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Jurisdiction for insolvency administrator’s access to enforcement files

BFH VII ER-S 1/12Bfh / Division 7Jan 8, 2013Confirmed

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Omnilex summary

The BFH held, in response to the referral from the Gemeinsamer Senat and following the Bundesverwaltungsgericht’s view, that an insolvency administrator’s request for access to a debtor’s enforcement files held by a tax office, when founded on Hamburg freedom-of-information/transparency law, is a public-law dispute. Accordingly, the ordinary tax court route is not open; jurisdiction lies with the administrative courts. The decision aligns with the BVerwG and abandons the BFH’s earlier contrary view.

Omnilex headnote

§ 33 Abs. 1 FGO; § 40 Abs. 1 VwGO; § 4 InfFrG HA / § 1 Abs. 2 TranspG HA: Ein auf informationsfreiheitsrechtliche Einsicht in Vollstreckungsakten des Finanzamts gerichteter Anspruch des Insolvenzverwalters ist keine abgabenrechtliche Streitigkeit, sondern eine öffentlich-rechtliche Streitigkeit nichtverfassungsrechtlicher Art. Für sie ist der Verwaltungsrechtsweg eröffnet; die Finanzgerichtsbarkeit ist nicht zuständig (vgl. insb. die Abgrenzung nach dem materiellen Streitgegenstand).

Full text

BFH — VII ER-S 1/12, Beschluss

Entscheidungsdatum: 2013-01-08

Aktenzeichen: VII ER-S 1/12

Dokumenttyp: Beschluss

Normen: § 33 Abs 1 FGO, § 4 InfFrG HA, § 1 Abs 2 TranspG HA, § 40 Abs 1 VwGO

Vorinstanz: vorgehend Gemeinsamer Senat der obersten Gerichtshöfe des Bundes, 19. November 2012, Az: GmS-OGB 1/12, Vorlagebeschlussvorgehend Gemeinsamer Senat der obersten Gerichtshöfe des Bundes, 19. November 2012, Az: GmS-OGB 2/12, Vorlagebeschlussvorgehend Gemeinsamer Senat der obersten Gerichtshöfe des Bundes, 19. November 2012, Az: GmS-OGB 3/12, Vorlagebeschlussvorgehend BVerwG, 15. Oktober 2012, Az: 7 B 2/12, Vorlagebeschlussvorgehend BVerwG, 15. Oktober 2012, Az: 7 B 3/12, Vorlagebeschlussvorgehend BVerwG, 15. Oktober 2012, Az: 7 B 4/12, Vorlagebeschluss

Spruchkörper: 7. Senat

Titelzeile

Rechtsweg im Streit um allgemeine Einsicht in Vollstreckungsakten durch den Insolvenzverwalter

Gründe

1 Der VII. Senat schließt sich der Rechtsauffassung des Bundesverwaltungsgerichts an, wonach für einen auf § 4 des Hamburgischen Informationsfreiheitsgesetzes (§ 1 Abs. 2 des Hamburgischen Transparenzgesetzes) gestützten Anspruch des Insolvenzverwalters gegen das Finanzamt auf Einsicht in die den Schuldner betreffenden Vollstreckungsakten der Rechtsweg zu den Verwaltungsgerichten eröffnet ist.

Anmerkung: Antwort des BFH auf die Anfragen des Gemeinsamen Senats der obersten Gerichtshöfe des Bundes vom 19. November 2012 GmS-OGB 1/12 - 3/12 in den Verwaltungsstreitsachen beim BVerwG 7 B 2.12, 7 B 3.12 und 7 B 4.12, in denen das Bundesverwaltungsgericht mit Beschlüssen vom 15. Oktober 2012 dem Gemeinsamen Senat der obersten Gerichtshöfe des Bundes die Rechtsfrage zur Entscheidung vorgelegt, ob für eine auf § 4 des Hamburgischen Informationsfreiheitsgesetzes (nunmehr § 1 Abs. 2 des Hamburgischen Transparenzgesetzes) gestützte Klage eines Insolvenzverwalters auf Zugang zu den Informationen, die in den beim Finanzamt vorhandenen Vollstreckungsakten über den Schuldner enthalten sind, der Verwaltungsrechtsweg gegeben ist, unter Aufgabe seiner Rechtsauffassung im BFH-Beschluss vom 20.2.2011 VII B 183/10.

Keywords

jurisdictioninformation accessinsolvency administratortax officeenforcement filesadministrative courtstax court jurisdiction

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Key legal questions extracted by Omnilex

Key legal question

Whether the administrative courts have jurisdiction over an insolvency administrator’s claim for access to enforcement files under Hamburg freedom-of-information law against a tax office.

Extracted holding

Yes. The BFH agreed that the dispute belongs before the administrative courts.

Extracted reasoning

The claim is based on § 4 HmbIFG, now § 1(2) HmbTG, and is therefore a public-law information claim not governed by tax-court jurisdiction under § 33(1) FGO; the general administrative court route under § 40(1) VwGO applies.

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