Exequatur of foreign money judgments requires debt enforcement route

CREC jn09-042517-407i/2010Cantonal Court / Civil Appeals ChamberJul 30, 2010Dismissed

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Omnilex summary

U.________ asked that two German decisions ordering W.________ SA to pay money be recognized and declared enforceable in Switzerland. The President of the Lausanne district civil court declared the request inadmissible, holding that such monetary foreign judgments must be enforced through debt collection and, if opposition is raised, through definitive objection removal. The Cantonal Chamber of Appeals held that the appeal was timely but that no admissible nullity arguments were raised. On the merits, it confirmed that direct exequatur was unavailable in this procedural posture and dismissed the appeal. No fee was charged for equitable reasons.

Omnilex headnote

Art. 31 et 32 CL; art. 80 et 81 LP; exequatur of a foreign judgment condemning payment of money is not sought by a preliminary recognition/enforcement order before the district court president. Under the Lugano Convention, such decisions are enforced in Switzerland through debt collection proceedings; the foreign judgment’s enforceability is examined incidentally in definitive objection-removal proceedings, without the need for a separate exequatur in the dispositive part (consid. 2). The competent judge is therefore the objection-removal judge once a payment order and opposition exist; absent that procedural setting, a direct request for exequatur is inadmissible.

Full text

806 TRIBUNAL CANTONAL 407/I C H A M B R E D E S R E C O U R S


Arrêt du 30 juillet 2010 Présidence de M. C O L O M B I N I , président Juges:MM. Giroud et Denys Greffier :MmeBourckholzer


Art. 452 al. 2, 465 al. 1, 507, 507c CPC; 31 al. 1, 32 ch. 1 let. a, 36 al. 2 CL; 80 et 81 LP La Chambre des recours du Tribunal cantonal prend séance pour s’occuper du recours interjeté par U., à [...] (Allemagne), requérante, contre la décision rendue le 1 er mars 2010 par la Présidente du Tribunal civil de l'arrondissement de Lausanne dans la cause divisant la recourante d’avec W. SA, à [...], intimée. Délibérant à huis clos, la cour voit :

  • 2 - E n f a i t : A.Le 12 novembre 2009, U., agissant au nom de E., à [...] (Allemagne), a requis de la Justice de paix du district de Morges que soient reconnus et déclarés exécutoires en Suisse :

  • le jugement du Tribunal de district de Bergheim, du 21 avril 2009, condamnant la société W.________SA à lui payer les montants de € 2'801.45 et CHF 198.75 avec intérêts (dossier n° 28 C 25/09),

  • la décision relative à la liquidation des frais du tribunal précité du 15 juin 2009, condamnant W.SA à lui payer la somme de € 573.20 avec intérêts (dossier n° 28 C 25/09). Cette requête, assortie de pièces jointes, a été transmise ensuite par la justice de paix au Tribunal d'arrondissement de Lausanne, comme objet de sa compétence. B.Par décision du 1 er mars 2010, notifiée le 29 avril 2010, la Présidente du Tribunal civil de l'arrondissement de Lausanne a déclaré irrecevable la requête d'exequatur de U. (I) et mis les frais de la procédure par 300 fr. à la charge de celle-ci (II). En substance, elle a considéré que, comme les décisions litigieuses portaient condamnation à payer une somme d'argent, la requérante ne pouvait pas directement requérir leur exécution devant son autorité, mais qu'elle devait agir par la voie de la poursuite pour dettes, devant le Juge de paix des districts de Lausanne et de l'Ouest lausannois, pour demander la mainlevée de l'opposition, lorsque l'intimée aurait fait opposition au commandement de payer. C.Par acte du 7 mai 2010, U.________ a interjeté recours contre cette décision et conclu à son annulation, ainsi qu'à ce que les deux décisions du Tribunal de district de Bergheim soient reconnues et

  • 3 - déclarées exécutoires, les frais de deuxième instance étant mis à la charge de l'intimée. E n d r o i t : En l'espèce, la requête déposée tend à ce que deux décisions d'un tribunal allemand soient reconnues et déclarées exécutoires en Suisse. 1.Selon l'art. 507 CPC (Code de procédure civile du 14 décembre 1966; RSV 270.11), l'autorité compétente pour reconnaître et déclarer exécutoires, à la requête de l'intéressé, les jugements rendus dans un pays étranger est le président du tribunal d'arrondissement du lieu où doit se dérouler l'exécution (al. 1). Toutefois, si les décisions dont la reconnaissance et l'exécution sont requises comportent une condamnation au paiement d'une somme d'argent ou à la prestation de sûretés, c'est le juge de la mainlevée qui est compétent pour se prononcer sur leur exécution (al. 2) (Poudret/Haldy/Tappy, Procédure civile vaudoise, 3 ème

éd., Lausanne 2002, n. 2 ad art. 507 CPC, pp. 777 et 778). 2.En vertu de l'art. 507c al. 1 CPC, la décision rendue en application de l'art. 507 CPC peut faire l'objet d'un recours devant le Tribunal cantonal. Le recours s'exerce et s'instruit alors conformément aux règles applicables en matière de recours contentieux (art. 507c al. 2 CPC) (art. 458 ss CPC), sous réserve des art. 36, 38, 39 et 40 ch. 2 CL (Convention de Lugano du 16 septembre 1988 concernant la compétence judiciaire et l'exécution des décisions en matière civile et commerciale; RS 0.275.11) (art. 507c al. 4 CPC). En l'espèce, entrée en vigueur le 1 er

janvier 1992 pour la Suisse et le 1 er mars 1995 pour l'Allemagne, la CL est applicable.

  • 4 - a) Le recours a été interjeté en temps utile (art. 36 al. 2 CL, par renvoi de l'art. 507c al. 4 CPC). Il tend à l'annulation et implicitement à la réforme de la décision attaquée en ce sens que l'exequatur est prononcée. b) Sous l'angle de l'annulation, la recourante ne fait valoir aucun moyen ou grief. Sa conclusion en annulation est par conséquent irrecevable, la cour de céans n'examinant que les moyens de nullité dûment développés (Poudret/Haldy/ Tappy, op. cit., n. 2 ad art. 465 CPC, p. 722). Il convient d'examiner le recours en réforme. c) Lorsqu'elle est saisie d'un recours en réforme interjeté contre le jugement principal d'un président de tribunal d'arrondissement, la Chambre des recours revoit librement la cause en fait et en droit (art. 452 al. 2 CPC). Les parties ne peuvent cependant pas articuler de faits nouveaux, sous réserve de ceux qui résultent du dossier et qui auraient dû être retenus ou de ceux pouvant résulter d'une instruction complémentaire selon l'art. 456a CPC (art. 452 al. 1 ter CPC). Le Tribunal cantonal revoit ainsi la cause en fait et en droit sur la base du dossier, sans réadministration des preuves déjà administrées en première instance. Il développe donc son raisonnement juridique après avoir vérifié la conformité de l'état de fait du jugement aux preuves figurant au dossier et l'avoir, le cas échéant, corrigé ou complété au moyen de celles-ci (JT 2003 III 3). En l'espèce, l'état de fait du jugement est conforme aux pièces du dossier et aux autres preuves administrées. Il convient toutefois de le compléter sur la base des pièces 1 et 2 produites par la recourante, selon lesquelles, par prononcé du 6 octobre 2005, le juge de paix du district de Morges a dit qu’un jugement allemand portant condamnation à payer une somme d’argent était exécutoire.

  • 5 - 2.En vertu de l'art. 31 al. 1 CL, les décisions rendues dans un Etat contractant, qui y sont exécutoires, sont mises à exécution dans un autre Etat contractant après y avoir été déclarées exécutoires sur requête de toute partie intéressée. Par décision au sens de la CL, on entend toute décision rendue par une juridiction d'un Etat contractant quelle que soit la dénomination qui lui est donnée. Il peut s'agir d'un arrêt, d'un jugement, d'une ordonnance, d'un mandat d'exécution, ainsi que de la fixation par le greffier du montant des frais du procès (art. 25 CL). Lorsque la requête d'exequatur concerne une décision portant condamnation à payer une somme d'argent, elle doit être présentée, en Suisse, au juge de la mainlevée, dans le cadre de la procédure prévue par les art. 80 et 81 LP (art. 32 ch. 1 let. a CL). Les art. 32 et 38 CL excluent en effet le système de l'exequatur préalable, qui ferait l'objet d'une procédure spéciale. L'exécution forcée de décisions portant condamnation à payer une somme d'argent s'opère, en Suisse, par la poursuite pour dettes, qui commence par la notification du commandement de payer (art. 38 al. 2 LP) et qui se poursuit par l'éventuelle opposition que le débiteur forme à celui-ci. C'est ensuite dans la procédure sommaire de l'annulation de l'opposition par la mainlevée définitive que la question, préjudicielle, de savoir si la décision condamnatoire étrangère peut être exécutée sur le territoire de la Confédération, est tranchée. Le juge statue alors sans qu'il soit nécessaire de mentionner l'exequatur dans le dispositif de la décision, que la mainlevée soit accordée ou refusée (Gilliéron, Commentaire de la loi fédérale sur la poursuite pour dettes et la faillite, n. 98 et 99 ad art. 81 LP; Besson, A propos de deux arrêts du Tribunal cantonal : exequatur d'un jugement comportant condamnation pécuniaire selon la Convention de Lugano, in JT 1996 III pp. 6 ss, spéc. p. 8; CPF, 28 décembre 2009/462; CPF, 8 octobre 2009/344). En l’espèce, la recourante a formé une requête d’exequatur relative à un jugement portant condamnation au paiement d’une somme d’argent. Cette requête, adressée initialement à la justice de paix du district de Morges, alors que celle-ci n'était pas saisie d'une requête de

  • 6 - mainlevée à la suite d'une opposition formée à un commandement de payer, a été transmise à la Présidente du Tribunal civil de l’arrondissement de Lausanne en application de l’art. 507 al. 1 CPC. Cependant, conformément aux développements qui précèdent, cette magistrate ne pouvait pas faire droit à la requête, s’agissant de l’exécution d’une décision portant condamnation au paiement d’une somme d’argent. Il incombe le cas échéant à la recourante de procéder par une poursuite pour dettes et, si l'intimée forme opposition au commandement de payer, de requérir la mainlevée de l'opposition devant le juge de paix. Par conséquent, c'est à juste titre que la présidente du tribunal d'arrondissement a déclaré la requête d’exequatur irrecevable. La recourante invoque un précédent, dans le cadre duquel un juge de paix a admis sa requête d’exequatur relative à un jugement portant condamnation au paiement d’une somme d’argent. Cette décision est toutefois erronée. En effet, comme on l'a vu ci-dessus, ce n’est qu’à titre préjudiciel, dans le seul cas où il est saisi d’une requête de mainlevée après qu'opposition a été formée à un commandement de payer, que le juge de paix doit se prononcer sur l’exequatur. 3.Il s'ensuit que le recours doit être rejeté et la décision confirmée. Compte tenu du précédent évoqué, il ne sera perçu aucun émolument pour les motifs d’équité de l’art. 226 TFJC (Tarif des frais judiciaires en matière civile du 4 décembre 1984; RSV 270.11.5).

  • 7 - Par ces motifs, la Chambre des recours du Tribunal cantonal, statuant à huis clos, en application de l'art. 465 al. 1 CPC, p r o n o n c e : I. Le recours est rejeté. II. Le jugement est confirmé. III. L'arrêt est rendu sans frais. IV. L'arrêt motivé est exécutoire. Le président : La greffière : Du 30 juillet 2010 Le dispositif de l'arrêt qui précède est communiqué par écrit aux intéressés. La greffière :

  • 8 - Du L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis clos, est notifié en expédition complète, par l'envoi de photocopies, à : -Me Christian Dunow (pour Mme U.________), -W.________SA (par M. [...]. La Chambre des recours considère que la valeur litigieuse est inférieure à 30'000 francs Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière civile devant le Tribunal fédéral au sens des art. 72 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral – RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Dans les affaires pécuniaires, le recours en matière civile n'est recevable que si la valeur litigieuse s'élève au moins à 15'000 fr. en matière de droit du travail et de droit du bail à loyer, à 30'000 fr. dans les autres cas, à moins que la contestation ne soulève une question juridique de principe (art. 74 LTF). Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF). Cet arrêt est communiqué, par l'envoi de photocopies, à : -Mme la Présidente du Tribunal civil de l'arrondissement de Lausanne. La greffière :

Keywords

exequaturforeign judgmentmoney judgmentdebt enforcementmainlevéeLugano Conventioninadmissibilitycourt fees

Extracted by Omnilex

Key legal question

Whether a request to declare executable a foreign decision ordering payment of money may be brought directly before the president of the district court.

Extracted holding

No. For a foreign decision condemning payment of money, enforcement in Switzerland must proceed through debt enforcement and, if opposition is raised, through the definitive objection-removal procedure before the competent judge.

Extracted reasoning

Arts. 31 and 32 CL exclude a preliminary exequatur procedure for money judgments; enforcement is carried out through the debt collection procedure under arts. 80 and 81 LP, with the exequatur question addressed incidentally in the mainlevée context.

Key legal question

Whether the appeal against the first-instance inadmissibility decision should be allowed.

Extracted holding

No. The first-instance decision correctly held the exequatur request inadmissible.

Extracted reasoning

Because the requested foreign decisions were monetary judgments and no objection-removal proceedings were pending, the president of the district court lacked competence to grant exequatur directly.

Key legal question

Whether court fees should be charged for the appeal.

Extracted holding

No fees were charged for equitable reasons.

Extracted reasoning

The court waived fees in light of the prior incorrect precedent invoked by the appellant.

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