Access to third-party state security files requires consent

150002609Federal Administrative Practice (VPB)Mar 8, 1993Dismissed

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Omnilex summary

The requester asked to inspect his wife P.'s state security file. The Federal Council held that access to state security records under Art. 5 OTD is a strictly personal right limited to one's own data. Inspection of data concerning a third person requires that person's authorization; because P. expressly refused consent, access was properly denied. The Council also observed that Art. 4 para. 4 OTD preserves requests for production of documents in judicial proceedings.

Omnilex headnote

Art. 5 OTD; consultation of state security files and access to third-party data; the right of inspection is, as a rule, strictly personal and limited to one's own data. A person may consult data concerning another person only if the data subject has expressly authorized disclosure. Absent such consent, the competent authority must refuse access. Art. 4 para. 4 OTD reserves requests for production of documents in judicial proceedings (consid. 1).

Full text

JAAC 59.30B

Estratto di una decisione del Consiglio federale del 8 marzo 1993

Consultation des documents de la Confédération établis pour assurer la sécurité de l'Etat.

Art. 5 ODSE.

Une personne ne peut consulter des données de tiers que si elle produit une autorisation accordée à cet effet par la personne concernée (en l'espèce, l'épouse).

Einsicht in Staatsschutzakten des Bundes. Art. 5 VBS.

Damit eine Person Einsicht in fremde Daten nehmen kann, muss die Einwilligung der Betroffenen (in casu der Ehefrau) vorliegen.

Consultazione dei documenti della Confederazione in materia di sicurezza dello Stato.

Art. 5 OTD.

Affinché una persona possa consultare documenti di terzi, dev'essere data l'autorizzazione accordata dalla persona interessata (in casu, la moglie).

1

Il ricorrente chiede di consultare la scheda di sua moglie. Giusta l'art. 5 dell'Ordinanza del 5 marzo 1990 concernente il trattamento dei documenti della Confederazione in materia di sicurezza dello Stato (OTD, RS 172.014) l'Incaricato speciale autorizza i richiedenti a consultare le schede che li concernono. Questa regolamentazione discende dal principio secondo cui il diritto di consultazione si limita di regola solo ai propri dati personali (Alexander Dubach, Das Recht auf Akteneinsicht, Zurigo 1990, pag. 123). Il diritto di consultare le schede è quindi un diritto strettamente personale che può essere esercitato unicamente dalla persona interessata. Chiunque voglia consultare dati di terzi deve essere in possesso dell'autorizzazione della persona interessata. Pertanto l'Incaricato speciale accorda ai coniugi la reciproca consultazione dei loro dati a condizione che diano il loro consenso. Nella fattispecie la signora P. non ha autorizzato il marito, ovvero il ricorrente, a consultare la sua propria scheda. Anzi, da come risulta dalla richiesta del 19 dicembre 1991 dell'Incaricato speciale, ella ha esplicitamente dichiarato di negare al ricorrente la possibilità di consultare gli eventuali dati allestiti sulla sua persona. A giusta ragione l'Incaricato speciale non ha quindi autorizzato il ricorrente a consultare la scheda di sua moglie.

Del resto, giusta l'art. 4 cpv. 4 OTD, nell'ambito di un procedimento giudiziario sono salve le domande di produzione di documenti.

2

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

JAAC 59.30B - Estratto di una decisione del Consiglio federale del 8 marzo 1993

In

Verwaltungspraxis der Bundesbehörden

Dans

In

Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération Giurisprudenza delle autorità amministrative della Confederazione

Jahr

Année

1995

Anno

Band Volume

59

Volume

Seite Page

Pagina

Ref. No

150 002 609

Das Dokument wurde durch das Schweizerische Bundesarchiv und die Bundeskanzlei konvertiert. Le document a été digitalisé par les Archives Fédérales Suisses et la Chancellerie fédérale. Il documento è stato convertito dall'Archivio federale svizzero e della Cancelleria federale.

Keywords

state security filesaccess to recordsconsentthird-party datapersonal rightsdocument production

Extracted by Omnilex

Key legal question

Whether a person may inspect a third party's state security file without that person's consent.

Extracted holding

No. Access to files under Art. 5 OTD is a strictly personal right; inspection of third-party data requires authorization from the data subject.

Extracted reasoning

The ordinance limits access in principle to one's own personal data. For third-party data, the requester must produce authorization from the person concerned. Since P. expressly refused consent, the denial of access was justified.

Key legal question

Whether document-production requests in judicial proceedings remain reserved.

Extracted holding

Yes. Art. 4 para. 4 OTD preserves document-production requests in judicial proceedings.

Extracted reasoning

The decision notes that the ordinance expressly leaves judicial requests for production of documents untouched.

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