20023642•Motion on curbing expenditure growth and financial plan
20023642Federal Administrative Practice (VPB)Dec 1, 1993Other
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The Council of States dealt with two finance-related motions concerning the 1995-1997 financial plan and expenditure restraint. The first motion, asking the Federal Council to prepare further measures to slow spending growth, was transmitted. The Federal Council accepted it in principle, while objecting mainly to urgent decrees and timing, and the rapporteur stated that the final wording left sufficient flexibility. The second motion, concerning adaptation of the 1995-1997 financial plan to lower inflation assumptions, was also transmitted but immediately written off because the second stabilization program and the plan itself were already in place and the request had become obsolete.
Parliamentary motion procedure; transmission and striking off of a motion after substantive fulfilment or obsolescence. Where a motion is accepted in principle by the Federal Council and the chamber, transmission may be ordered even if reservations are expressed as to implementation details. A motion may be transmitted and immediately written off when its object has become moot because the requested planning or legislative measures have already been adopted or the request has otherwise been fulfilled (cf. parliamentary treatment of motions in the Council of States).
Motion du Conseil national. Plan financier 1995-1997
850
E 1er décembre 1993
93.3537
Motion FK-SR (93.069) Bremsung des Ausgabenwachstums Motion CdF-CE (93.069) Frein à la croissance des dépenses
Wortlaut der Motion vom 5. November 1993
Der Bundesrat wird ersucht, aufgrund der im Voran- schlag 1994 aufgezeigten schlechten Finanzperspektiven und ergänzend zu den Sanierungsmassnahmen 1993 eine weitere Vorlage zur Bremsung des Ausgabenwachstums aus- zuarbeiten.
Das mittelfristige Ausgabenwachstum in der jeweils gültigen vierjährigen Planungsperiode ist maximal auf das Wachstum des Bruttoinlandproduktes zu beschränken. Allfällige Lasten- verschiebungen auf die Kantone dürfen an die Zielvorgabe des Bundes nicht angerechnet werden. Die Legislaturziele sind auf diesen finanzpolitischen Handlungsspielraum auszu- richten.
Der Voranschlag 1995 ist auf der Basis des korrigierten Voran- schlages 1994 zu erstellen, wobei die Konsequenzen betref- fend die Erreichung der Ziele des Legislaturplanes 1992-1995 aufzuzeigen sind.
Die für die notwendigen Ausgabenkürzungen erforderlichen Aenderungen von Bundesgesetzen oder Bundesbeschlüssen sind möglichst auf die Herbstsession 1994 hin und vorzugs- weise als Dauerrecht vorzuschlagen. Wo unumgänglich, ist Dringlichkeitsrecht vorzusehen.
Texte de la motion du 5 novembre 1993
Compte tenu des perspectives financières défavorables résul- tant du budget 1994 et en complément des mesures d'assai- nissement 1993, le Conseil fédéral est invité à élaborer un pro- jet complémentaire pour freiner la croissance des dépenses. La croissance des dépenses, à moyen terme, pour chacune des quatre années valables pour la période de planification, doit être limitée au maximum à la croissance du produit inté- rieur brut. Les déplacements éventuelles de charges financiè- res sur les cantons ne doivent pas être imputés aux objectifs que s'est donnés la Confédération. Les objectifs de la législa- ture doivent être alignés sur cette marge de manoeuvre poli- tico-financière.
Le budget 1995 doit être établi sur la base du budget corrigé de 1994. Il y aura lieu à cette occasion de présenter les consé- quences des ces corrections sur la réalisation des objectifs de la législature 1992-1995.
Les modifications de lois fédérales ou d'arrêtés fédéraux exi- gées par les réductions nécessaires de dépenses doivent être proposées autant que possible pour la session d'automne 1994 et être prioritaires par rapport à la législation durable. Lorsque c'est indispensable, il y a lieu de prévoir la clause d'urgence.
Rüesch, Berichterstatter: Ich habe die Begründung dieser Motion im Rahmen meines Eintretensreferates vorgetragen und verzichte deshalb jetzt auf weitere Erläuterungen.
Bundesrat Stich: Der Bundesrat ist mit der Motion grundsätz- lich einverstanden, macht allerdings einige Vorbehalte zum Zeitfaktor und vor allem zur Tatsache, dass dringliche Bundes- beschlüsse gefordert werden. Wir operieren nicht gerne mit dringlichem Recht, sondern möchten dauerndes Recht schaf- fen und nicht mit dringlichen Bundesbeschlüssen Hektik ver- ursachen.
Der Bundesrat ist bereit, die Motion unter diesem Vorbehalt entgegenzunehmen; er hofft, das Parlament sei dann nicht all- zustreng.
Rüesch, Berichterstatter: Den Bedenken des Bundesrates wird im letzten Abschnitt Rechnung getragen. Wir gebrauchen
das Wort «unumgänglich». Damit ist der nötige «Gummi» ein- gebaut. Wir schreiben vorher auch: «vorzugsweise als Dauer- recht». Nur wo unumgänglich, ist Dringlichkeitsrecht vorzuse- hen. Damit sind Sie relativ frei.
Ueberwiesen - Transmis
93.3243
Motion des Nationalrates (FK-NR 93.014) Finanzplan 1995-1997 Motion du Conseil national (CdF-CN 93.014) Plan financier 1995-1997
Wortlaut der Motion vom 14. Juni 1993
Der Bundesrat wird beauftragt, den Finanzplan 1995-1997 vor dem Sanierungsprogramm Il in dem Sinne vorzulegen, dass er sich ausgabenseitig an die tieferen Teuerungsannahmen anpasst und diese sogar wo immer möglich unterschreitet.
Texte de la motion du 14 juin 1993
Le Conseil fédéral est chargé de présenter le plan financier pour 1995-1997 de telle manière que, abstraction faite du 2e programme d'assainissement, ce plan soit adapté aux taux moins élevés admis en matière de renchérissement, voire même à un taux inférieur, lorsque cela s'avère possible.
Rüesch, Berichterstatter: Diese Motion stammt vom 11. Mai 1993 und ist im Nationalrat am 14. Juni 1993 mit 65 zu 37 Stimmen überwiesen worden.
Die Finanzkommission ist der Auffassung, dass die Motion an und für sich berechtigt, aber inzwischen überholt ist, weil das Sanierungsprogramm Il und auch der Finanzplan schon da sind. Wir sind zu einer Lösung gekommen, die wir Ihnen jetzt präsentieren, welche der freundnachbarlichen Beziehung zum Nationalrat Rechnung trägt und trotzdem der Sache dient.
Wir beantragen Ihnen, die Motion zu überweisen und an- schliessend gleich abzuschreiben.
Bundesrat Stich: Ich schliesse mich diesem Antrag an, ob- wohl der Bundesrat die Umwandlung in ein Postulat beantragt hatte. Die Motion ist heute überholt. Wir haben sie erfüllt, man kann sie abschreiben.
Ueberwiesen und abgeschrieben - Transmis et classé
Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Motion FK-SR (93.069) Bremsung des Ausgabenwachstums Motion CdF-CE (93.069) Frein à la croissance des dépenses
In
Dans
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1993
Année
Anno
Band
V
Volume
Volume
Session
Wintersession
Session
Session d'hiver
Sessione
Sessione invernale
Rat
Ständerat
Conseil
Conseil des Etats
Consiglio
Consiglio degli Stati
Sitzung
03
Séance Seduta
Geschäftsnummer 93.3537
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum 01.12.1993 - 08:00
Date
Data
Seite
850-850
Page
Pagina
Ref. No
20 023 642
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Extracted by Omnilex
Whether the motion to curb expenditure growth should be transmitted to the Federal Council.
The motion was transmitted.
The Federal Council accepted it in principle, subject to reservations on timing and the use of urgent federal decrees, and the rapporteur considered those concerns accommodated by the final wording.
Whether the motion on the 1995-1997 financial plan should remain pending or be written off after transmission.
The motion was transmitted and then written off because it had become obsolete after the second stabilization program and the financial plan were already in place.
The commission and the Federal Council considered the motion substantively fulfilled and outdated, so immediate filing was appropriate.
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