Fining illegal for negligent driving during license suspension

SB110138Supreme CourtJul 1, 2011Modified

Extracted by Omnilex

Omnilex summary

The Zurich Cantonal Court of Appeal dealt with the prosecution's appeal against a district court judgment for negligent driving despite license withdrawal. It held that, under the revised SVG, the offence is a misdemeanor punishable by imprisonment or a monetary penalty, so a mere fine is unlawful. Considering the accused's slight fault, confession, prior record, and financial circumstances, the court imposed a suspended monetary penalty of 20 day-fines at CHF 60 with a three-year probation period. It rejected an additional fine under Art. 42 Abs. 4 StGB and ordered no second-instance court fee or compensation.

Omnilex headnote

Art. 95 Ziff. 2 SVG; Art. 103 StGB; Art. 47, 34 Abs. 2, 42 Abs. 1 und 4 StGB; fahrlässiges Fahren trotz Führerausweisentzugs ist nach geltendem Recht als Vergehen mit Freiheitsstrafe bis zu drei Jahren oder Geldstrafe zu ahnden, nicht mit blosser Busse. Die frühere Rechtsprechung zur alten Ordnung ist wegen der geänderten gesetzlichen Systematik nicht übertragbar (consid. III/1). Die Strafzumessung erfolgt nach dem Verschulden unter Berücksichtigung von Vorleben, persönlichen und wirtschaftlichen Verhältnissen; bei eher leichtem Verschulden kann eine bescheidene Geldstrafe genügen. Eine Zusatzbusse nach Art. 42 Abs. 4 StGB setzt eine entsprechende Schnittstellenproblematik voraus und entfällt, wenn sie weder systematisch geboten noch sachlich erforderlich ist (consid. III/2-4).

Full text

Obergericht des Kantons Zürich II. Strafkammer

Geschäfts-Nr.: SB110138-O/U/kw

Mitwirkend: die Oberrichter lic. iur. Spiess, Präsident, und Dr. Bussmann, Ersatzoberrichter lic. iur. Muheim sowie die juristische Sekretärin lic. iur. Oswald

Urteil vom 1. Juli 2011

in Sachen

Staatsanwaltschaft Winterthur/Unterland, vertreten durch Leitenden Staatsan- walt Dr. Jäger, Hermann Götz-Str. 24, Postfach, 8401 Winterthur, Anklägerin und Appellantin

gegen

A._____, Angeklagter und Appellat

verteidigt durch Rechtsanwalt X._____

betreffend fahrlässiges Fahren trotz Führerausweisentzug

Berufung gegen ein Urteil des Bezirksgerichtes Bülach, Einzelrichter in Strafsachen, vom 30. November 2010 (GG100072)

Anklage: Die Anklageschrift der Staatsanwaltschaft Winterthur / Unterland vom 30. Sep- tember 2010 (Urk. 15) ist diesem Urteil beigeheftet. Urteil der Vorinstanz: 1. Der Angeklagte ist schuldig des fahrlässigen Fahrens trotz Führerausweis- entzug im Sinne von Art. 95 Ziff. 2 SVG in Verbindung mit Art. 100 Ziff. 1 Abs. 1 SVG. 2. Der Angeklagte wird bestraft mit einer Busse von Fr. 400.–. Bezahlt der Angeklagte die Busse schuldhaft nicht, so tritt an deren Stelle eine Ersatzfreiheitsstrafe von 4 Tagen. 3. Die Gerichtsgebühr wird festgesetzt auf: Fr. 400.– ; die weiteren Auslagen betragen: Fr. 0.– Kosten KAPO Fr. 0.– Untersuchungskosten Fr. 400.–

Allfällige weitere Auslagen bleiben vorbehalten. 4. Die Kosten der Untersuchung und des gerichtlichen Verfahrens werden dem Angeklagten auferlegt. Berufungsanträge: a) Des Angeklagten: (Prot. II S. 6, sinngemäss) Milde Bestrafung

b) Der Vertretung der Staatsanwaltschaft: (Urk. 28, schriftlich) 1. Der Angeklagte sei zu bestrafen mit einer Geldstrafe von 60 Ta- gessätzen zu je Fr. 100.–, entsprechend Fr. 6'000.–. 2. Der Vollzug der Geldstrafe sei aufzuschieben unter Ansetzung ei- ner Probezeit von drei Jahren. 3. Der Angeklagte sei zudem mit einer Busse von Fr. 1'500.– zu be- strafen, bei schuldhaftem Nichtbezahlen ersatzweise mit einer Freiheitsstrafe von 15 Tagen. 4. Die Verfahrenskosten seien dem Angeklagten aufzuerlegen.

Das Gericht erwägt: I. Gemäss Art. 453 Abs. 1 der Schweizerischen Strafprozessordnung, welche am 1. Januar 2011 in Kraft trat, werden Rechtsmittel gegen einen Entscheid, der vor Inkrafttreten der Schweizerischen Strafprozessordnung gefällt wurde, nach bisherigem Recht beurteilt. Da sich vorliegend die Berufung gegen einen Ent- scheid richtet, der vor dem 1. Januar 2011 gefällt wurde, ist die bisherige Straf- prozessordnung des Kantons Zürich (nachfolgend ZH-StPO) sowie das bisherige Gerichtsverfassungsgesetz (GVG) anwendbar. II. 1. Gegen das eingangs im Dispositiv wiedergegebene Urteil des Einzelrich- ters in Strafsachen des Bezirksgerichts Bülach vom 30. November 2010 meldete die Staatsanwaltschaft mit Schreiben vom 3. Dezember 2010 (Urk. 24) rechtzeitig die Berufung an. Mit Eingabe vom 30. Januar 2011 nannte der Vertreter der Staatsanwaltschaft die Beanstandungen und stellte die Berufungsanträge (Urk. 28). Anschlussberufungen wurden keine erhoben. Beweisanträge wurden keine gestellt.

  1. Gemäss § 413 Abs. 3 StPO wird die Rechtskraft des angefochtenen Ur- teils im Umfang der Anfechtung gehemmt. Nachdem die Urteilsdispositivziffern 1 (Schuldspruch), 3 und 4 (Kostendispositiv) nicht angefochten worden sind und keine Anschlussberufungen erhoben wurden, ist festzustellen, dass das Urteil des Einzelrichters in Strafsachen des Bezirksgerichtes Bülach vom 30. November 2010 bezüglich Dispositivziffern 1, 3 und 4 in Rechtskraft erwachsen ist. 3. Anlässlich der heutigen Berufungsverhandlung liessen die Parteien die eingangs erwähnten Anträge stellen. III. 1. Fahren trotz Entzug des Führerausweises gemäss Art. 95 Ziff. 2 SVG wird mit Freiheitsstrafe bis zu drei Jahren oder Geldstrafe bestraft. Die Vorinstanz hat den Angeklagten jedoch lediglich mit einer Busse bestraft. Gegen diesen Ent- scheid richtet sich die Berufung der Staatsanwaltschaft. Die ausgefällte Busse für ein Vergehen sei bundesrechtswidrig (Urk. 28 S. 1). Die Vorinstanz begründete ihren Entscheid unter Hinweis auf BGE 117 IV 302. Das Bundesgericht fällte diesen Entscheid am 28. November 1991, zu einem Zeitpunkt, als der Tatbestand von Art. 95 Ziff. 2 SVG noch als Übertretung ausge- staltet war. Übertretungen waren die üblicherweise mit Haft oder Busse oder mit Busse allein bedrohten Handlungen (vgl. Art. 101 aStGB). Art. 95 Ziff. 2 aSVG enthielt nun die Besonderheit, dass dort Haft von wenigstens zehn Tagen und Busse angedroht wurden. Im zitierten Entscheid gelangte das Bundesgericht zum Schluss, dass, gestützt auf Art. 100 Ziff. 1 Abs. 1 SVG, das Führen eines Motor- fahrzeuges trotz Führerausweisentzugs auch bei fahrlässiger Begehung strafbar sei. Es erwog weiter, dass die in Art. 95 Ziff. 2 aSVG angedrohte Mindeststrafe von 10 Tagen Haft und Busse in einzelnen Fällen, gerade bei bloss fahrlässigem Verhalten, unverhältnismässig hoch sei. Die sachgerechte Lösung könne nur da- rin bestehen, dass für fahrlässiges Führen eines Motorfahrzeuges trotz Führer- ausweisentzugs nicht die in Art. 95 Ziff. 2 aSVG angedrohte Strafe, sondern der

Strafrahmen Haft oder Busse gelten soll, also der übliche Strafrahmen bei Über- tretungen. Seit der Revision von 2005 ist Fahren trotz Entzug keine Übertretung mehr, sondern ein Vergehen. Der Strafrahmen bewegt sich somit zwischen einer Frei- heitsstrafe bis zu drei Jahren oder Geldstrafe (von einem bis zu 360 Tagessät- zen). Angesichts dieses weiten Strafrahmens kommt dem richterlichen Ermessen bei der Strafzumessung eine erhebliche Bedeutung zu. Insbesondere kann dem geringen Verschulden bei fahrlässigem Verhalten mit der Ausfällung einer be- scheidenen Geldstrafe ohne weiteres Rechnung getragen werden. Hinsichtlich des Strafrahmens enthält Art. 95 Ziff. 2 SVG nach der heute geltenden Fassung keine Besonderheit mehr gegenüber anderen Vergehenstatbeständen. Damit un- terscheidet sich die Rechtslage heute grundlegend von derjenigen vor 2005, als Art. 95 Ziff. 2 aSVG eine absolut unübliche Strafdrohung enthielt. Schon aus die- sem Grund verbietet sich heute - entgegen der vorinstanzlichen Auffassung (Urk. 32 S. 10 f.) - die Anwendung der bundesgerichtlichen Rechtsprechung zum früheren Recht. Hinzu kommt entscheidend, dass das revidierte Recht die alleini- ge Busse nur noch für Übertretungen vorsieht (Art. 103 StGB), vorliegend jedoch ein Vergehen zu beurteilen ist, das Freiheits- oder die Geldstrafe androht. Zusammenfassend ist festzuhalten, dass Fahren trotz Entzug des Führe- rausweises gemäss Art. 95 Ziff. 2 SVG - bei vorsätzlicher wie bei fahrlässiger Tatbegehung - mit Freiheitsstrafe bis zu drei Jahren oder Geldstrafe von mindes- tens einem Tagessatz bestraft wird. 2. Innerhalb dieses Strafrahmens ist die Strafe nach dem Verschulden zu bemessen (Art. 47 StGB). Ausgangspunkt ist dabei die objektive Tatschwere, d.h. der schuldhaft verursachte Erfolg und die Art und Weise der Tatbegehung. Eben- so massgeblich ist die subjektive Tatschwere, die sich aus der Intensität des de- liktischen Willens sowie den Beweggründen für die Tat ergibt. Mit zu berücksich- tigen sind schliesslich das Vorleben und die persönlichen Verhältnisse des Täters sowie die Wirkung der Strafe auf das Leben des Täters (Trechsel et al., StGB Praxiskommentar, N 1 ff. zu Art. 47 StGB; BGE 104 IV 37; 117 IV 8; 118 IV 6 ff.).

Das Tatverschulden des Angeklagten wiegt - wie die Vorinstanz zu Recht feststellt (Urk. 32 S. 11) - eher leicht. Gemäss erstelltem Sachverhalt erhielt der Angeklagte nach der verkehrs- psychologischen Abklärung nicht das von ihm erwartete Aufgebot zu einer ärztlich begleiteten Probefahrt, sondern vom Strassenverkehrsamt versehentlich seinen bis dahin vermissten, alten blauen, nicht als ungültig gekennzeichneten Führe- rausweis. Dem Angeklagten kann lediglich vorgeworfen werden, dass er es sorg- faltswidrig unterliess, sich beim Strassenverkehrsamt zu informieren, warum ihm ein zuvor vermisster und zwischenzeitlich zweifach ersetzter Führerausweis wie- der zugesandt wurde und ob ihm unter den gegebenen Umständen tatsächlich das Führen von Motorfahrzeugen erlaubt war. Grobfahrlässiges Verhalten liegt hier aber - entgegen der Auffassung der Staatsanwaltschaft (Urk. 28 S. 4) - noch nicht vor. Anderseits kann auch noch nicht von einem besonders leichten Fall im Sinne von Art. 100 Ziff. 1 Abs. 2 SVG gesprochen werden, der dazu führen wür- de, von einer Strafe Umgang zu nehmen. Nach der bundesgerichtlichen Recht- sprechung darf für Vergehen, wie hier, nur mit grosser Zurückhaltung eine Straf- befreiung oder Strafmilderung gewährt werden (BGE 94 IV 83 f.). Von einem be- sonders leichten Fall kann nur die Rede sein, wenn der Täter gute Gründe hatte, von den Vorschriften abzuweichen (BGE 95 IV 26 f.). Solche liegen hier nicht vor. Hinsichtlich der persönlichen Verhältnisse des Angeklagten ist auf die zutref- fenden vorinstanzlichen Erwägungen zu verweisen (§ 161 GVG; Urk. 32 S. 12). Heute hat der Angeklagte ausgeführt, dass er nach wie vor IV-Rentner sei. Die Ergänzungsleistung an seine Frau sei inzwischen gestrichen worden. Seine Toch- ter studiere Jura und arbeite neben dem Studium, da sie kein Stipendium erhalte, weil ihre Mutter, von welcher er geschieden sei, über Einkommen und Vermögen verfüge. Er versuche, sie ab und zu finanziell zu unterstützen (Prot. II S. 4 ff.). Der Angeklagte weist eine noch eingetragene Vorstrafe auf: Am 18. März 2003 wurde er von der Bezirksanwaltschaft Bülach wegen grober Verletzung der Verkehrsregeln etc. mit 30 Tagen Gefängnis bedingt, Probezeit 3 Jahre, und einer Busse von Fr. 400.-- bestraft (Urk. 8/2). Ferner ist sein automobilistischer Leu- mund getrübt (Urk. 8/3). Diese Umstände wirken sich leicht straferhöhend aus.

Strafmindernd ist sein Geständnis zu berücksichtigen. Weitere Straferhöhungs- oder -minderungsgründe sind nicht ersichtlich. Unter Berücksichtigung der massgeblichen Strafzumessungsgründe erweist sich eine Geldstrafe von 20 Tagessätzen als angemessen. 3. Von der zusätzlichen Ausfällung einer Busse im Sinne von Art. 42 Abs. 4 StGB ist - entgegen dem Antrag der Staatsanwaltschaft - abzusehen. Gemäss Art. 42 Abs. 4 StGB kann eine bedingte Geldstrafe mit einer unbedingten Geld- strafe oder mit einer Busse verbunden werden. Dadurch soll im Bereich der Mas- sendelinquenz die Möglichkeit geschaffen werden, eine spürbare Sanktion zu verhängen. Die Bestimmung dient in erster Linie dazu, die Schnittstellenproble- matik zwischen der Busse (für Übertretungen) und der bedingten Geldstrafe (für Vergehen) zu entschärfen (Botschaft 2005 S. 4695, 4699 ff. und 4705 ff.). Auf Massendelikte, die im untersten Bereich bloss mit Bussen geahndet werden, soll - auch - mit einer unbedingten Sanktion reagiert werden können, wenn sie die Schwelle zum Vergehen überschreiten (BGE 134 IV 75). Mit Rücksicht auf die Schnittstellenproblematik muss nach Auffassung des Bundesgerichtes bei unech- ter Gesetzeskonkurrenz zwingend eine Busse nach dieser Bestimmung ausge- sprochen werden, wenn ein Verbrechen- oder Vergehenstatbestand eine Übertre- tung verdrängt (BGE 134 IV 95 f.). Vorliegend ist indessen keine Schnittstellen- problematik gegeben. Auch erscheint es - angesichts der erheblichen Kostenfol- gen, die den Angeklagten spürbar belasten werden, - nicht notwendig, ihn zusätz- lich mit einer unbedingten Verbindungsbusse einen Denkzettel zu verpassen. 4. Bei der Geldstrafe richtet sich die Höhe des Tagessatzes nach den per- sönlichen und wirtschaftlichen Verhältnissen des Täters im Zeitpunkt des Urteils, namentlich nach Einkommen und – soweit er davon lebt – Vermögen, ferner nach seinem Lebensaufwand, allfälligen Familien- und Unterstützungspflichten und nach dem Existenzminimum (Art. 34 Abs. 2 StGB). Ausgangspunkt für die Tages- satzberechnung ist das Einkommen, welches dem Täter durchschnittlich an ei- nem Tag zufliesst. Dabei bleibt belanglos, aus welcher Quelle dieses Einkommen stammt. Abzuziehen ist, was gesetzlich geschuldet ist oder dem Täter wirtschaft-

lich nicht zufliesst, so etwa die laufenden Steuern und die obligatorischen Versi- cherungsbeiträge. Ausserdem ist das Nettoeinkommen um die Unterhalts- und Unterstützungsbeiträge zu reduzieren, soweit der Verurteilte ihnen tatsächlich nachkommt. Nicht zu berücksichtigen sind Schulden und nach der bundesgericht- lichen Rechtsprechung in der Regel auch die Wohnkosten (BGE 134 IV 68 ff.). Der Angeklagte erhält eine monatliche IV-Rente von Fr. 1'700.-- und Ergän- zungsleistungen in der Höhe von Fr. 2'000.-- für sich und seine Ehefrau, die nicht erwerbstätig ist. Zusätzlich verdient er mit seiner Firma ca. Fr. 200.-- pro Monat. Die Krankenkassenprämien betragen monatlich Fr. 700.--, sein Anteil beträgt ca. Fr. 400.--. Er verfügt über kein Vermögen und hat Schulden in der Höhe von ca. Fr. 7'000.--. Die Steuern betragen jährlich ca. Fr. 1'000.-- (Prot. I S. 11 ff., Prot. II S. 4 ff.). Angesichts dieser finanziellen Verhältnisse des Angeklagten erweist sich ein Tagessatz in der Höhe von Fr. 60.-- als angemessen. 5. Zusammenfassend ist der Angeklagte mit einer Geldstrafe von 20 Ta- gessätzen zu Fr. 60.-- zu bestrafen. 6. Die Voraussetzungen für die Gewährung des bedingten Strafvollzuges gemäss Art. 42 Abs. 1 StGB sind gegeben. Angesichts der einschlägigen Vorstra- fe aus dem Jahre 2003 ist die Probezeit auf drei Jahre festzusetzen. IV. Im Berufungsverfahren erfolgt die Auflage der Kosten und die Zusprechung einer Entschädigung in der Regel im Verhältnis von Obsiegen und Unterliegen der Verfahrensbeteiligten (§ 396a ZH-StPO). Die Staatsanwaltschaft obsiegt mit ih- rem Antrag auf Änderung der Sanktionsart. Die fehlerhafte Wahl der Sanktionsart durch die Vorinstanz wurde jedoch nicht durch den Angeklagten verschuldet, weshalb die Gerichtsgebühr des Berufungsverfahrens ausser Ansatz zu fallen hat. Da der Angeklagte an der Berufungsverhandlung nicht anwaltlich vertreten war (Prot. II S. 3), ist ihm keine Prozessentschädigung zuzusprechen.

Das Gericht beschliesst: 1. Es wird festgestellt, dass das Urteil des Bezirksgerichts Bülach, Einzelrichter in Strafsachen, vom 30. November 2010 bezüglich Dispositivziffern 1 (Schuldspruch), 3 und 4 (Kostendispositiv) in Rechtskraft erwachsen ist. 2. Schriftliche Mitteilung im Dispositiv sowie in vollständiger Ausfertigung ge- mäss nachfolgendem Urteil. Das Gericht erkennt: 1. Der Angeklagte wird bestraft mit einer Geldstrafe von 20 Tagessätzen zu Fr. 60.–. 2. Der Vollzug der Geldstrafe wird aufgeschoben und die Probezeit auf 3 Jahre festgesetzt. 3. Die zweitinstanzliche Gerichtsgebühr fällt ausser Ansatz. 4. Dem Angeklagten wird für das Berufungsverfahren keine Prozessentschädi- gung zugesprochen. 5. Schriftliche Mitteilung im Dispositiv an − die Verteidigung im Doppel für sich und zuhanden des Angeklagten − die Staatsanwaltschaft Winterthur/Unterland in vollständiger Ausfertigung an − die Verteidigung im Doppel für sich und zuhanden des Angeklagten − die Staatsanwaltschaft Winterthur/Unterland sowie nach Ablauf der Rechtsmittelfrist bzw. Erledigung allfälliger Rechtsmit- tel an

− die Vorinstanz − das Strassenverkehrsamt des Kantons Zürich, Abteilung Administrativmassnahmen, Richterliche Fahrverbote, 8090 Zürich, PIN- Nr. 00.004.000.609 − die Koordinationsstelle VOSTRA mit Formular A. 6. Rechtsmittel: Gegen diesen Entscheid kann bundesrechtliche Beschwerde in Straf- sachen erhoben werden. Die Beschwerde ist innert 30 Tagen, vom Empfang der vollständigen, be- gründeten Ausfertigung an gerechnet, bei der Strafrechtlichen Abteilung des Bundesgerichtes (1000 Lausanne 14) in der in Art. 42 des Bundesgerichts- gesetzes vorgeschriebenen Weise schriftlich einzureichen. Die Beschwerdelegitimation und die weiteren Beschwerdevoraussetzungen richten sich nach den massgeblichen Bestimmungen des Bundesgerichts- gesetzes.

Obergericht des Kantons Zürich II. Strafkammer

Der Präsident:

lic. iur. Spiess Die juristische Sekretärin:

lic. iur. Oswald

Keywords

license withdrawalnegligent drivingmonetary penaltyfineprobationsentencingappealtraffic offencecostsconfession

Extracted by Omnilex

Key legal question

Whether negligent driving despite license withdrawal under Art. 95 No. 2 SVG may be punished only with a fine.

Extracted holding

No. For a misdemeanor under Art. 95 No. 2 SVG, the applicable sanction is imprisonment up to three years or a monetary penalty; a mere fine is not permissible.

Extracted reasoning

The earlier case law on the former law cannot be transposed because the legal characterization changed in 2005 from contravention to misdemeanor and Art. 103 StGB reserves fines for contraventions only.

Key legal question

What sentence is appropriate for the accused's negligent conduct.

Extracted holding

A monetary penalty of 20 day-fines is appropriate, with a daily rate of CHF 60.

Extracted reasoning

The fault was rather slight, but not a particularly light case warranting no punishment; the accused's prior record and driving history slightly aggravate, while his confession mitigates.

Key legal question

Whether the monetary penalty should be conditionally suspended and for what probation period.

Extracted holding

The monetary penalty is suspended and the probation period is set at three years.

Extracted reasoning

The statutory requirements for suspension are met; the prior conviction justifies a three-year probation period.

Key legal question

Whether to impose an additional fine under Art. 42 Abs. 4 StGB.

Extracted holding

No additional fine is imposed.

Extracted reasoning

There was no interface problem justifying a combined sanction, and an extra punitive fine was not necessary given the financial burden already imposed.

Key legal question

How to allocate second-instance costs and compensation.

Extracted holding

No second-instance court fee is charged and no procedural compensation is awarded to the accused.

Extracted reasoning

Although the prosecution succeeded on the sanction type, the wrong sanction choice was not caused by the accused; he was also not legally represented at the hearing.

Continue your research in ChatGPT or Claude

Connect Omnilex to search the legal corpus from your AI assistant.