Constitutional benefits for congenital disabilities until age 20

20020397Federal Administrative Practice (VPB)Oct 4, 1991Partially Granted

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Omnilex summary

Motion Borel asked for lifetime disability-insurance coverage of medical, pharmaceutical, and hospital costs for congenital disabilities. The Federal Council replied that Article 13 LAI and the implementing ordinance limited this coverage to minors and that post-20-year costs were then borne by other insurance. It acknowledged the problem and favored a broader reform in the context of the next LAI revision. The National Council therefore transmitted the proposal as a postulate.

Omnilex headnote

Transmission of a parliamentary motion as a postulate; where the Federal Council considers the subject worthy of examination but not ripe for immediate legislative amendment, the chamber may reclassify the initiative and refer it for further study rather than adopt it in its original binding form.

Full text

Motion Borel

1966

N

4 octobre 1991

hörden gemeldet hat und das Produkt zudem vom zuständi- gen Ministerium in Tansania bestellt worden ist, liegt auch kein Verstoss gegen den FAO-Verhaltenskodex vor.

Wie der Bundesrat auch in seiner Antwort auf die Motion der grünen Fraktion (91.3191) darlegte, setzt er sich sehr für die Verbesserung des Anwender- und Umweltschutzes in Ent- wicklungsländern ein. Er zieht dabei ein international harmoni- siertes Vorgehen zur Lösung der Probleme punktuellen Ex- portverboten und nationalen Alleingängen vor. Die Verwirkli- chung des von FAO, UNEP und OECD neulich beschlossenen Grundsatzes der «vorherigen Zustimmung nach Inkenntnis- setzung» (Prior Informed Consent, PIC) ist nach Ansicht des Bundesrates die bestmögliche Lösung des Problems. Ein No- tifikationsverfahren soll sicherstellen, dass die Importländer auf bestehende Einschränkungen und Verbote hingewiesen und über Gefahren für Mensch und Umwelt informiert werden. Damit soll ausgeschlossen werden, dass Käufe in Unkenntnis der Risiken, die von gewissen Stoffen ausgehen, getätigt wer- den. Die Stoffe, für welche die beschriebenen Massnahmen gelten, werden in einer Liste zusammengestellt (PIC-Liste: FAO/UNEP Panel of Experts' list of chemicals recommended for prior informed consent procedure), die laufend nachge- führt werden soll. Auf der aktuellen PIC-Liste figuriert auch DDT

DDT ist persistent und akkumuliert sich in der Nahrungskette. Sein Eingang in die Umwelt sollte wenn immer möglich ver- mieden werden. Der Bundesrat ist bereit zu prüfen, ob die 1986 in der Stoffverordnung gewährte Ausnahme für das Ein- führen und Weiterverarbeiten zur Wiederausfuhr nach wie vor begründet ist. Sollte die Erfahrung mit dem PIC-Verfahren zei- gen, dass keine begründbare Nachfrage nach DDT mehr be- steht, wird er die Ausnahme aufheben.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates Déclaration écrite du Conseil fédéral Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwan- deln.

Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat

91.3202

Motion Borel Geburtsgebrechen. Erweiterte Kostenübernahme durch die IV Infirmités congénitales. Prise en charge par l'Al des frais médicaux, pharmaceutiques et hospitaliers sans limitation dans le temps

Wortlaut der Motion vom 19. Juni 1991

Der Bundesrat wird eingeladen, eine Aenderung des Bundes- gesetzes über die Invalidenversicherung vorzuschlagen, wo- nach die durch Geburtsgebrechen verursachten Kosten für Arzt, Heilmittel und Pflege nicht nur bis zum Alter von 20 Jah- ren, wie es heute der Fall ist, sondern ohne zeitliche Begren- zung von der IV übernommen werden.

Texte de la motion du 19 juin 1991

Le Conseil fédéral est invité à modifier la loi sur l'assurance- invalidité de manière à ce que, pour les infirmes congénitaux, la couverture par cette assurance des frais médicaux, pharma- ceutiques et hospitaliers en relation avec leur infirmité soit ga- rantie sans limitation dans le temps, et non plus uniquement jusqu'à l'âge de 20 ans comme jusqu'ici.

Mitunterzeichner - Cosignataires: Aguet, Béguelin, Bircher Sil- vio, Bodenmann, Brügger, Bundi, Danuser, Eggenberger Georges, Fankhauser, Haering Binder, Hafner Ursula, Haller, Herczog, Jeanprêtre, Lanz, Leemann, Meizoz, Pitteloud, Rei- mann Fritz, Ruffy, Stappung, Uchtenhagen, Vollmer, Züger (24)

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

A l'heure actuelle, les infirmes congénitaux voient leurs frais médicaux, etc., liés à leur infirmité pris en charge par l'AI jusqu'à l'âge de 20 ans. Ensuite, ces frais doivent être pris en charge par les caisses-maladie. Cela correspond en général à une baisse de prestations, souvent en cours de traitement. Aux problèmes financiers s'ajoutent des problèmes humains (changement de médecin, de type de traitement, etc.) doulou- reux pour l'infirme et son entourage déjà suffisamment tou- chés par l'infirmité elle-même. Il conviendrait de renoncer à ce changement de statut au moment de la majorité, incompré- hensible pour la plupart des intéressés, et dommageable pour leur santé physique et psychique.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates vom 4. September 1991 Rapport écrit du Conseil fédéral du 4 septembre 1991

Le traitement des infirmités congénitales est réglé à l'article 13 de la loi fédérale sur l'assurance-invalidité (LAI). Il est toutefois à noter que ces dispositions ont été adoptées à l'époque parce qu'il n'était pas possible d'assurer les enfants auprès de l'assurance-maladie avant leur naissance. L'assurance-invali- dité assume donc sur ce point les tâches d'une assurance- maladie élargie. Le texte de loi limite le droit aux assurés mi- neurs. L'ordonnance concernant les infirmités congénitales (OIC) contient des dispositions plus détaillées; elle stipule no- tamment à l'article 3 que le droit au traitement d'une infirmité congénitale s'éteint à la fin du mois au cours duquel l'assuré a accompli sa vingtième année. Les prestations pour des mesu- res qui sont encore nécessaires après ce délai doivent, selon le droit en vigueur, être prises en charge, soit en vertu de l'article 12 LAI (droit aux mesures médicales), soit par l'assu- rance-maladie.

L'Office fédéral des assurances sociales est conscient des problèmes soulevés par la situation actuelle, et il recherche de nouvelles possibilités. Des modifications de la réglementation actuelle peuvent être envisagées dans le cadre de la qua- trième révision de la LAI prévue non pour le courant de la pro- chaine législature, mais de celle d'après. Il ne faudra pas alors examiner l'article 13 déterminant ici de façon isolée; c'est plu- tôt l'ensemble des quetions de la réadaptation médicale dans l'Al qui devra être revu globalement.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates Déclaration écrite du Conseil fédéral Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en postu- lat.

Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Borel Geburtsgebrechen. Erweiterte Kostenübernahme durch die IV Motion Borel Infirmités congénitales. Prise en charge par l'AI des frais médicaux, pharmaceutiques et hospitaliers sans limitation dans le temps

In

Dans

In

Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr

1991

Année

Anno

Band

IV

Volume

Volume

Session

Herbstsession

Session

Session d'automne

Sessione

Sessione autunnale

Rat

Nationalrat

Conseil

Conseil national

Consiglio

Consiglio nazionale

Sitzung

16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 91.3202

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 04.10.1991 - 08:00

Date

Data

Seite

1966-1966

Page

Pagina

Ref. No

20 020 397

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Keywords

social insurancecongenital disabilitiesmedical costsdisability insuranceparliamentary motionpostulate

Extracted by Omnilex

Key legal question

Whether the motion requesting unlimited disability-insurance coverage for congenital disabilities should be adopted as a motion or only as a postulate.

Extracted holding

The National Council transmitted the matter as a postulate rather than adopting the motion in its original form.

Extracted reasoning

The Federal Council considered the request worthy of examination, but preferred a broader review of disability-insurance medical rehabilitation within the planned fourth revision of the law rather than an isolated amendment to Article 13 LAI.

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