Reconsideration inadmissible absent new relevant facts

pe-2007-0477Cantonal CourtDec 7, 2007Dismissed

Summary

The Vaud Administrative Tribunal dismissed the appeal against the SPOP’s refusal to enter into a reconsideration request concerning the appellant’s residence status and removal. It held that no new, relevant facts or evidence had been shown, that the alleged risk of ill-treatment on return to Kosovo was not established, and that the arguments concerning non-enforceability of removal, integration, and length of stay had already been decided in earlier proceedings. The tribunal applied the simplified procedure and ordered the appellant to pay a CHF 500 court fee. No costs were awarded to her.

Regest

Reconsideration; admissibility requires a materially changed factual situation or new facts/evidence that could not previously have been invoked. Mere repetition of arguments already examined in earlier proceedings does not justify re-entry into the matter. Facts invoked only in support of removal-inadmissibility or hardship must be both new and relevant; otherwise the request may be declared inadmissible or rejected. When the appeal fails, court costs may be charged to the appellant under the simplified procedure (Art. 35a LJPA); unproven Article 3 ECHR risks cannot substitute for the required new elements.

Full text

CANTON DE VAUD TRIBUNAL ADMINISTRATIF

Arrêt du 7 décembre 2007

Composition

M. Pierre-André Berthoud, président; MM. Jean-Claude Favre et Jean-Daniel Henchoz, assesseurs. M. Jérôme Campart, greffier.

Recourante

X.________________, à 1.************, représentée par Asllan KARAJ, Cabinet de conseil juridique, à Lausanne,

Autorité intimée

Service de la population (SPOP), à Lausanne

Objet

Réexamen, refus de délivrer

Recours X.________________ c/ décision du Service de la population (SPOP) du 26 septembre 2007 (VD629'202) déclarant sa demande de reconsidération irrecevable

Constate ce qui suit, en fait et en droit

Vu la décision du SPOP du 1er octobre 2002 refusant de prolonger l'autorisation de séjour de X.________________, née le 10 octobre 1960, au motif qu'elle invoquait abusivement les liens d'un mariage vidé de toute substance pour demeurer en Suisse.

vu l'arrêt du Tribunal administratif du 12 mai 2004 rejetant le pourvoi de l'intéressée contre cette décision,

vu l'arrêt du Tribunal fédéral du 22 juin 2004 rejetant le recours qu'elle avait formé contre l'arrêt du Tribunal administratif précité,

vu la demande d'admission provisoire déposée par l'intéressée auprès du SPOP le 30 août 2004,

vu la décision de l'Office fédéral des migrations (ci-après: ODM) du 3 décembre 2004 confirmant la licéité de l'exécution du renvoi de l'intéressée et l'étendant à tout le territoire de la Confédération,

vu l'arrêt du Tribunal administratif fédéral du 21 mai 2007 rejetant le pourvoi formé par l'intéressée contre cette dernière décision,

vu le délai au 31 août 2007 imparti par l'ODM à l'intéressée le 6 juin 2007 pour quitter le territoire suisse,

vu la demande de reconsidération déposée par l'intéressée auprès du SPOP le 24 août 2007,

vu la décision du SPOP du 26 septembre 2007 déclarant cette demande irrecevable et un éventuel recours dépourvu d'effet suspensif,

vu le pourvoi du 16 octobre 2007 aux termes dequel X.________________ a notamment fait valoir qu'elle disposait d'une place de travail et qu'elle était bien intégrée en Suisse, que l'exécution de son renvoi n'était pas exigible, qu'elle serait rejetée par sa famille en cas de retour au Kosovo et qu'elle remplissait les conditions liées à l'obtention d'une autorisation de séjour fondée sur l'art. 13 OLE,

vu la décision incidente du Juge instructeur du Tribunal du 25 octobre 2007,

vu les pièces du dossier;

Considérant

  • que les autorités administratives ne sont tenues d'entrer en matière sur une demande de réexamen que si l'état de fait s'est sensiblement modifié depuis le jour où a été rendue la première décision ou que le requérant invoque des faits ou moyens de preuve qu'il n'a pas eu l'occasion de présenter ou n'a pas pu faire valoir dans la précédente procédure,

  • que les éléments nouveaux doivent être propres à influer sur la décision prise antérieurement (ATF 124 II 6, 120 Ib 46),

  • que les demandes de réexamen sont soumises à des conditions strictes afin d'éviter qu'elles ne soient utilisées pour remettre indéfiniment en question les décisions administratives,

  • que seuls des faits nouveaux et pertinents peuvent être pris en considération,

  • qu'en l'espèce, la recourante ne fait valoir aucun fait nouveau dont elle ne se serait pas prévalue antérieurement,

que les mauvais traitements, prohibés par l'art. 3 de la Convention européenne des droits de l'Homme (ci-après: CEDH) auxquels elle pourrait se voir exposée en cas de retour dans son pays d'origine en raison de sa séparation d'avec son époux ne sont pas établis en l'espèce,

qu'au demeurant les moyens de la recourante liés à la non-exigibilité de son renvoi ont déjà été examinés et réglés par le Tribunal administratif fédéral,

  • que les autres moyens soulevés (bonne intégration professionnelle et sociale, durée du séjour en Suisse) ne sont pas nouveaux et ont déjà été examinés et rejetés par le Tribunal de céans dans son arrêt du 12 mai 2004,

  • que ces mêmes moyens ont également été examinés et rejetés par le Tribunal administratif fédéral,

  • que la décision entreprise était donc fondée et doit être maintenue,

  • que le recours doit en conséquence être rejeté,

  • qu'il peut être traité selon la procédure simplifiée de l'art. 35a LJPA,

  • que, succombant, la recourante doit supporter les frais judiciaires,

  • qu'elle n'a pas droit à des dépens,

  • qu'il appartiendra au SPOP de lui fixer un nouveau délai pour quitter le territoire vaudois,

Par ces motifs

le Tribunal administratif

arrête:

I. Le recours est rejeté.

II. La décision du SPOP du 26 septembre 2007 est confirmée.

III. L'émolument de recours, arrêté à 500 (cinq cents) francs, est mis à charge de la recourante.

Lausanne, le 7 décembre 2007

Le président: Le greffier:

Le présent arrêt est communiqué aux destinataires de l'avis d'envoi ci-joint ainsi qu'à l'ODM.

Il peut faire l'objet, dans les trente jours suivant sa notification, d'un recours au Tribunal fédéral. Le recours en matière de droit public s'exerce aux conditions des articles 82 ss de la loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral (LTF - RS 173.110), le recours constitutionnel subsidiaire à celles des articles 113 ss LTF. Le mémoire de recours doit être rédigé dans une langue officielle, indiquer les conclusions, les motifs et les moyens de preuve, et être signé. Les motifs doivent exposer succinctement en quoi l’acte attaqué viole le droit. Les pièces invoquées comme moyens de preuve doivent être jointes au mémoire, pour autant qu’elles soient en mains de la partie; il en va de même de la décision attaquée.

Keywords

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