United States v. 2009-12-01 | 08-16093 | KING LUM V. KAUAI COUNTY COUNCIL | nonprecedential |…

Ã∏ª ÿ±≤±Æø楪 ”±ÆÆ∑≠±≤ ›Ú ¤≤π¥ø≤ºÙ ÷ÆÚÙ À≤∑¨ªº Õ¨ø¨ª≠ ‹∑≠¨Æ∑Ω¨ ÷´ºπª ∫±Æˆ
¨∏ª ¤ø≠¨ªÆ≤ ‹∑≠¨Æ∑Ω¨ ±∫ ›ø¥∑∫±Æ≤∑øÙ ≠∑¨¨∑≤π æß ºª≠∑π≤ø¨∑±≤Ú
“—à ⁄—Œ –Àfi‘◊›flÃ◊—“
À“◊ä‹ ÕÃflÃ¤Õ ›—ÀŒÃ —⁄ fl––¤fl‘Õ
⁄—Œ Ãÿ¤ “◊“Ãÿ ›◊Œ›À◊Ã
À“◊ä‹ ÕÃflÃ¤Õ —⁄ fl”¤Œ◊›flÙ
–¥ø∑≤¨∑∫∫ Û fl∞∞ª¥¥ªªÙ
™Ú
‘¤Ã◊›◊fl Ÿfl‘¤—äÙ
‹ª∫ª≤ºø≤¨ Û fl∞∞ª¥¥ø≤¨Ú
“±Ú ËÛÎÌÈÔ
‹Ú›Ú “±Ú ÌÊÈÛΩÆÛÔÔÏÛ÷Õ‘ÛÔ
Õ±´¨∏ªÆ≤ ‹∑≠¨Æ∑Ω¨ ±∫ ›ø¥∑∫±Æ≤∑øÙ
Õø≤ ‹∑ªπ±
—Œ‹¤Œ ‹¤“«◊“Ÿ –¤Ã◊Ã◊—“
⁄—Œ –fl“¤‘ Œ¤ÿ¤flŒ◊“Ÿ
fl“‹ …◊Ãÿ‹Œfl…◊“Ÿ
”¤”—Œfl“‹À” ‹◊Õ–—Õ◊Ã◊—“
fiª∫±ÆªÊ ⁄◊Õÿ¤Œ ø≤º Ÿ—À‘‹Ù ›∑ÆΩ´∑¨ ÷´ºπª≠Ù ø≤º ¤“Ÿ‘fl“‹Ù ‹∑≠¨Æ∑Ω¨ ÷´ºπªÚ ˆ
Ã∏ª ∞ø≤ª¥ ∏ø≠ ™±¨ªº ¨± ºª≤ß ¨∏ª ∞ª¨∑¨∑±≤ ∫±Æ ∞ø≤ª¥ ƪ∏ªøÆ∑≤πÚ Ã∏ª
≥ª≥±Æø≤º´≥ º∑≠∞±≠∑¨∑±≤ ∫∑¥ªº —Ω¨±æªÆ ÔÍÙ ÓÁ ∑≠ ©∑¨∏ºÆø©≤Ú fl ≠´∞ªÆ≠ªº∑≤π
≥ª≥±Æø≤º´≥ º∑≠∞±≠∑¨∑±≤ ∑≠ æª∑≤π ∫∑¥ªº Ω±≤Ω´Æƪ≤¨¥ß ©∑¨∏ ¨∏∑≠ ±ÆºªÆÚ
Ã∏ª ∞ª¨∑¨∑±≤ ∫±Æ ƪ∏ªøÆ∑≤π ∫∑¥ªº —Ω¨±æªÆ ÌÙ ÓÁ ∑≠ ‹¤“◊¤‹Ú “± ∫´Æ¨∏ªÆ
∞ª¨∑¨∑±≤≠ ∫±Æ ƪ∏ªøÆ∑≤π ©∑¥¥ æª ∞ªÆ≥∑¨¨ªºÚ
⁄◊‘¤‹
‹¤› Ô ÓÁ
”—‘‘« ›Ú ‹…«¤ŒÙ ›‘¤Œ’
ÀÚÕ Ú ›— ÀŒ à —⁄ fl– –¤ fl ‘Õ

-- 1 of 5 --

Ã∏∑≠ º∑≠∞±≠∑¨∑±≤ ∑≠ ≤±¨ ø∞∞Ʊ∞Æ∑ø¨ª ∫±Æ ∞´æ¥∑Ωø¨∑±≤ ø≤º ∑≠ ≤±¨ ∞ÆªΩªºª≤¨ˆ
ª®Ωª∞¨ ø≠ ∞Ʊ™∑ºªº æß Á¨∏ ›∑ÆÚ ŒÚ ÌÍÛÌÚ
Ã∏ª ÿ±≤±Æø楪 ”±ÆÆ∑≠±≤ ›Ú ¤≤π¥ø≤ºÙ ÷ÆÚÙ À≤∑¨ªº Õ¨ø¨ª≠ ‹∑≠¨Æ∑Ω¨ ÷´ºπª ∫±Æˆˆ
¨∏ª ¤ø≠¨ªÆ≤ ‹∑≠¨Æ∑Ω¨ ±∫ ›ø¥∑∫±Æ≤∑øÙ ≠∑¨¨∑≤π æß ºª≠∑π≤ø¨∑±≤Ú
“—à ⁄—Œ –Àfi‘◊›flÃ◊—“
À“◊ä‹ ÕÃflÃ¤Õ ›—ÀŒÃ —⁄ fl––¤fl‘Õ
⁄—Œ Ãÿ¤ “◊“Ãÿ ›◊Œ›À◊Ã
À“◊ä‹ ÕÃflÃ¤Õ —⁄ fl”¤Œ◊›flÙ
–¥ø∑≤¨∑∫∫ Û fl∞∞ª¥¥ªªÙ
™Ú
‘¤Ã◊›◊fl Ÿfl‘¤—äÙ
‹ª∫ª≤ºø≤¨ Û fl∞∞ª¥¥ø≤¨Ú
“±Ú ËÛÎÌÈÔ
‹Ú›Ú “±Ú ÌÊÈÛΩÆÛÔÔÏÛ÷Õ‘ÛÔ
”¤”—Œfl“‹À” ˆ
fl∞∞ªø¥ ∫Ʊ≥ ¨∏ª À≤∑¨ªº Õ¨ø¨ª≠ ‹∑≠¨Æ∑Ω¨ ›±´Æ¨
∫±Æ ¨∏ª Õ±´¨∏ªÆ≤ ‹∑≠¨Æ∑Ω¨ ±∫ ›ø¥∑∫±Æ≤∑ø
÷ø≤∑≠ ‘Ú Õø≥≥øƨ∑≤±Ù ‹∑≠¨Æ∑Ω¨ ÷´ºπªÙ –ƪ≠∑º∑≤π
flÆπ´ªº ø≤º Õ´æ≥∑¨¨ªº Õª∞¨ª≥æªÆ ÏÙ ÓÁ
–ø≠øºª≤øÙ ›ø¥∑∫±Æ≤∑ø
fiª∫±ÆªÊ ⁄◊Õÿ¤Œ ø≤º Ÿ—À‘‹Ù ›∑ÆΩ´∑¨ ÷´ºπª≠Ù ø≤º ¤“Ÿ‘fl“‹Ù ‹∑≠¨Æ∑Ω¨ ÷´ºπªÚ ˆˆ
‘ª¨∑Ω∑ø Ÿø¥ª±¨ª ø∞∞ªø¥≠ ∏ªÆ Ω±≤™∑Ω¨∑±≤ ø≤º ≠ª≤¨ª≤Ωª ∫±Æ Ω±≤≠∞∑ÆøΩß ¨± ∑≥∞±Æ¨
≥øÆ∑∂´ø≤øÙ ∑≥∞±Æ¨ø¨∑±≤ ±∫ ≥øÆ∑∂´ø≤øÙ Ω±≤≠∞∑ÆøΩß ¨± º∑≠¨Æ∑æ´¨ª ≥øÆ∑∂´ø≤ø ø≤º
∞±≠≠ª≠≠∑±≤ ±∫ ≥øÆ∑∂´ø≤ø ©∑¨∏ ∑≤¨ª≤¨ ¨± º∑≠¨Æ∑æ´¨ªÚ …ª ∏ø™ª ∂´Æ∑≠º∑Ω¨∑±≤ ´≤ºªÆ ÓË
ÀÚÕÚ›Ú y ÔÓÁÔ ø≤º ÔË ÀÚÕÚ›Ú y ÌÈÏÓÙ ø≤º ©ª ø∫∫∑Æ≥Ú
⁄◊‘¤‹
‹¤› Ô ÓÁ
”—‘‘« ›Ú ‹…«¤ŒÙ ›‘¤Œ’
ÀÚÕ Ú ›— ÀŒ à —⁄ fl– –¤ fl ‘Õ

-- 2 of 5 --

…ª ø≠≠´≥ª ∫±Æ ¨∏ª ≠øμª ±∫ øÆπ´≥ª≤¨ ¨∏ø¨ ¨∏∑≠ ∑≠≠´ª ©ø≠ ∞ƪ≠ªÆ™ªº ∫±ÆÔ
ø∞∞ªø¥Ú
Ó
Ã∏ª º∑≠¨Æ∑Ω¨ Ω±´Æ¨ Ω±ÆÆªΩ¨¥ß ∫±´≤º ¨∏ø¨ ±∫∫∑ΩªÆ≠é ∞±≠∑≤π ±∫ Ø´ª≠¨∑±≤≠ ¨±
Ÿø¥ª±¨ªé≠ ºø´π∏¨ªÆ ø≤º ∏ªÆ ºø´π∏¨ªÆé≠ ∫Æ∑ª≤º º∑º ≤±¨ Ω±≤≠¨∑¨´¨ª ∑≤¨ªÆƱπø¨∑±≤ ±∫
Ÿø¥ª±¨ªÚ œ´ª≠¨∑±≤≠ ƪ¥ø¨ªº ¨± ¨∏ª Ωøƪ ±∫ ≥∑≤±Æ≠ øƪ ç≤±Æ≥ø¥¥ß ø¨¨ª≤ºø≤¨ ¨± øÆƪ≠¨
ø≤º Ω´≠¨±ºßå ø≤º øƪ ≤±¨ çƪø≠±≤øæ¥ß ¥∑μª¥ß ¨± ª¥∑Ω∑¨ ø≤ ∑≤ΩÆ∑≥∑≤ø¨∑≤π ƪ≠∞±≤≠ªÚå
Œ∏±ºª ◊≠¥ø≤º ™Ú ◊≤≤∑≠Ù ÏÏÍ ÀÚÕÚ ÓÁÔÙ ÌÔ ¯ÔÁË˜Ú
Ã∏ª º∑≠¨Æ∑Ω¨ Ω±´Æ¨ º∑º ≤±¨ øæ´≠ª ∑¨≠ º∑≠Ωƪ¨∑±≤ ´≤ºªÆ Œ´¥ª ÏÌ æß øº≥∑¨¨∑≤π
≠¨ø¨ª≥ª≤¨≠ Ÿø¥ª±¨ª ≥øºª ©∏∑¥ª ±∫∫∑ΩªÆ≠ ©ªÆª ≠∞ªøμ∑≤π ©∑¨∏ ∏ªÆ ºø´π∏¨ªÆ ø≤º ∏ªÆ
ºø´π∏¨ªÆé≠ ∫Æ∑ª≤ºÚ fl¥¨∏±´π∏ ¨∏ª ≠¨ø¨ª≥ª≤¨≠ ©ªÆª øÆπ´øæ¥ß ∏øÆ≥∫´¥ ¨± Ÿø¥ª±¨ªé≠Ô
Ωø≠ªÙ ∑¨ ©ø≠ ©∑¨∏∑≤ ¨∏ª º∑≠¨Æ∑Ω¨ Ω±´Æ¨é≠ º∑≠Ωƪ¨∑±≤ ¨± ∫∑≤º ¨∏ø¨ ¨∏ªß ©ªÆª 汨∏
∞Ʊæø¨∑™ª ø≤º ≤±¨ ´≤∫ø∑Æ¥ß ∞ƪ∂´º∑Ω∑ø¥Ú Õªª À≤∑¨ªº Õ¨ø¨ª≠ ™Ú fiø∑¥¥ªø´®Ù ÍËÎ ⁄ÚÓº
ÔÔÎÙ ÔÔÔÔ ≤ÚÓ ¯Á¨∏ ›∑ÆÚ ÔÁËÓ˜ ¯≤±¨∑≤π ´≤∫ø∑Æ ∞ƪ∂´º∑Ωª ≥ªø≤≠ ¨∏ª øº≥∑≠≠∑±≤ ±∫
ª™∑ºª≤Ωª çƪ≠´¥¨≠ ∑≤ ≠±≥ª ´≤∫ø∑Æ≤ª≠≠ ¨± ¨∏ª ºª∫ª≤ºø≤¨ æªΩø´≠ª ±∫ ∑¨≠ ≤±≤Û∞Ʊæø¨∑™ª
ø≠∞ªΩ¨å˜Ú
◊≤ øºº∑¨∑±≤Ù ª™ª≤ ∑∫ ¨∏ª º∑≠¨Æ∑Ω¨ Ω±´Æ¨ ªÆƪº æß øº≥∑¨¨∑≤π ≠¨ø¨ª≥ª≤¨≠ ≥øºª
ø∫¨ªÆ Ÿø¥ª±¨ª ø¨¨ª≥∞¨ªº ¨± ¨ªÆ≥∑≤ø¨ª ∏ªÆ ∞±≠¨ÛøÆƪ≠¨ ∑≤¨ªÆ™∑ª©Ù ø≤ß ªÆÆ±Æ ©ø≠
∏øÆ≥¥ª≠≠Ú …ª ø≠≠´≥ª ∫±Æ ¨∏ª ≠øμª ±∫ øÆπ´≥ª≤¨ ¨∏ø¨ Ÿø¥ª±¨ª ≠´∫∫∑Ω∑ª≤¨¥ß ∑≤™±μªº
∏ªÆ Æ∑π∏¨ ≤±¨ ¨± ø≤≠©ªÆ ø≤ß ∫´Æ¨∏ªÆ Ø´ª≠¨∑±≤≠ æß ≠¨ø¨∑≤π ç≈¨√∏ø¨é≠ ø¥¥ ◊é≥ π±≤≤ø ≠øßÙå

-- 3 of 5 --

…ª øƪ ø©øƪ ±∫ ¨∏ª Õ´∞ƪ≥ª ›±´Æ¨é≠ ÆªΩª≤¨ πÆø≤¨ ±∫ ΩªÆ¨∑±ÆøÆ∑ ∑≤ fiªÆπ∏´∑≠Ó
™Ú Ã∏±≥∞μ∑≤≠Ù ÈÈ ÀÚÕÚ‘Ú…Ú ÌÍÈ ¯ÀÚÕÚ Õª∞¨Ú ÌÙ ÓÁ˜ ¯“±Ú ËÛÔÏÈ˜Ù æ´¨ ≤±¨ª ¨∏ø¨
¨∏ª ´≤ºªÆ¥ß∑≤π ºªΩ∑≠∑±≤ ∑≠ ≤±¨ ±≤ ∞±∑≤¨Ú Õªª Ã∏±≥∞μ∑≤≠ ™Ú fiªÆπ∏´∑≠Ù ÎÏÈ ⁄Ú̺ ÎÈÓÙ
ÎËÏ ¯Í¨∏ ›∑ÆÚ Ó˘ ¯øººÆª≠≠∑≤π ø≤ ∑≥∞¥∑Ω∑¨ ∑≤™±Ωø¨∑±≤ ±∫ ”∑Æø≤ºø Æ∑π∏¨≠ ±≤ ¨∏ª
æø≠∑≠ ±∫ ç≠∑¥ª≤Ωª ø≤º πª≤ªÆø¥ ´≤Ω±±∞ªÆø¨∑™ª≤ª≠≠å˜Ú
Ì
ç◊é≥ ≤±¨ π±≤≤ø ≠øß ø≤ߨ∏∑≤π ø≤ß≥±Æªå ø≤º ç◊é≥ ≤±¨ ¨ø¥μ∑≤π ø≤ß≥±ÆªÚå Õªª
fl≤ºªÆ≠±≤ ™Ú êÆ∏´≤ªÙ ÎÔÍ ⁄Ú̺ ÈËÔÙ ÈËÈÛËË ¯Á¨∏ ›∑ÆÚ Ó˘ ¯ª≤ æø≤Ω˜ ¯∏±¥º∑≤π
çΩÆß≠¨ø¥ÛΩ¥ªøÆå ∑≤™±Ωø¨∑±≤≠ ∑≤ ¨∏ø¨ Ωø≠ª 祪∫¨ ≤± Ʊ±≥ ∫±Æ º±´æ¨å˜Ú Ã∏ª øº≥∑≠≠∑±≤Ó
±∫ ≠¨ø¨ª≥ª≤¨≠ ≥øºª ¨± ±∫∫∑ΩªÆ≠ ©∏± Ω±≤¨∑≤´ª ∑≤¨ªÆƱπø¨∑±≤ ø∫¨ªÆ ø ≠´∫∫∑Ω∑ª≤¨
∑≤™±Ωø¨∑±≤ ™∑±¥ø¨ª≠ ¨∏ª çÆ∑π∏¨ ¨± Ω´¨ ±∫∫ Ø´ª≠¨∑±≤∑≤πÚå ”∑Ω∏∑πø≤ ™Ú ”±≠¥ªßÙ ÏÓÌ
ÀÚÕÚ ÁÍÙ ÔÌÛÏ ¯ÔÁÈΘ ¯∑≤¨ªÆ≤ø¥ Ø´±¨ø¨∑±≤≠ ±≥∑¨¨ªº˜Ú ◊≤ ¨∏∑≠ Ωø≠ªÙ ∏±©ª™ªÆÙ ø≤ß
∞±≠≠∑楪 ªÆÆ±Æ ©ø≠ ∏øÆ≥¥ª≠≠ æªß±≤º ø ƪø≠±≤ø楪 º±´æ¨ æªΩø´≠ª ¨∏ª 𱙪Æ≤≥ª≤¨
±∫∫ªÆªº ¨∏ª ≠´æ≠¨ø≤¨∑ø¥ ∞±Æ¨∑±≤ ±∫ Ÿø¥ª±¨ªé≠ ∞±≠¨ÛøÆƪ≠¨ ∑≤¨ªÆ™∑ª© ¨∏ø¨ ∞ÆªΩªºªº ¨∏ª
∑≤™±Ωø¨∑±≤≠ ø≤º ±≤¥ß ∑≤Ω±≤≠ªØ´ª≤¨∑ø¥ ºª¨ø∑¥≠ ±∫ ¨∏ª ∞±Æ¨∑±≤ ±∫ ¨∏ª ∑≤¨ªÆ™∑ª© ¨∏ø¨
∫±¥¥±©ªº ¨∏ª≥Ú ”±Æª±™ªÆÙ ¨∏ª ∑≤º∑≠∞´¨øæ¥ß ∞ªÆ≥∑≠≠∑楪 ¨ª≠¨∑≥±≤ß ©ø≠ ø ≠´∫∫∑Ω∑ª≤¨
æø≠∑≠ ∫±Æ ¨∏ª ∞Ʊ≠ªΩ´¨∑±≤é≠ øÆπ´≥ª≤¨ ∑≤ Ω¥±≠∑≤π ¨∏ø¨ Ÿø¥ª±¨ªé≠ ≠¨±Æß ©ø≠ Æ∑º∑Ω´¥±´≠Ú
Õªª À≤∑¨ªº Õ¨ø¨ª≠ ™Ú –øº∑¥¥øÙ ÌËÈ ⁄Ú̺ ÔËÈÙ ÔÁÏ ¯Á¨∏ ›∑ÆÚ ÓϘ ¯∫∑≤º∑≤π ªÆƱÆ
∏øÆ≥¥ª≠≠ æªß±≤º ø ƪø≠±≤ø楪 º±´æ¨ ©∏ª≤ ≤±¨∏∑≤π ≠±´π∏¨ ¨± æª ≠´∞∞ƪ≠≠ªº Ω±´¥º
∏ø™ª ø∫∫ªΩ¨ªº ¨∏ª ∂´Æßé≠ ºª¨ªÆ≥∑≤ø¨∑±≤ ±∫ π´∑¥¨˜Ú
⁄∑≤ø¥¥ßÙ ¨∏ª º∑≠¨Æ∑Ω¨ Ω±´Æ¨ º∑º ≤±¨ Ω¥ªøÆ¥ß ªÆÆ æß ºª≤ß∑≤π Ÿø¥ª±¨ª ø ≥∑≤±Æ Ʊ¥ª
ƪº´Ω¨∑±≤Ú Ÿø¥ª±¨ª ∫ø∑¥ªº ¨± ±∫∫ªÆ ª™∑ºª≤Ωª ¨± ≥ªª¨ ∏ªÆ æ´Æºª≤ ±¨∏ªÆ ¨∏ø≤ ¨∏ª

-- 4 of 5 --

Ï
𱙪Æ≤≥ª≤¨é≠ ÆªΩ±≥≥ª≤ºø¨∑±≤ ±∫ ø ≥∑≤±Æ Ʊ¥ª ƪº´Ω¨∑±≤ ∫±Æ ∏ªÆ Ω±ÛΩ±≤≠∞∑Æø¨±ÆÚ
Õªª À≤∑¨ªº Õ¨ø¨ª≠ ™Ú Œ±∂ø≠Û”∑¥¥ø≤Ù ÓÌÏ ⁄Ú̺ ÏÍÏÙ ÏÈÌ ¯Á¨∏ ›∑ÆÚ Ó˜ ¯ÆªØ´∑Æ∑≤π
Ω±≥∞øÆ∑≠±≤ ±∫ ¨∏ª ºª∫ª≤ºø≤¨ ©∑¨∏ ¨∏ª ø™ªÆøπª ∞øƨ∑Ω∑∞ø≤¨ ∑≤ ¨∏ª Ω±≤≠∞∑ÆøΩßÙ Æø¨∏ªÆ
¨∏ø≤ ±≤¥ß Ω∏øÆ㦧 ºª∫ª≤ºø≤¨≠˜Â À≤∑¨ªº Õ¨ø¨ª≠ ™Ú ÿ±©øƺ٠ËÁÏ ⁄ÚÓº ÔËÎÙ ÔÁÔ ¯Á¨∏
›∑ÆÚ ÔÁÁ˜ ¯∏±¥º∑≤π ¨∏ø¨ ø º∑≠¨Æ∑Ω¨ Ω±´Æ¨ ≤ªªº ≤±¨ øΩΩª∞¨ ø 𱙪Æ≤≥ª≤¨é≠
ÆªΩ±≥≥ª≤ºø¨∑±≤ ±∫ ø ≥∑≤±Æ Ʊ¥ª ƪº´Ω¨∑±≤˜Â ≠ªª ø¥≠± À≤∑¨ªº Õ¨ø¨ª≠ ™Ú ‘øº´≥Ù ÔÏÔ
⁄Ú̺ ÔÌÓËÙ ÔÌÏË ¯Á¨∏ ›∑ÆÚ ÔÁÁ˘ ¯∞¥øΩ∑≤π ¨∏ª æ´Æºª≤ ±∫ ∞Ʊ±∫ Ω±≤ΩªÆ≤∑≤π
ª≤¨∑¨¥ª≥ª≤¨ ¨± ø ≥∑≤±Æ Ʊ¥ª ƪº´Ω¨∑±≤ ±≤ ¨∏ª ºª∫ª≤ºø≤¨˜Ú
fl⁄⁄◊Œ”¤‹Ú

-- 5 of 5 --