Legal opening fees governed by SchKG/GebV, not ZPO

RT110010Supreme CourtFeb 8, 2011

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Omnilex summary

In an appeal against a Zurich enforcement-court order in legal opening proceedings, the appellate court examined the applicable fee basis. It held that the costs of legal opening are not to be determined under the general ZPO cost provisions, but under the special federal regime of Art. 16 SchKG and the GebV. The court reasoned that debt-enforcement summary matters remain subject to special rules that prevail over the general cantonal tariff framework under Arts. 95 and 96 ZPO.

Omnilex headnote

Art. 16 SchKG; Arts. 48, 61 GebV; Arts. 95, 96 ZPO; legal opening fees are governed by the special federal fee regime. Proceedings for legal opening are summary debt-enforcement matters to which special SchKG/GebV provisions apply as lex specialis. The enactment of the ZPO did not displace this special federal tariff system; Art. 96 ZPO merely assigns the cantons the tariff power for ordinary procedural costs where no special federal rule exists. Fees for legally opening proceedings are therefore to be fixed under the SchKG and GebV, not under Art. 95(2)(c) ZPO (cf. consid. 5.1).

Full text

Obergericht des Kantons Zürich I. Zivilkammer

Geschäfts-Nr.: RT110010-O/U

I. Zivilkammer

Mitwirkend: die Oberrichter Dr. R. Klopfer, Vorsitzender, Dr. H. A. Müller und Dr. G. Pfister sowie Gerichtsschreiberin lic. iur. S. Anderhalden

Urteil vom 8. Februar 2011

in Sachen

A. , Beklagte und Beschwerdeführerin

gegen

B. , Klägerin und Beschwerdegegnerin

betreffend Rechtsöffnung

Beschwerde gegen eine Verfügung des Audienzrichteramts Zürich vom 2. Dezember 2010 (EB102170)

Erwägungen: [...] 5.1 Es fragt sich, ob die Gebühren des Rechtsöffnungsverfahrens gemäss Art. 16 SchKG und den Art. 48 bzw. Art. 61 GebV oder gemäss Art. 95 Abs. 2 lit. c ZPO zu bestimmen sind. Gemäss Art. 1 lit. c ZPO regelt die ZPO zwar "die gerichtlichen Angelegenheiten des Schuldbetreibungs- und Konkursrechts", wozu das Rechtsöffnungsverfahren gehört (Art. 251 lit. a ZPO). Hinsichtlich der Gerichtskosten, d.h. der "Entscheidgebühr" (vgl. Art. 95 Abs. 2 lit. b ZPO) bestimmt Art. 96 ZPO, dass die Kantone die Tarife für die Prozesskosten festlegen. Allerdings enthält das SchKG für gerichtliche Verfahren durchaus gewisse Spezialregelungen. Das gilt namentlich für das Rechtsöffnungsverfahren, für welches mit Art. 84 Abs. 2 SchKG besondere Verfahrensvorschriften vorgesehen werden, welche jenen der ZPO vorgehen bzw. diese ergänzen; so verhielt es sich schon zu den Zeiten des kantonalen Prozessrechts. Schon vor der Einführung der eidgenössischen ZPO waren die Gebühren für gewisse gerichtliche Entscheidungen im Rahmen des SchKG eidgenössisch vereinheitlicht. Gestützt auf Art. 16 SchKG setzte der Bundesrat mit Art. 48 GebV Gebühren "für einen gerichtlichen Entscheid in betreibungsrechtlichen Summarsachen (Art. 25 Ziff. 2 SchKG)" fest. Mit der eidgenössischen ZPO wurde Art. 25 Ziff. 2 SchKG durch Art. 251 ZPO ersetzt. Im Ergebnis änderte die ZPO im interessierenden Punkte an der Rechtslage nichts: So wie schon früher mit Art. 16 SchKG und der darauf fussenden GebV eine Grundlage dafür bestand, hinsichtlich bestimmter Gebühren eine besondere Ordnung zu statuieren, die den kantonalen Ordnungen vorging, so gehen auch heute die Gebühren gemäss Art. 16 SchKG bzw. der GebV der Ordnung von Art. 95 und 96 ZPO als leges speciales vor (Suter/von Holzen in Sutter-Somm/Hasenböhler/Leuenberger, Kommentar zur Schweizerischen Zivilprozessordnung, N 17 zu Art. 96 ZPO; Gehri/Kramer, Kommentar zur Schweizerischen Zivilprozessordnung, N 2 zu Art. 96 ZPO). Das rechtfertigt sich auch in der Sache: "Betreibungsrechtliche

Summarsachen" haben nicht die gleiche Bedeutung, wie andere Gerichtsverfahren. Das führt – gegenüber jenen Gebühren, die gemäss Art. 96 ZPO zu regeln sind – grundsätzlich zu deutlich tieferen Gebühren. [...]

Keywords

debt enforcementlegal openingcourt feesspecial lawsummary proceedings

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Key legal question

Whether the fees for legal opening proceedings are governed by Art. 16 SchKG and Arts. 48/61 GebV or by Art. 95(2)(c) ZPO.

Extracted holding

The special fee regime of Art. 16 SchKG together with the GebV applies; it prevails over the general cost rules of Arts. 95 and 96 ZPO.

Extracted reasoning

The ZPO regulates judicial matters in debt enforcement and bankruptcy, but Art. 96 ZPO leaves fee tariffs to the cantons for procedural costs. For legal opening proceedings, however, the SchKG contains special procedural rules, and historically federal law already standardized certain fees for summary debt-enforcement cases. The enactment of the ZPO did not change this point; the SchKG/GebV rules remain lex specialis and take precedence over the ZPO cost regime.

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