Cartel law revision: National Council aligns with Council of States

20013944Federal Administrative Practice (VPB)Dec 18, 1985Confirmed

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Omnilex summary

During the winter session, the National Council completed the divergence procedure on the cartel law revision. It first accepted the Council of States' formulation on Article 4(4), second sentence, after the commission stated that the change was only formal and did not transfer substantive legislative competence. It then also accepted the Council of States' clarification in Article 10(1bis) that venue lies with the judge at the Swiss domicile. No competing motions were made, and both proposals were adopted.

Omnilex headnote

Divergence procedure in legislative revision; acceptance of Council of States wording where the amendment is merely formal and does not entail a transfer of substantive competence. A venue clarification may be maintained at the level of divergences when it removes uncertainty and concerns the internal allocation of jurisdiction, not a material rule change. The chamber may therefore align with the other council if the amendment is characterized as a purely technical or clarifying legislative adjustment (consid. not stated).

Full text

Loi sur les cartels. Révision

2130

N

18 décembre 1985

Elfte Sitzung - Onzième séance

Mittwoch, 18. Dezember 1985, Vormittag Mercredi 18 décembre 1985, matin 8.00 h Vorsitz - Présidence: Herr Bundi

85.055 Delegierter für das Flüchtlingswesen Délégué aux réfugiés

Siehe Seite 1955 hiervor - Voir page 1955 ci-devant

Beschluss des Ständerates vom 12. Dezember 1985 Décision du Conseil des Etats du 12 décembre 1985

Differenzen - Divergences Art. 4 Abs. 4 2. Satz Antrag der Kommission Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

Art. 4 al. 4 2e phrase Proposition de la commission Adhérer à la décision du Conseil des Etats

Fischer-Hägglingen, Berichterstatter: Wir haben bei der Beratung dieses Bundesbeschlusses eine Differenz zur Vor- lage des Bundesrates geschaffen. Der Ständerat hat sich in seiner Debatte dem Beschluss und dem Antrag des Bundes- rates angeschlossen. Es geht um Artikel 4 Absatz 4 letzter Satz. Sie können sich erinnern, dass sich unsere Kommis- sion einstimmig dafür ausgesprochen hat, dass dieser Satz zu streichen ist. Sie haben als Rat diesem Antrag Folge gegeben. Und zwar war es die Auffassung der Kommission, dass letztlich nur das Parlament Anpassungen in der Gesetzgebung vornehmen kann.

Die Kommission hat heute morgen getagt und diese Diffe- renz noch einmal durchberaten; sie beantragt Ihnen nun, sich der Fassung des Ständerates anzuschliessen. Frau Bundesrätin Kopp hat uns versichert, dass es sich dabei nur um eine formelle Anpassung in der Gesetzgebung handeln kann. Es ist also keine materielle Kompetenzverschiebung vom Parlament an den Bundesrat. Wenn je einmal das Amt eines Delegierten wieder aufgehoben wird und das Flücht- lingswesen nicht mehr dem Bundesamt für Polizeiwesen, sondern dem Bundesamt für Ausländerfragen eingegliedert werden sollte, ist dannzumal die Gesetzgebung in dem Sinne rein formell abzuändern, dass an vier Stellen im Asylgesetz dann «Bundesamt für Polizeiwesen» durch «Bundesamt für Ausländerfragen» ersetzt wird.

Aus diesen Ueberlegungen - weil es wirklich nur eine for- melle Anpassung sein soll - beantrage ich Ihnen im Namen der Kommission, sich der Fassung des Bundesrates und damit auch der Fassung des Ständerates anzuschliessen.

M. Pidoux, rapporteur: Lorsque nous avons accepté la semaine dernière l'arrêté, nous avons également adopté un amendement Zbinden visant à biffer la dernière phrase du quatrième alinéa de l'article 4. Nous avons pensé qu'il fallait en l'occurrence garder la compétence d'adapter la législa- tion.

Le Conseil des Etats s'en est tenu au texte du gouvernement et la commission, qui s'est réunie ce matin, vous propose, par 7 voix contre 2 abstentions, de vous rallier à la version du Conseil des Etats et du gouvernement. En effet, Mme

Kopp nous a assuré qu'il ne s'agit que d'une adaptation formelle de la législation qui n'entraîne pas de délégation de compétences matérielles. La mesure ne concerne que l'or- ganisation de ce poste. Voilà pourquoi, au nom de la com- mission, nous vous invitons à vous rallier à la version du Conseil des Etats.

Präsident: Die Kommission beantragt Ihnen Zustimmung zum Ständerat. Ein anderer Antrag ist nicht gestellt worden.

Angenommen - Adopté

81.031 Kartellgesetz. Revision Loi sur les cartels. Révision

Siehe Seite 1908 hiervor - Voir page 1908 ci-devant

Beschluss des Ständerates vom 17. Dezember 1985 Décision du Conseil des Etats du 17 décembre 1985

Differenzen - Divergences

Art. 10 Abs. 1bis Antrag der Kommission Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

Art. 10 al. 1bis Proposition de la commission Adhérer à la décision du Conseil des Etats

Auer, Berichterstatter: Der Ständerat hat im Differenzberei- nigungsverfahren dem Nationalrat zugestimmt, was die Empfehlungen in Artikel 2 und 3 je Absatz 2 betrifft, und er hat auch die Strafbestimmungen so beschlossen, wie Sie es taten. Es besteht eine kleine Differenz in Artikel 10 Absatz 1bis, wo der Gerichtsstand genannt wird: Die Neuregelung, die wir beschlossen haben, bezieht sich auf den Gerichts- stand für nationale Tatbestände, während internationale Tatbestände in Artikel 10 Absatz 2 Buchstabe d geregelt sind.

Sie haben den Beschluss des Ständerates erhalten; er ergänzt, zuständig sei «der Richter am schweizerischen Wohnort». Der Zusatz «schweizerischen» ist eine Präzisie- rung dessen, was dieser Artikel will. Unsere Kommission hat auf dem Zirkulationsweg beschlossen, Ihnen Zustimmung zu dieser Fassung des Ständerates zu beantragen.

M. Jeanneret, rapporteur: Nous arrivons au bout des diver- gences. Le Conseil des Etats a suivi le Conseil national sur les autres points en suspens. Comme l'a dit le Président de la commission le problème qui se pose à l'article 10 est dû à un texte qui nous avait été soumis par l'administration et que nous avions estimé meilleur; après quelques correc- tions, le Conseil national s'y est rallié, le Conseil des Etats a accepté, en apportant simplement la précision du domicile suisse, à la demande d'un de ses membres afin qu'il n'y ait pas de doute; la question pouvait se poser de savoir si c'était un problème relevant de la Commission de rédaction. On a estimé qu'il était préférable que ce soit réglé au niveau des divergences. Je vous propose de vous y rallier.

Präsident: Die Kommission beantragt, sich dem Ständerat anzuschliessen. Ein anderer Antrag ist nicht gestellt.

Angenommen - Adopté

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Delegierter für das Flüchtlingswesen Délégué aux réfugiés

In

Dans

In

Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr

1985

Année

Anno

Band

V

Volume

Volume

Session

Wintersession

Session

Session d'hiver

Sessione

Sessione invernale

Rat

Nationalrat

Conseil

Conseil national

Consiglio

Consiglio nazionale

Sitzung

11

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 85.055

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 18.12.1985 - 08:00

Date

Data

Seite

2130-2130

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Keywords

legislative revisiondivergence procedurevenueformal amendmentcompetencecartel law

Extracted by Omnilex

Key legal question

Whether to align with the Council of States on Article 4(4), second sentence, of the cartel law revision

Extracted holding

The National Council agreed to the Council of States' wording, treating the change as a merely formal legislative adjustment without transfer of substantive competence.

Extracted reasoning

The commission accepted that the adjustment only reflects an organizational change and does not delegate material legislative power to the executive.

Key legal question

Whether to align with the Council of States on Article 10(1bis) regarding venue for national offences

Extracted holding

The National Council accepted the Council of States' clarification that the competent judge is the one at the Swiss domicile.

Extracted reasoning

The added wording was seen as a clarification preventing doubt about venue, and the matter was better settled in the divergence procedure.

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