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Art. 187

101Cost.Federal Decree Subject To Mandatory Referendum1 gen 2000Fonte originale
  1. Il Consiglio federale ha inoltre i compiti e le attribuzioni seguenti:
    1. sorveglia l’amministrazione federale e gli altri enti incaricati di compiti federali;
    2. fa periodicamente rapporto all’Assemblea federale sulla sua gestione nonché sulla situazione del Paese;
    3. procede alle nomine ed elezioni che non competono a un’altra autorità;
    4. tratta i ricorsi nei casi previsti dalla legge.
  2. La legge può conferire al Consiglio federale altri compiti e attribuzioni.

2 commentaries

N1.Vigilanza del Consiglio federale sull'amministrazione federale

La vigilanza sull'amministrazione federale spetta, dal punto di vista costituzionale, al Consiglio federale quale organo collegiale; essa fa parte del suo compito di direzione. Il Consiglio federale può, nell'esercizio di questa vigilanza permanente e sistematiÊ, fissare priorità e concentrare la propria attività di vigilanza sui problemi di rilievo. Al centro della vigilanza vi sono la legalità, l'efficacia e l'economicità.

Gemäss Art. 8 Abs. 3 RVOG, auf welchen sich die Kläger ebenfalls berufen, übt der Bundesrat die ständige und systematische Aufsicht über die Bundesverwaltung aus. Die Aufsicht ist ein Mittel der Verwaltungsführung und daher Teil der bundesrätlichen Führungsaufgabe (SÄGESSER, a.a.O., N. 35 zu Art. 8 RVOG). Die Aufsicht über die Bundesverwaltung liegt bereits von Verfassungs wegen beim Bundesrat als Kollegialorgan (vgl. Art. 187 Abs. 1 lit. a BV). Die Beaufsichtigung ist gesetzliche Aufgabe aller vorgesetzten Stellen in der Verwaltungshierarchie, sodass die Anforderungen von Art. 8 Abs. 3 RVOG sinngemäss für die dem Bundesrat untergeordneten Verwaltungsebenen gelten. Dies erlaubt dem Bundesrat, Prioritäten zu setzen und seine eigene Aufsichtstätigkeit auf bedeutende Probleme zu konzentrieren (vgl. GIOVANNI BIAGGINI, in: St. Galler Kommentar, a.a.O., N. 7 zu Art. 187 BV). Im Zentrum der Aufsicht stehen die Rechtmässigkeit, die Wirksamkeit und die Wirtschaftlichkeit (BIAGGINI, a.a.O., N. 10 zu Art. 187 BV). Dass diese Bestimmung den Schutz der Vermögensinteressen der angeblich Geschädigten bezwecken soll (vgl. E. 5.2 hiervor), ist nicht ersichtlich. Ebensowenig lassen sich daraus konkrete Handlungspflichten der Vorsteherin des VBS zugunsten der Kläger ableiten.

N2.Sorveglianza dell'amministrazione federale da parte del Consiglio federale

Cost. art. 187 n. 1 Il Consiglio federale esercita la sorveglianza permanente e sistematiÊ sull'amministrazione federale. Tale sorveglianza è uno strumento di direzione dell'amministrazione e fa quindi parte del compito direttivo del Consiglio federale. Essa consente al Consiglio federale di fissare priorità e di concentrare la sua attività di sorveglianza sui problemi di rilievo; al centro vi sono la legittimità, l'efficacia e l'economicità.

Gemäss Art. 8 Abs. 3 RVOG, auf welchen sich die Kläger ebenfalls berufen, übt der Bundesrat die ständige und systematische Aufsicht über die Bundesverwaltung aus. Die Aufsicht ist ein Mittel der Verwaltungsführung und daher Teil der bundesrätlichen Führungsaufgabe (SÄGESSER, a.a.O., N. 35 zu Art. 8 RVOG). Die Aufsicht über die Bundesverwaltung liegt bereits von Verfassungs wegen beim Bundesrat als Kollegialorgan (vgl. Art. 187 Abs. 1 lit. a BV). Die Beaufsichtigung ist gesetzliche Aufgabe aller vorgesetzten Stellen in der Verwaltungshierarchie, sodass die Anforderungen von Art. 8 Abs. 3 RVOG sinngemäss für die dem Bundesrat untergeordneten Verwaltungsebenen gelten. Dies erlaubt dem Bundesrat, Prioritäten zu setzen und seine eigene Aufsichtstätigkeit auf bedeutende Probleme zu konzentrieren (vgl. GIOVANNI BIAGGINI, in: St. Galler Kommentar, a.a.O., N. 7 zu Art. 187 BV). Im Zentrum der Aufsicht stehen die Rechtmässigkeit, die Wirksamkeit und die Wirtschaftlichkeit (BIAGGINI, a.a.O., N. 10 zu Art. 187 BV). Dass diese Bestimmung den Schutz der Vermögensinteressen der angeblich Geschädigten bezwecken soll (vgl. E. 5.2 hiervor), ist nicht ersichtlich. Ebensowenig lassen sich daraus konkrete Handlungspflichten der Vorsteherin des VBS zugunsten der Kläger ableiten.