Opposition withdrawal annulled for late summons

CREP pe11-004941-611/2011Cantonal Court / Criminal Appeals ChamberDec 3, 2011Granted

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Omnilex summary

X.________ opposed an ordinance penal ordering a pecuniary penalty for theft. When he failed to appear at the opposition hearing, the prosecutor deemed the opposition withdrawn. On appeal, the cantonal criminal appeals chamber held that the summons was served too late: in opposition proceedings, the ten-day notice rule of Art. 202 al. 1 let. b CPP applies by analogy. The non-appearance therefore could not justify a withdrawal of the opposition. The appeal was granted, the withdrawal order annulled, the file remitted for a new hearing, and the appeal costs left to the State.

Omnilex headnote

Art. 202 al. 1 CPP, 299 al. 1 CPP, 355 al. 2 CPP; opposition proceedings are not part of the preliminary proceedings, so the summons to the opposition hearing must be notified at least ten days in advance by analogy to the rule applicable in proceedings before the court. Non-compliance with this deadline violates a validity requirement and renders the summons unusable; a declaration that the opposition is withdrawn because of non-appearance is therefore unlawful. The withdrawal decision must be annulled and the matter remitted for a new hearing (consid. 2-3).

Full text

351 TRIBUNAL CANTONAL 611 PE11.004941-JON C H A M B R E D E S R E C O U R S P E N A L E


Séance du 3 décembre 2011


Présidence de M. K R I E G E R , président Juges:MM. Meylan et Sauterel Greffière:MmeMirus


Art. 202, 299 al. 1, 355 al. 2 CPP Vu l'enquête n° PE11.004941-JON instruite par le Ministère public de l'arrondissement de Lausanne contre X.________ pour vol, d'office et sur plainte de J., vu l'ordonnance du 15 septembre 2011, par laquelle le procureur a constaté que X. s'était rendu coupable de vol, l'a condamné à une peine pécuniaire de trente jours-amende, le jour-amende étant fixé à 50 fr., et a mis les frais de procédure à sa charge, vu l'opposition formée le 26 septembre 2011 par X.________ à l'encontre de cette décision, vu l'ordonnance du 12 octobre 2011, par laquelle le procureur a constaté que X.________ avait fait défaut à l'audience du 6 octobre 2011, à laquelle il avait été cité sous pli recommandé, dit que l'ordonnance

  • 2 - pénale du 15 septembre 2011 devenait exécutoire et dit que la décision était rendue sans frais, vu le recours interjeté en temps utile par X.________ contre cette décision, vu les déterminations du procureur, vu les déterminations de J., vu les déterminations de X., vu les pièces du dossier; attendu qu'interjeté dans le délai légal (art. 396 al. 1 CPP [Code de procédure pénale suisse du 5 octobre 2007, RS 312.0]) contre une décision du ministère public (art. 393 al. 1 let. a CPP), par le prévenu qui a qualité pour recourir (art. 382 al. 1 CPP) et dans les formes prescrites (art. 385 al. 1 CPP), le recours est recevable; attendu que le 26 septembre 2011, X., condamné par ordonnance pénale du 15 septembre 2011, a formé opposition à l'encontre de cette décision, qu'il a dès lors été cité à comparaître à l'audience du 6 octobre 2011, que le 12 octobre 2011, le procureur a rendu une décision de retrait d'opposition, qu'il a en effet constaté que le prénommé avait fait défaut à l'audience du 6 octobre 2011, à laquelle il avait été cité sous pli recommandé, qu'en application de l'art. 355 al. 2 CPP, il a donc considéré l'opposition comme retirée, que X. conteste cette décision; attendu que selon l'art. 202 al. 1 CPP, le mandat de comparution est notifié, dans la procédure préliminaire, au moins trois jours avant la date de l'acte de procédure (let. a), et dans la procédure devant le tribunal, au moins dix jours avant la date de l'acte de procédure (let. b), que la computation des délais s'effectue à partir du lendemain de la notification au sens de l'art. 85 al. 3 et 4 CPP (art. 90 al. 1 CPP;

  • 3 - Chatton, in: Kuhn/Jeanneret (éd.), Commentaire romand, Code de procédure pénale suisse, Bâle 2011, n. 8 ad art. 202 CPP), que le non-respect des délais constitue une violation d'une règle de validité qui entraîne l'inexploitabilité de principe de l'acte de procédure accompli sous de tels auspices (Chatton, op. cit., n. 10 ad art. 202 CPP), que l'art. 299 al. 1 CPP prévoit que la procédure préliminaire se compose de la procédure d'investigation de la police et de l'instruction conduite par le ministère public, que la procédure préliminaire doit déboucher soit sur une ordonnance pénale, soit sur une mise en accusation, soit encore sur un classement (Maître, in: Kuhn/Jeanneret (éd.), op. cit., n. 4 ad art. 299 CPP), que la procédure d'opposition ne fait dès lors pas partie de la procédure préliminaire (Titre 6 par opposition au Titre 8 du CPP), qu'ainsi, par une application analogique de l'art. 202 al. 1 let. b CPP, dans la procédure d'opposition, le mandat de comparution doit être notifié au moins dix jours avant la date de l'acte de procédure visé, qu'en l'espèce, suite à son opposition formée le 26 septembre 2011 contre l'ordonnance pénale rendue à son encontre le 15 septembre 2011, X.________ a été cité à comparaître à une audience fixée par le procureur au 6 octobre 2011, que le mandat de comparution est daté du 28 septembre 2011, que le délai de dix jours prévu par l'art. 202 al. 1 let. b CPP n'a dès lors pas été respecté, qu'il s'ensuit que la décision de retrait de l'opposition du 12 octobre 2011 doit être annulée et une nouvelle audience fixée; attendu, en définitive, que le recours doit être admis et l'ordonnance annulée, que le dossier est renvoyé au Procureur de l'arrondissement de Lausanne pour qu'il fixe une nouvelle audience, que les frais de la procédure de recours, constitués en l'espèce de l'émolument du présent arrêt (art. 422 al. 1 CPP), par 440 fr. (art. 20 al. 1 TFJP, RSV 312.03.01), seront laissés à la charge de l'Etat (art. 428 al. 4 CPP).

  • 4 - Par ces motifs, la Chambre des recours pénale, statuant à huis clos : I. Admet le recours. II. Annule l'ordonnance. III. Renvoie le dossier au Procureur de l'arrondissement de Lausanne pour qu'il fixe une nouvelle audience. IV. Dit que les frais de la procédure de recours, par 440 fr. (quatre cent quarante francs), sont laissés à la charge de l'Etat. V. Déclare le présent arrêt exécutoire. Le président : La greffière : Du L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis clos, est notifié, par l'envoi d'une copie complète, à : -M. X., -Mme J., -Ministère public central;

  • 5 - et communiqué à : -M. le Procureur de l'arrondissement de Lausanne, par l’envoi de photocopies. La présente décision peut faire l'objet d'un recours en matière pénale devant le Tribunal fédéral au sens des art. 78 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral – RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral dans les trente jours qui suivent la notification de l'expédition complète (art. 100 al. 1

LTF). La greffière :

Keywords

criminal procedureoppositionsummonsnon-appearancewithdrawal of oppositiontime limitremandcourt costs

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Key legal question

Whether the summons for the opposition hearing was validly served in time under the CPP

Extracted holding

In opposition proceedings, the summons had to be notified at least ten days before the hearing by analogy to Art. 202 al. 1 let. b CPP; the 28 September 2011 summons for a 6 October 2011 hearing did not meet that deadline.

Extracted reasoning

The opposition procedure is not part of the preliminary proceedings; therefore the ten-day rule for court proceedings applies analogically. Failure to respect this validity requirement renders the procedural act unusable.

Key legal question

Whether the prosecutor could deem the opposition withdrawn under Art. 355 al. 2 CPP

Extracted holding

No. Because the summons was invalidly timed, the non-appearance could not justify treating the opposition as withdrawn.

Extracted reasoning

A withdrawal presupposes a valid summons to the hearing. Since the ten-day period was not respected, the withdrawal decision had to be set aside and a new hearing fixed.

Key legal question

Costs of the appeal proceedings

Extracted holding

The appeal costs were left to the State.

Extracted reasoning

Because the appeal was admitted and the challenged decision annulled, the court ordered the appeal fee to be borne by the State.

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