Institution of parliamentary inquiry commissions for DMF facts

10106121Federal Administrative Practice (VPB)Apr 3, 1990Other

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Omnilex summary

The Federal Assembly adopted a decree creating one parliamentary commission of inquiry in each chamber to clarify major facts concerning the Federal Military Department. The commissions were mandated to examine intelligence, security, emergency-preparedness, and personal-data-file activities, including related offices and services, while supplementing earlier management committee investigations. Persons already finally judged by a Swiss court were excluded. The commissions had to report by the autumn 1990 session. The decree was declared non-referendum and entered into force immediately.

Omnilex headnote

Art. 55 and 55-65 of the parliamentary relations law; institution of parliamentary commissions of inquiry and delimitation of their mandate. The Federal Assembly may, after consultation of the Federal Council, create inquiry commissions in each chamber to investigate matters of major significance. The mandate may be defined broadly and may extend beyond the immediately subordinated administration to other offices and services concerned by the subject matter. The inquiry is supplementary: it serves to complete and deepen prior supervisory investigations. Persons whose conduct has already been finally adjudicated by a Swiss court are to be excluded from the inquiry. The decree may set a reporting deadline and may be declared non-subject to referendum with immediate effect.

Full text

¥

Arrêté fédéral

concernant l'institution de commissions parlementaires d'enquête chargées de clarifier les faits d'une grande portée survenus au Département militaire fédéral

du 12 mars 1990

L'Assemblée fédérale de la Confédération suisse,

se fondant sur l'article 55 de la loi sur les rapports entre les conseils1); après consultation du Conseil fédéral,

arrête:

Article premier

Le Conseil national et le Conseil des Etats instituent chacun une commission d'enquête au sens des articles 55 à 65 de la loi sur les rapports entre les conseils.

Art. 2

1 L'enquête parlementaire portera sur les activités des groupements, groupes et offices du Département militaire fédéral qui sont chargés ou ont été chargés des renseignements et de la sécurité, ainsi que de la préparation des mesures applicables en état de nécessité et de la gestion de fichiers de données per- sonnelles.

2 Dans le cadre de ce mandat, l'enquête portera également sur les activités d'offices et d'autres services, qu'ils soient subordonnés au Département militaire fédéral ou non.

3 L'enquête complétera et approfondira les investigations auxquelles les com- missions de gestion ont procédé auparavant.

4 Les personnes dont les actes ont déjà fait l'objet d'un jugement d'un tribunal suisse entré en force, seront exclues de l'enquête.

Art. 3

Les commissions feront rapport aux deux conseils sur leurs enquêtes ainsi que sur toutes responsabilités éventuelles et défauts de nature institutionnelle. Elles feront des propositions touchant l'organisation et la législation.

Art. 4

Les commissions feront rapport aux deux conseils d'ici la session d'automne 1990 au plus tard.

  1. RS 171.11

1990 - 188

1541

Commissions parlementaires d'enquête

Art. 5

Les membres des commissions d'enquête ne peuvent se faire remplacer.

Art. 6

1 Le présent arrêté, qui n'est pas de portée générale, n'est pas soumis au référendum.

2 Il entre en vigueur immédiatement.

Conseil des Etats, 8 mars 1990 Le président: Cavelty La secrétaire: Huber

Conseil national, 12 mars 1990 Le président: Ruffy Le secrétaire: Koehler

33538

1542

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Arrêté fédéral concernant l'institution de commissions parlementaires d'enquête chargées de clarifier les faits d'une grande portée survenus au Département militaire fédéral du 12 mars 1990

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Bundesblatt

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Feuille fédérale

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Foglio federale

Jahr

1990

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Anno

Band

1

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Heft

13

Cahier

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Numéro d'affaire

Numero dell'oggetto

Datum 03.04.1990

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1541-1542

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Ref. No

10 106 121

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Keywords

parliamentary inquiryoversightmilitary administrationintelligencesecuritydata filesnon-referendumimmediate entry into force

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Key legal question

Whether each chamber should establish a parliamentary commission of inquiry.

Extracted holding

The Council of States and the National Council each institute a commission of inquiry under Articles 55 to 65 of the parliamentary relations law.

Extracted reasoning

The decree expressly creates a commission in each chamber on the basis of Article 55 after consulting the Federal Council.

Key legal question

Scope of the parliamentary inquiry.

Extracted holding

The inquiry covers intelligence, security, emergency-preparedness measures, and personal data files within the Federal Military Department, and may also extend to other offices and services.

Extracted reasoning

Article 2 defines the subject matter broadly and allows examination of subordinate and non-subordinate services.

Key legal question

Whether the inquiry must complement earlier management committee investigations and exclude persons already finally judged.

Extracted holding

The inquiry is to supplement and deepen prior investigations, and persons already finally judged by a Swiss court are excluded.

Extracted reasoning

Article 2 paragraphs 3 and 4 expressly delimit the mandate in this way.

Key legal question

Reporting deadline, non-referendum status, and immediate entry into force.

Extracted holding

The commissions must report by the autumn 1990 session at the latest; the decree is not subject to referendum and enters into force immediately.

Extracted reasoning

Articles 4 and 6 set the deadline and the decree's procedural status.

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