Preferential treatment for nuclear-friendly regions

20013535Federal Administrative Practice (VPB)Jun 21, 1985Dismissed

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Omnilex summary

Humbel asked whether nuclear-friendly regions should receive preferential treatment, including tax relief, a report on regional attitudes, and recommendations to electricity companies for lower tariffs or other benefits. The Federal Council replied that differing regional acceptance of large projects is a broader phenomenon not limited to nuclear energy. It referred to its earlier answer on national and local interests and to existing studies on public attitudes toward nuclear power, concluding that no further investigations were needed. The interpellant was not satisfied with the answer.

Omnilex headnote

Interpellation concerning preferential treatment for regions accepting nuclear installations; the Federal Council may refer to existing parliamentary responses and to available sociological and political studies when asked to justify regional differences in acceptance. A new report or further investigations are not required where pertinent research already exists and no concrete need for additional inquiry is shown; likewise, no duty to grant economic advantages or to instruct electricity undertakings to do so is established merely by divergent regional attitudes.

Full text

  1. Juni 1985 N

1281

Interpellation Rohrer

den sollten, um allen an einer Teilnahme an diesem Versuch interessierten Informationslieferanten. den Zugang zu ermöglichen. Die PTT beabsichtigten im übrigen jedoch auch beim Videotex nicht, die RSAG bevorzugt zu behan- deln.

Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes- rates teilweise befriedigt.

84.558 Interpellation Humbel Kernenergiefreundliche Regionen. Vorzugsbehandlung Régions favorables à l'énergie nucléaire. Traitement préférentiel

Wortlaut der Interpellation vom 4. Oktober 1984

Wir stellen in unserem Land ein Phänomen fest: Auf der einen Seite haben wir Regionen, in denen Kernanlagen verschiedener Art ohne Widerstände geduldet werden und die Bevölkerung vollstes Vertrauen in diese Anlagen hat. Auf der anderen Seite gibt es Regionen, die Kernanlagen (selbst wenn es nur um Versuchsbohrungen der NAGRA geht) mit aller Vehemenz (zum Teil mit illegalen Mitteln) bekämpfen. Seit einiger Zeit stellt sich das Problem, ob kernenergie- freundliche Regionen in irgendeiner Form begünstigt wer- den sollten. In diesem Zusammenhang stelle ich an den Bundesrat folgende Fragen:

  1. Ist der Bundesrat bereit, Vorkehren (bezüglich Recht, Verwaltung usw.) in die Wege zu leiten und Massnahmen zu treffen, damit die positiven Regionen bzw. die betreffende Bevölkerung irgendwelche Vorteile erhalten könnten (z. B. Steuererleichterungen usw.)?

  2. Ist der Bundesrat bereit, einen Bericht auszuarbeiten und Untersuchungen anzustellen, weshalb wir in unserem Land solch divergierende Regionen haben? In diesem Bericht sollten auch die Gründe, das Warum und Wie, deutlich aufgezeigt werden!

  3. Ist der Bundesrat auch bereit, die schweizerische Elektri- zitätswirtschaft anzuweisen, zum mindesten Empfehlungen abzugeben, um kernenergiefreundlichen Regionen bzw. der Bevölkerung in irgendeiner Form irgendwelche Begünsti- gungen zukommen zu lassen (billigeren Strom, Besitz- standsgarantie für Strombezüger)?

Texte de l'interpellation du 4 octobre 1984

Nous constatons que, dans notre pays, il y a d'une part des régions où les installations nucléaires les plus diverses sont parfaitement acceptées et où la population a une pleine confiance dans la sécurité de ces dispositifs, alors que d'autres régions combattent avec la plus grande véhémence - et parfois avec des moyens illégaux - les moindres travaux en rapport avec l'énergie nucléaire, même lorsqu'il s'agit de simples forages envisagés par la CEDRA.

Pourquoi dans ces conditions ne pas accorder certaines faveurs aux régions qui accueillent l'activité nucléaire sous une forme ou une autre? Je prie le Conseil fédéral de répondre à ce sujet aux questions suivantes:

  1. Entend-il prendre des mesures juridiques, administra- tives ou autres pour que les régions accueillantes à l'égard de l'énergie nucléaire bénéficient de certains avantages, par exemple des allégements fiscaux?

  2. Est-il disposé à organiser des enquêtes et à établir un rapport analysant les causes pour lesquelles notre pays présente des différences si marquées dans l'attitude de la

population à l'égard de l'atome? Ce rapport devrait exposer clairement les motifs des différentes attitudes et la manière dont elles se manifestent.

  1. Envisage-t-il de donner des instructions ou tout au moins des recommandations aux sociétés suisses d'électricité pour qu'elles accordent des faveurs aux régions se mon- trant accueillantes à l'égard des installations nucléaires, par exemple sous forme de courant à des tarifs plus bas ou de garantie des droits acquis à l'intention des consommateurs d'électricité ?

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht eine schriftliche Antwort.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates vom 3. Dezember 1984

Rapport écrit du Conseil fédéral du 3 décembre 1984

Es trifft zu, dass Kernanlagen in regional unterschiedlicher Weise akzeptiert werden. Diese Erscheinung ist jedoch nicht auf das Gebiet der Kernenergie beschränkt, sondern zeigt sich auch im Zusammenhang mit anderen grossen Vorha- ben. Periodisch wird denn auch die Frage aufgeworfen, ob nicht die regionale Bereitschaft gefördert werden sollte, im nationalen Interesse liegende Aufgaben auch dann zu über- nehmen, wenn sie nicht mit Annehmlichkeiten verbunden sind. Auch im Nationalrat wurden Überlegungen dieser oder ähnlicher Art schon verschiedentlich angestellt. Zur Beant- wortung der Fragen 1 und 3 verweisen wir deshalb auf unsere Antwort auf die Interpellation 83.533 (Keller) betref- fend nationale und lokale Interessen. Ergänzend dazu und auch als Antwort auf Frage 2 verweisen wir auf bereits vorhandene Untersuchungen, insbesondere auf die Studie des Soziologischen Institutes der Universität Zürich und des Département de science politique der Universität Genf, wel- che in Zusammenarbeit mit den Bundesämtern für Umwelt- schutz und Energiewirtschaft in den Jahren 1981 bis 1983 entstanden ist («Lebensqualität im Wandel»).

Aussagen zur Einstellung der Bevölkerung zur Kernenergie enthalten auch:

  • Explora AG: Repräsentativbefragung der Schweizer Bevölkerung über Energiekonsum, Energieversorgung und Energiepolitik, Schriftreihe der Kommission für die Gesamt- energiekonzeption, Nr. 9, 1976;

  • Schweizerische Gesellschaft für praktische Sozialfor- schung, Universität Bern, Forschungszentrum für schweize- rische Politik: Analyse der eidgenössischen Abstimmungen vom 18. Februar 1979 und 27. Februar 1983 (VOX-Analysen); - H.P. Kriesi, AKW-Gegner in der Schweiz, 1982 (untersucht wird vor allem die Region Graben).

Weitere Untersuchungen drängen sich heute nicht auf.

Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes- rates nicht befriedigt.

85.352 Interpellation Rohrer Rheinkraftwerke Schweiz/Liechtenstein Centrales électriques du Rhin Suisse/Liechtenstein

Wortlaut der Interpellation vom 4. März 1985 Ich ersuche den Bundesrat um die Beantwortung folgender Fragen:

  1. Ist er bereit, bei der Beurteilung der Vernehmlassung des Regierungsrates des Kantons St. Gallen die Meinung von

161-N

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Humbel Kernenergiefreundliche Regionen. Vorzugsbehandlung Interpellation Humbel Régions favorables à l'énergie nucléaire. Traitement préférentiel

In

Dans

In

Jahr

1985

Année

Anno

Band

III

Volume

Volume

Session

Sommersession

Session

Session d'été

Sessione

Sessione estiva

Rat

Nationalrat

Conseil

Conseil national

Consiglio

Consiglio nazionale

Sitzung

17

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 84.558

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 21.06.1985 - 08:00

Date

Data

Seite

1281-1281

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20 013 535

Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

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Keywords

interpellationnuclear energyregional acceptancepreferential treatmentpublic policyreportingelectricity prices

Extracted by Omnilex

Key legal question

Whether the Federal Council should create advantages for regions accepting nuclear installations.

Extracted holding

The Federal Council did not announce new preferential measures and referred to its prior answer on national and local interests.

Extracted reasoning

Regional willingness to host major projects is not specific to nuclear energy and has already been addressed in earlier parliamentary responses.

Key legal question

Whether the Federal Council should commission a new report on differing regional attitudes toward nuclear energy.

Extracted holding

The Federal Council considered existing studies sufficient and saw no need for further investigations.

Extracted reasoning

It pointed to existing research, including the Zurich/ Geneva study, Explora AG, VOX analyses, and Kriesi, and stated that no further studies were currently necessary.

Key legal question

Whether electricity companies should be instructed or recommended to grant benefits to nuclear-friendly regions.

Extracted holding

The Federal Council gave no indication that it would issue such instructions or recommendations.

Extracted reasoning

This request was answered by reference to the Federal Council’s earlier position on balancing national and local interests.

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