BVerfG 1 BvR 1255/14•Fee determination barred by non-fee-law objection
BVerfG 1 BvR 1255/14Bverfg / 1. Senat 2. KammerApr 25, 2016Dismissed
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A lawyer sought judicial fee determination against his former client after a constitutional complaint had ended without acceptance. The client denied having instructed the filing of the complaint, notwithstanding a written power of attorney. The clerk refused fee determination under § 11(5) RVG, and the lawyer's immediate complaint was unsuccessful. The Chamber held that the dispute over whether a mandate to file the constitutional complaint had existed is a non-fee-law objection that cannot be decided in the fee-determination procedure; only obviously groundless or abusive objections could be disregarded, which was not the case.
§ 11 Abs. 5 RVG; fee determination must be refused where the debtor raises objections or defences not grounded in fee law. The fee court is not permitted to examine the substantive validity of such an objection; in particular, no further substantiation may generally be required and no merits-based plausibility review is to be undertaken. An exception exists only if the objection is manifestly unfounded, i.e. obviously untenable without further factual inquiry, devoid of substance, or used in an evident abusive manner (consid. 3). A denial of the mandate to file a constitutional complaint may therefore constitute a non-fee-law objection precluding fee determination (consid. 4-5).
Entscheidungsdatum: 2016-04-25
Aktenzeichen: 1 BvR 1255/14
ECLI: ECLI:DE:BVerfG:2016:rk20160425.1bvr125514
Dokumenttyp: Kammerbeschluss
Normen: § 90 BVerfGG, § 11 Abs 5 RVG
Vorinstanz: vorgehend OLG Köln, 4. April 2014, Az: 18 U 134/13, Beschlussvorgehend BVerfG, 10. Juni 2014, Az: 1 BvR 1255/14, Kammerbeschluss ohne Begründung
Spruchkörper: 1. Senat 2. Kammer
Sofortige Beschwerde gegen Zurückweisung eines Vergütungsfestsetzungsantrag erfolglos - Substantiiertes Bestreiten der Beauftragung zur Einlegung einer Verfassungsbeschwerde als Geltendmachung einer Einrede nicht gebührenrechtlicher Art iSd § 11 Abs 5 RVG
Die sofortige Beschwerde des Antragstellers gegen den Beschluss der Rechtspflegerin vom 10. März 2016 wird zurückgewiesen.
1 1. Der Antragsteller hat als Rechtsanwalt die Antragsgegnerin in dem vorangegangenen, durch Nichtannahmebeschluss abgeschlossenen Verfassungsbeschwerdeverfahren vertreten. Er erstrebt die Festsetzung seiner anwaltlichen Vergütung. Die Antragsgegnerin tritt dem entgegen und bestreitet die Erteilung des Auftrags zur Einlegung der Verfassungsbeschwerde. Die Rechtspflegerin hat die Festsetzung der anwaltlichen Vergütung des Antragstellers gegen die Antragsgegnerin abgelehnt, weil die erhobene Einwendung nicht im Gebührenrecht gründe. Der dagegen gerichteten sofortigen Beschwerde hat sie nicht abgeholfen und die Sache der Kammer zur Entscheidung vorgelegt.
2 2. Die sofortige Beschwerde des Antragstellers ist zulässig, jedoch unbegründet. Die Rechtspflegerin hat die Festsetzung der Vergütung zu Recht abgelehnt.
3 Nach § 11 Abs. 5 RVG muss die Rechtspflegerin die Festsetzung der Vergütung ablehnen, soweit der Antragsgegner Einwendungen oder Einreden erhebt, die nicht im Gebührenrecht ihren Grund haben. Über die Begründetheit eines solchen Einwandes ist nicht im Vergütungsfestsetzungsverfahren zu entscheiden. Deshalb kann grundsätzlich weder eine nähere Substantiierung des Einwandes verlangt werden, noch hat die Rechtspflegerin eine materiell-rechtliche Schlüssigkeitsprüfung vorzunehmen. Etwas anderes gilt ausnahmsweise nur dann, wenn der Einwand offensichtlich unbegründet ist, das heißt wenn seine Haltlosigkeit ohne nähere Sachprüfung auf der Hand liegt, substanzlos ist oder erkennbar rechtsmissbräuchlich eingesetzt wird (vgl. Hartmann, Kostengesetze, 42. Aufl. 2012, § 11 RVG Rn. 56 f. m.w.N.; Thiel/Klos, in: Schneider/Volpert/Fölsch, Gesamtes Kostenrecht, 1. Aufl. 2014, § 11 RVG Rn. 33 m.w.N.; Mayer, in: Mayer/Kroiß, RVG, 6. Aufl. 2013, § 11 Rn. 137 f. m.w.N.). Ein solcher Ausnahmefall liegt hier nicht vor.
4 Die Antragsgegnerin hat in ihrem Schreiben vom 9. Februar 2016 Einwendungen nicht gebührenrechtlicher Art erhoben, die die Festsetzung nach § 11 RVG hindern. Sie hat die Erteilung des Auftrages zur Erhebung der Verfassungsbeschwerde in Abrede gestellt, obgleich sie dem Antragsteller hierzu die vorliegende Vollmacht erteilt hatte. Diese Vollmacht enthält zwar ihrem Wortlaut nach auch eine Auftragserteilung. Ob und inwieweit aber möglicherweise dazu ergänzende Absprachen getroffen worden sind und ob die Antragsgegnerin vor Einlegung der Verfassungsbeschwerde - wie sie behauptet - "unter Zeugen" ausdrücklich darum gebeten hatte, davon abzusehen, ist nicht im Vergütungsfestsetzungsverfahren zu klären.
5 Der Vortrag der Antragsgegnerin genügt zur Substantiierung des nicht gebührenrechtlichen Einwandes im Sinne des § 11 Abs. 5 RVG. Ob diese Einwendungen der Antragsgegnerin wahrheitswidrig sind - wie der Antragsteller in seiner Beschwerdebegründung vom 2. April 2016 behauptet - oder ob sie zutreffen und durchgreifen, ist in einem möglichen Erkenntnisverfahren zu entscheiden.
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Whether the immediate complaint against refusal of fee determination is admissible and well-founded.
The complaint is admissible but unfounded; the refusal to determine fees was upheld.
The alleged objection is not one grounded in fee law, so the clerk had to refuse fee determination under § 11(5) RVG; the appeal therefore fails.
Whether the respondent's denial of having instructed the filing of the constitutional complaint blocks fee determination under § 11(5) RVG.
Yes. A substantiated denial of the mandate to file the constitutional complaint constitutes a non-fee-law objection that cannot be resolved in the fee-determination proceeding.
The proceeding is not meant to decide the merits of such objections. Only if the objection were obviously unfounded, frivolous, or abusive would an exception apply; that was not the case here.
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