Appeal dismissed for lack of valid power of attorney

KV.2010.00007Social Insurance CourtMay 20, 2010Dismissed

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Omnilex summary

X. appealed against the Zurich Health Directorate’s decision not to enter into an objection against the refusal of exemption from mandatory health insurance. The objection had been filed by P. without a valid power of attorney, and no authorization was produced within the additional deadline. The court held that the non-entry decision was correct; a later power of attorney filed in the appeal proceedings did not change this. The appeal was dismissed and the proceedings were free of charge.

Omnilex headnote

Power of attorney in administrative objection proceedings; failure to cure lack of authority within the set deadline justifies non-entry. Where an objection is filed by a representative without a valid authorization and no sufficient power of attorney is produced despite an additional time limit, the authority may refuse to enter into the objection; a later filing in subsequent judicial proceedings does not retroactively validate the defective objection filing (consid. 2).

Full text

KV.2010.00007

Sozialversicherungsgericht

des Kantons Zürich

I. Kammer

Sozialversicherungsrichterin Grünig, Vorsitzende

Sozialversicherungsrichter Spitz

Ersatzrichterin Maurer Reiter

Gerichtssekretär Sonderegger

Urteil vom 21. Mai 2010

in Sachen

X.___

Beschwerdeführer

vertreten durch Y.___

gegen

Gesundheitsdirektion des Kantons Zürich

Obstgartenstrasse 19/21, Postfach, 8090 Zürich

Beschwerdegegnerin

Nachdem die Gesundheitsdirektion des Kantons Zürich mit Einspracheentscheid vom 13. Januar 2010 auf die von der P.___ im Namen von X.___ erhobene Einsprache nicht eingetreten ist (Urk. 2),

nach Einsicht in die Beschwerde vom 31. Januar 2010, mit welcher X.___, vertreten durch die Y.___ die Aufhebung des angefochtenen Einspracheentscheids beantragt (Urk.1, Urk. 8), und in die auf Abweisung der Beschwerde schliessende Beschwerdeantwort der Beschwerdegegnerin vom 10. März 2010 (Urk. 11),

in Erwägung,

dass der Beschwerdeführer am 9. September 2008 der Stadt B.___ seinen Zuzug aus dem Ausland meldete und in der Folge ein Gesuch um Befreiung von der Krankenversicherungspflicht stellte (Urk. 12/1, Urk. 12/1/1),

dass die Beschwerdegegnerin das Gesuch mit Verfügung vom 30. September 2009 abwies (Urk. 12/3),

dass die P.___ am 23. Oktober 2009 namens des Beschwerdeführers gegen diese Verfügung Einsprache erhob und seine Befreiung von der Versicherungspflicht beantragte, ohne jedoch eine Vollmacht des Beschwerdeführers beizulegen (Urk. 12/5),

dass die Gesundheitsdirektion mit Verfügung vom 3. November 2009 der P.___ eine Nachfrist von 30 Tagen zur Einreichung einer Vollmacht von X.___ ansetzte mit der Androhung, im Säumnisfall nicht auf die Einsprache einzutreten (Urk. 12/6),

dass die Verfügung vom 3. November 2009 der P.___ am 4. November 2009 zugestellt wurde (Urk. 12/6/1),

dass die P.___ innert der angesetzten Frist keine Vollmacht einreichte (vgl. Urk. 12/7),

dass die Beschwerdegegnerin mangels Vorliegens einer gültigen Vollmacht somit zu Recht nicht auf die Einsprache eintrat, womit die Verfügung vom 30. September 2010 in Rechtskraft erwachsen ist,

dass der Umstand, dass die Y.___ im vorliegenden Beschwerdeverfahren eine rechtsgültige Vollmacht von X.___ einreichte (Urk. 8), daran nichts ändert,

dass die Vollmacht der P.___ gegenüber der Y.___ vom Mai 2009 (Urk. 4), die sie im Rahmen der Gesuchstellung der Stadt B.___ eingereicht hatte (Urk. 1), keine rechtsgenügliche Vollmacht darstellt, worauf die P.___ vom Gericht bereits mit Verfügung vom 5. Februar 2010 (Urk. 5) hingewiesen wurde, und diese Vollmacht im Übrigen der Beschwerdegegnerin nicht vorlag,

dass demzufolge die Beschwerde abzuweisen ist,

erkennt das Gericht:

1. Die Beschwerde wird abgewiesen.

2. Das Verfahren ist kostenlos.

3. Zustellung gegen Empfangsschein an:

  •  Y.\_\_\_
    
  •  Gesundheitsdirektion des Kantons Zürich
    
  •  Bundesamt für Gesundheit
    

4. Gegen diesen Entscheid kann innert ** 30 Tagen** seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden (Art. 82 ff. in Verbindung mit Art. 90 ff. des Bundesgesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 15. Juli bis und mit 15. August sowie vom 18. Dezember bis und mit dem 2. Januar (Art. 46 BGG).

Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzustellen.

Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweismittel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthalten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat (Art. 42 BGG).

Keywords

power of attorneynon-entryobjection proceduremandatory health insuranceadministrative appealrepresentationdeadlinefinalityfree of charge

Extracted by Omnilex

Key legal question

Whether the Health Directorate was entitled not to enter into the objection because no valid power of attorney had been filed within the set deadline.

Extracted holding

Yes. Without a valid power of attorney, the objection was inadmissible, so the respondent rightly did not enter into it.

Extracted reasoning

P. filed the objection on behalf of X. without attaching a power of attorney. Despite a grace period, no valid authorization was submitted in time. The later submission of a power of attorney in the court proceedings did not cure the defect, and the earlier authorization did not qualify as sufficient vis-à-vis the respondent.

Key legal question

Whether the appeal against the non-entry decision should be granted.

Extracted holding

No. The appeal had to be dismissed because the non-entry decision was correct.

Extracted reasoning

Since the objection lacked a valid authorization and the underlying exemption decision had become final, there was no basis to overturn the challenged decision.

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