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Stay of proceedings pending administrative decision on exception permit

BFH VII R 26/10Bfh / Division 7Nov 24, 2010Granted

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Omnilex summary

The Federal Fiscal Court stayed the appeal proceedings under Section 74 FGO. The case turned on whether the claimant’s expanded debt-collection activities fell within the statutory ban on commercial activity for tax advisers and whether an exception permit could be granted. Because the claimant was pursuing a separate administrative court action for that permit, the court held that decision to be preliminary and left the stay in place. It also indicated that the Tax Advisors Chamber could, if the legal prerequisites were met, order immediate enforcement of its revocation decision to prevent unlicensed activity in the meantime.

Omnilex headnote

§ 74 FGO; vorgreifliche verwaltungsgerichtliche Entscheidung über Ausnahmegenehmigung nach § 57 Abs. 4 Nr. 1 2. Halbsatz StBerG; Streitigkeiten über die Erteilung der Ausnahmegenehmigung unterliegen dem Verwaltungsrechtsweg. Die Entscheidung des Verwaltungsgerichts über den Ausnahmeantrag ist vorgreiflich im Sinne von § 74 FGO, wenn der Ausgang des finanzgerichtlichen Verfahrens von der Zulässigkeit der beanstandeten Tätigkeit und der Möglichkeit einer Ausnahme abhängt; in einem solchen Fall kann das Finanzverfahren aus Zweckmäßigkeit bis zur Klärung des vorgreiflichen Punktes ausgesetzt werden (consid. 1).

Full text

BFH — VII R 26/10, Beschluss

Entscheidungsdatum: 2010-11-24

Aktenzeichen: VII R 26/10

Dokumenttyp: Beschluss

Normen: § 74 FGO, § 55 Abs 2 S 1 Nr 2 StBerG, § 57 Abs 4 Nr 1 StBerG, § 72 Abs 1 StBerG, § 164a Abs 2 S 1 StBerG

Vorinstanz: vorgehend Finanzgericht Rheinland-Pfalz, 24. Februar 2010, Az: 2 K 2185/09, Urteil

Spruchkörper: 7. Senat

Titelzeile

Aussetzung des Verfahrens bei vorgreiflicher verwaltungsgerichtlicher Entscheidung

Leitsatz

  1. NV: Für Streitigkeiten über die Erteilung einer Ausnahmegenehmigung nach § 57 Abs. 4 Nr. 1 2. Halbsatz StBerG ist nicht der Finanzrechtsweg, sondern der Verwaltungsrechtsweg eröffnet .

  2. NV: Die verwaltungsgerichtliche Entscheidung über den Antrag auf Erteilung einer Ausnahmegenehmigung nach § 57 Abs. 4 Nr. 1 2. Halbsatz StBerG ist vorgreiflich i.S. des § 74 FGO .

Gründe

1 Das Verfahren wird gemäß § 74 der Finanzgerichtsordnung ausgesetzt. Die Entscheidung hängt von der Frage ab, ob Inkassotätigkeiten --um die der Unternehmensgegenstand der Klägerin und Revisionsklägerin (Klägerin) erweitert wurde-- vom Verbot gewerblicher Tätigkeit erfasst sind (§ 72 Abs. 1 i.V.m. § 57 Abs. 4 Nr. 1 1. Halbsatz des Steuerberatungsgesetzes --StBerG--). Von einem solchen Verbot könnte die Beklagte und Revisionsbeklagte (Steuerberaterkammer) nach § 57 Abs. 4 Nr. 1 2. Halbsatz StBerG allerdings Ausnahmen zulassen. Da die Klägerin zur Erlangung einer solchen Ausnahmegenehmigung einen verwaltungsgerichtlichen Rechtsstreit führt, erscheint es zweckmäßig, das vorliegende Verfahren einstweilen auszusetzen. Es kann der Steuerberaterkammer überlassen bleiben, durch Anordnung der sofortigen Vollziehung ihres Widerrufsbescheides, sofern die rechtlichen Voraussetzungen hierfür vorliegen, zu verhindern, dass die Klägerin bis zur Entscheidung des Senats über den Widerruf die ihr bislang nicht genehmigte Inkassotätigkeit fortführt.

Keywords

stay of proceedingspreliminary issueadministrative court routeexception permittax advisersprofessional bandebt collection

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Key legal questions extracted by Omnilex

Key legal question

Whether the proceedings should be stayed under Section 74 FGO because the administrative court decision on an exception permit under the Tax Advisers Act is preliminary.

Extracted holding

Yes. The Federal Fiscal Court stayed the proceedings because the outcome depends on whether the disputed debt-collection activities are covered by the professional ban and whether an exception may be granted in separate administrative proceedings.

Extracted reasoning

The administrative lawsuit over the exception permit is preliminary to the fiscal case. Until that issue is decided, the court considered it expedient to suspend the case under Section 74 FGO.

Key legal question

Whether disputes over an exception permit under Section 57(4) no. 1 second half-sentence StBerG fall within the fiscal or administrative court route.

Extracted holding

The administrative court route is open, not the fiscal court route.

Extracted reasoning

The court stated that disputes concerning the grant of an exception permit under Section 57(4) no. 1 second half-sentence StBerG are to be heard before the administrative courts.

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