Refusal of residence permit for studies upheld

pe-2007-0580Cantonal CourtMar 20, 2008Dismissed

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Omnilex summary

A.________ appealed against the SPOP's refusal to grant her a residence permit for studies. The cantonal court held that the request, filed before 1 January 2008, was governed by the former foreign nationals regime. It considered itself bound by the Federal Administrative Court's earlier final judgment rejecting an exception to the limitation measures, and found that A.________ did not satisfy the requirements for a study permit under Art. 32 let. a, b and f OLE. The appeal was dismissed, the refusal confirmed, a CHF 500 court fee imposed, and no party costs awarded.

Omnilex headnote

Art. 126 al. 1 LEtr; Art. 13 let. f OLE; Art. 32 let. a, b et f OLE; Art. 35 a LJPA: a request filed before 1 January 2008 remains governed by the former law. Where a final federal judgment has already denied an exception to the limitation measures, cantonal authorities are bound by that decision and may not revisit the underlying immigration assessment. A study residence permit may be refused if the statutory conditions are not met; a manifestly unfounded appeal is dismissed with costs, and no party compensation is due absent an awardable basis.

Full text

TRIBUNAL CANTONAL COUR DE DROIT ADMINISTRATIF ET PUBLIC

Arrêt du 20 mars 2008

Composition

M.Rémy Balli, président; MM. Guy Dutoit et Jean-Claude Favre, assesseurs.

recourante

A., c/o B., à1********,

autorité intimée

Service de la population (SPOP), à Lausanne

Objet

Refus de délivrer une autorisation de séjour pour études

Recours A.________ c/ décision du Service de la population (SPOP) du 5 décembre 2007 refusant de lui délivrer une autorisation de séjour pour études

Vu les faits suivants

vu la décision sur recours rendue le 8 juillet 2004 par le Département fédéral de justice et police confirmant une décision de l'Office fédéral de l'immigration, de l'intégration et de l'émigration (IMES, actuellement ODM) refusant une exception aux mesures de limitation, décision entrée en force,

vu la demande de réexamen déposée le 2 juin 2005 par la recourante au motif notamment pris de l'obtention d'une autorisation de séjour durable en Suisse par sa mère et son frère dans le cadre du regroupement familial,

vu l'arrêt rendu le 25 avril 2007 par le Tribunal administratif fédéral rejetant la demande de réexamen sur une exception aux mesures de limitation et impartissant un délai de départ au 12 août 2007 à l'intéressée pour quitter le territoire suisse,

vu la nouvelle demande déposée par A.________ le 28 juin 2007 tendant à l'octroi d'une autorisation de séjour pour études,

vu la décision rendue par le Service de la population (SPOP) le 5 décembre 2007 refusant l'octroi de l'autorisation de séjour pour études sollicitée,

vu le recours déposé le 21 décembre 2007,

vu les explications données par l'intéressée dans le cadre de son recours selon lesquelles elle désirait finir sa formation auprès de l'Ecole JEUNCOMM.

Considérant en droit:

que la nouvelle loi fédérale du 16 décembre 2005 sur les étrangers (LEtr, RS 142.20) est entrée en vigueur le 1er janvier 2008;

que selon l'article 126 alinéa 1 LEtr, les demandes déposées avant l'entrée en vigueur de la présente loi sont régies par l'ancien droit;

que le présent recours ayant été déposées avant le 1er janvier 2008, le litige doit être examiné à l'aune des anciennes LSE et OLE;

que dans son arrêt du 25 avril 2007, le Tribunal administratif fédéral a constaté que la compétence décisionnelle en matière d'octroi d'exception aux mesures de limitation au sens de l'article 13 let. f OLE appartient à la Confédération et plus particulièrement à l'ODM (cf. article 52 let. a OLE; ATF 119 I b 33 consid. 3 a, JDT 1995 I 226 consid. 3 a) et au Tribunal administratif fédéral, en vertu de l'effet dévolutif du recours (cf. art. 54 PE);

qu'au terme de l'arrêt précité, le Tribunal administratif fédéral a tenu compte de la nouvelle situation de la recourante, en particulier du fait que son frère et sa mère ont été mis au bénéfice d'une autorisation de séjour dans le cadre du regroupement familial, suite au mariage de cette dernière avec un ressortissant portugais en date du 18 janvier 2005;

que nonobstant ses liens avec la Suisse, le TAF après avoir encore examiné l'application éventuelle de l'article 8 CEDH et le pacte ONU II à néanmoins rejeté le recours;

que les autorités cantonales sont liées par cet arrêt;

qu'au surplus A.________ ne remplit pas les conditions d'application de l'article 32 let. a, b, et f OLE;

que le recours se révèle donc manifestement malfondé, de sorte qu'il doit être rejeté en application de l'article 35 a LJPA;

qu'il y a lieu de mettre à la charge de la recourante un émolument de justice de 500 (cinq cents) francs;

qu'il ne sera pas alloué de dépens.

Par ces motifs

la Cour de droit administratif et public

du Tribunal cantonal

arrête:

I. Le recours est rejeté.

II. La décision du Service de la population du 5 décembre 2007 est confirmée.

III. Il appartient au SPOP de fixer un nouveau délai de départ et de veiller à son exécution.

IV. Un émolument de justice, fixé à 500 (cinq cents) francs est mis à la charge de la recourante.

V. Il n'est pas alloué de dépens.

dl/Lausanne, le 20 mars 2008

Le président:

Le présent arrêt est communiqué aux destinataires de l'avis d'envoi ci-joint ainsi qu'à l'ODM.

Il peut faire l'objet, dans les trente jours suivant sa notification, d'un recours au Tribunal fédéral. Le recours en matière de droit public s'exerce aux conditions des articles 82 ss de la loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral (LTF - RS 173.110), le recours constitutionnel subsidiaire à celles des articles 113 ss LTF. Le mémoire de recours doit être rédigé dans une langue officielle, indiquer les conclusions, les motifs et les moyens de preuve, et être signé. Les motifs doivent exposer succinctement en quoi l’acte attaqué viole le droit. Les pièces invoquées comme moyens de preuve doivent être jointes au mémoire, pour autant qu’elles soient en mains de la partie; il en va de même de la décision attaquée.

Keywords

immigrationstudy permitbinding effectformer lawdeparture deadlinecourt costs

Extracted by Omnilex

Key legal question

Whether the appeal against the SPOP refusal of a study residence permit was admissible and well founded

Extracted holding

The appeal was manifestly unfounded and had to be dismissed.

Extracted reasoning

The court held that the case had to be examined under the former foreign nationals law because the request was filed before 1 January 2008, that the cantonal authorities were bound by the Federal Administrative Court's earlier final judgment, and that the appellant also did not meet the conditions of Art. 32 let. a, b and f OLE.

Key legal question

Whether the refusal of the study permit should be confirmed

Extracted holding

The refusal was confirmed.

Extracted reasoning

No basis existed to depart from the binding earlier federal decision rejecting an exception to the limitation measures, and the appellant did not satisfy the relevant requirements for a study residence permit.

Key legal question

Court costs and party costs

Extracted holding

A court fee of CHF 500 was imposed on the appellant and no party costs were awarded.

Extracted reasoning

The appeal was dismissed as manifestly unfounded, so the appellant bore the court fee and no compensation was due.

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