National Council clears final divergences in 10th AVS revision

20024490Federal Administrative Practice (VPB)Oct 4, 1994Granted

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Omnilex summary

The National Council dealt with the final divergences in the 10th AVS revision. On the rapporteurs' proposal, it accepted the Council of States' position on Articles 29quinquies(1), 29quinquies(1bis), and 35(1bis), thereby ending the divergence-elimination procedure and clearing the way for the final vote.

Omnilex headnote

Final divergences in a legislative reconciliation procedure; where the remaining differences are of limited material significance and a conciliation conference would risk delaying final passage and entry into force of the reform, the chamber may align with the other chamber and close the divergence-elimination procedure.

Full text

Initiative parlementaire. Gens du voyage suisses

1676

N

4 octobre 1994

90.021

  1. AHV-Revision 10e révision de l'AVS

Differenzen - Divergences

Siehe Seite 1365 hiervor - Voir page 1365 ci-devant Beschluss des Ständerates vom 3. Oktober 1994 Décision du Conseil des Etats du 3 octobre 1994

Art. 29quinquies Abs. 1 Bst. b, 1bis; Art. 35 Abs. 1bis Antrag der Kommission Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

Art. 29quinquies al. 1 let. b, 1bis; art. 35 al. 1bis Proposition de la commission Adhérer à la décision du Conseil des Etats

Allenspach Heinz (R, ZH), Berichterstatter: Nach Abschluss der Beratungen der ersten Sessionswoche verblieben fünf Dif- ferenzen zum Ständerat. Die Kleine Kammer hat von diesen fünf Differenzen drei durch Zustimmung zu unsern Beschlüs- sen beseitigt. In den beiden übrigen Fällen hat der Ständerat mit eindeutigen Mehrheiten an seinen früheren Beschlüssen festgehalten. Wir haben also noch über zwei Differenzen zu befinden, nämlich bei Artikel 29quinquies Absätze 1 und 1bis sowie bei Artikel 35 Absatz 1bis.

Wir stehen am Schluss des Differenzbereinigungsverfahrens. Werden die Differenzen heute nicht bereinigt, müsste eine Ei- nigungskonferenz stattfinden. Diese Tatsache hat die natio- nalrätliche Kommission berücksichtigt. Sie hat unsere Anträge wesentlich mitgeprägt. Wir haben in beiden Fällen, sowohl bei Artikel 29quinquies Absatz 1 Buchstabe b und Absatz 1bis als auch bei Artikel 35 Absatz 1bis dem Ständerat zugestimmt, und wir bitten Sie, diesem Antrag zu folgen und die Differenzen zum Ständerat zu beseitigen.

Wir haben materiell über diese Fragen einlässlich diskutiert Wir glauben, dass die materielle Bedeutung dieser Differen- zen nicht dermassen gross ist, dass sich eine Einigungskonfe- renz rechtfertigen würde. Dies schiene uns unverhältnismäs- sig, insbesondere deshalb, weil dann die Gefahr bestünde, dass wir die Schlussabstimmung nicht mehr in dieser Session durchführen könnten. Das hätte zur Folge, dass das Inkrafttre- ten der 10. AHV-Revision mit grösster Wahrscheinlichkeit um ein Jahr verschoben würde; damit müssten sehr viele Rentner ein weiteres Jahr auf die Vorteile der neuen Regelung warten. Wir bitten Sie also, die Anträge der Kommission gutzuheissen und dem Ständerat zuzustimmen.

Jeanprêtre Francine (S, VD), rapporteur: Dans le cadre de la procédure d'élimination des divergences, le Conseil des Etats s'est rallié à notre Conseil sur trois points.

Il a cependant, à une majorité évidente, conservé deux diver- gences, soit à l'article 29quinquies aux alinéas 1er et 1bis et à l'article 35 alinéa 1bis.

Nous nous trouvons donc dans la dernière phase du traite- ment des divergences et, si nous n'arrivions pas aujourd'hui à nous rallier aux deux décisions du Conseil des Etats, une Conférence de conciliation devrait être mise sur pied, ce que votre commission souhaite éviter afin que le vote final puisse avoir lieu ce vendredi et qu'il n'y ait pas de retard pour l'entrée en vigueur de la 10e révision de l'AVS.

C'est ainsi que nous vous suggérons de vous vallier aux pro- positions de notre commission.

Angenommen - Adopté

Allenspach Heinz (R, ZH), Berichterstatter: Nachdem keine Differenzen zum Ständerat mehr bestehen, ist der Weg zur Schlussabstimmung am letzten Sessionstag offen.

Es liegt mir daran, bei Abschluss der parlamentarischen Bera- tung der 10. AHV-Revision einen mehrfachen Dank auszu- sprechen.

Ich danke den Mitgliedern der Arbeitsgruppe der Kommis- sion, die in intensiven und anspruchsvollen Diskussionen das Splittingsystem mit der Erziehungs- und Betreuungsgutschrift erarbeitet haben. Diese Arbeitsgruppe hat im eigentlichen Sinne Pionierleistungen erbracht

Ich danke ferner den Mitgliedern der Kommission, die auch bei hartnäckigen Auseinandersetzungen das gemeinsame Ziel, die AHV den geänderten gesellschaftlichen Verhältnissen und Wertvorstellungen anzupassen, nie aus den Augen verlo- ren haben.

Ich danke insbesondere auch der Verwaltung, die in vorbildli- cher Zusammenarbeit auf die Anliegen der Kommission ein- gegangen ist und unsere Arbeit mit beispielhafter Sachkom- petenz begleitet hat.

Jeanprêtre Francine (S, VD), rapporteur: Je m'associe égale- ment, en langue française, aux déclarations du président de la commission pour remercier très sincèrement les membres du groupe de travail qui ont accompli un travail remarquable de pionniers pour mettre en place un nouveau système adapté à notre époque. Nos remerciements vont également aux repré- sentants de l'administration qui ont contribué par leurs com- pétences et leur travail intense à la concrétisation de cette 10e révision de l'AVS.

An den Ständerat - Au Conseil des Etats

91.425

Parlamentarische Initiative (SGK-NR) Zukunft für Schweizer Fahrende

Initiative parlementaire (CSSS-CN) Assurer l'avenir des gens du voyage suisses

Differenzen - Divergences

Siehe Jahrgang 1993, Seite 1059 - Voir année 1993, page 1059 Beschluss des Ständerates vom 22. September 1994 Décision du Conseil des Etats du 22 septembre 1994

Gonseth Ruth (G, BL) unterbreitet im Namen der Kommission für soziale Sicherheit und Gesundheit (SGK) den folgenden schriftlichen Bericht:

  1. Der Nationalrat hat am 7. Juni 1993 das Bundesgesetz be- treffend die Stiftung «Zukunft für Schweizer Fahrende» ein- stimmig verabschiedet. Die Stiftung bezweckt, als Koordinati- onsorgan von Kantonen, Gemeinden, Bund und Fahrenden- organisationen die Lebenssituation der fahrenden Bevölke- rung der Schweiz zu sichern und zu verbessern sowie das kul- turelle Selbstverständnis der Fahrenden zu wahren. Der Bund soll ein Stiftungskapital von 1 Million Franken zur Verfügung stellen. Dazu kommen in den ersten fünf Jahren ihres Beste- hens jährliche Betriebsbeiträge des Bundes von total 1 Million Franken.

  2. Die Kommission des Ständerates kam nach Anhörung von Vertretern der Radgenossenschaft wie auch von Vertretern der Kantone zum Schluss, dass ein Rahmenkredit von 750 000 Franken für die ersten fünf Jahre ausreichend ist für die vorge- sehenen Aufgaben.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

  1. AHV-Revision

10e révision de l'AVS

In

Dans

In

Jahr

1994

Année

Anno

Band

III

Volume

Volume

Session

Herbstsession

Session

Session d'automne

Sessione

Sessione autunnale

Rat

Nationalrat

Conseil

Conseil national

Consiglio

Consiglio nazionale

Sitzung

12

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 90.021

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum

04.10.1994 - 08:00

Date

Data

Seite

1676-1676

Page

Pagina

Ref. No

20 024 490

Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

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Keywords

social insurancelegislative proceduredivergence eliminationold-age pensionsparliamentary committee

Extracted by Omnilex

Key legal question

Whether the remaining divergences in Articles 29quinquies(1), 29quinquies(1bis), and 35(1bis) of the 10th AVS revision should be maintained or aligned with the Council of States.

Extracted holding

The National Council agreed to the Council of States' position and eliminated the remaining divergences.

Extracted reasoning

The rapporteurs stated that the differences were limited and not sufficiently important to justify a conciliation conference, especially given the risk of delaying the final vote and the entry into force of the reform by one year.

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