Social insurance appeal declared inadmissible for lack of motivation

CASSO zl09-020589-lavam1609-122009/2009Cantonal Court / Social Insurance ChamberJul 7, 2009Dismissed

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Omnilex summary

M.________ appealed an OCC decision concerning the calculation of a subsidy for health insurance. The cantonal social insurance court asked him to submit the challenged decision and the envelope and warned him that the appeal would be deemed withdrawn if he failed to do so. He did not comply within the set time limit. The single judge held that the appeal lacked the required motivation and supporting documents, making it inadmissible. The case was struck from the docket, and no court costs or party compensation were awarded.

Omnilex headnote

Art. 61 lit. b LPGA; Art. 79 para. 1 and Art. 27 para. 5 LPA-VD; admissibility of an appeal and consequences of an uncured formal defect. An appeal must contain a concise statement of facts, reasons, and conclusions; under cantonal procedural law, defects in motivation or completion may be cured within a short deadline after warning. If the appellant fails to remedy the deficiency in time, the filing is treated as withdrawn or, as the procedural equivalent, is not entered upon and the case is struck from the roll. In such a situation, no judicial costs or party compensation are awarded, absent special circumstances.

Full text

404 TRIBUNAL CANTONAL LAVAM 16/09 - 12/2009 C O U R D E S A S S U R A N C E S S O C I A L E S


Décision du 7 juillet 2009


Présidence de MmeR Ö T H E N B A C H E R , juge unique Greffière:MmeTrachsel


Cause pendante entre : M.________, à Lausanne, recourant, et ORGANE CANTONAL DE CONTRÔLE DE L'ASSURANCE-MALADIE ET ACCIDENTS (ci-après : l’OCC), à Lausanne, intimé.


Art. 27 al. 5 et 79 al. 1 LPA-VD ; 61 let. b LPGA

  • 2 - Vu le recours du 5 juin 2009, par lequel M.________ conteste une décision de l’OCC, faisant valoir que le calcul de son droit au subside est incorrect, dans la mesure où il ne tient pas compte de sa situation financière, vu le courrier du 11 juin 2009, par lequel le juge instructeur de la cause a interpellé le recourant en ces termes : « Nous vous invitons à nous faire parvenir la décision contre laquelle vous recourez et l’enveloppe qui la contenait. Si, dans un délai échéant à sept jours dès réception de la présente lettre, vous ne produisez pas les pièces indiquées ci-dessus, votre recours sera réputé retiré, conformément à l’article 27 al. 5 de la loi sur la procédure administrative », vu l’absence de suite donnée par le recourant dans le délai imparti ; attendu qu’aux termes de l’art. 61 let. b LPGA (loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la partie générale du droit des assurances sociales ; RS 830.1), l’acte de recours doit contenir un exposé succinct des faits et des motifs invoqués, ainsi que les conclusions ; si l’acte n’est pas conforme à ces règle, le tribunal impartit un délai convenable au recourant pour combler les lacunes, en l’avertissant qu’en cas d’inobservation le recours sera écarté, qu’en droit cantonal de procédure administrative, l’exigence de motivation (motifs et conclusions) résulte de l’art. 79 al. 1 LPA-VD (loi vaudoise sur la procédure administrative ; RSV 173.36), par renvoi de l’art. 99 LPA-VD, que, selon l’art. 27 al. 5 LPA-VD, l’autorité impartit un bref délai pour corriger ces écrits, que les écrits qui ne sont pas produits à nouveau dans ce délai, ou dont les vices ne sont pas corrigés, sont réputés retirés ;

  • 3 - attendu, en l’espèce, que le recourant a été dûment rendu attentif aux exigences découlant de l’art. 61 let. b LPGA, qu’il a été invité à compléter son acte, en produisant la décision litigieuse, dans toute la mesure utile et averti qu’à défaut, son recours serait réputé retiré, que le recours n’a pas été motivé dans le délai supplémentaire fixé conformément aux art. 61 let. b LPGA et 27 al. 5 LPA-VD, que l’exigence de motivation, selon les règles précitées, est une condition de recevabilité du recours, que, dans ces conditions, force est de constater que l’acte du 5 juin 2009 ne satisfait pas aux exigences posées par l’art. 61 let b LPGA, de sorte que le recours doit être déclaré irrecevable, que le juge unique est compétent pour rendre le prononcé d’irrecevabilité (art. 94 al. 1 let. c LPA-VD ; art 27 al. 5 LPA-VD assimilant un tel prononcé à une radiation de la cause du rôle par suite de retrait de recours), que, vu l’irrecevabilité du recours, il ne sera pas perçu de frais judiciaires ni alloué de dépens (art. 50, 55 et 91 LPA-VD).

Par ces motifs, le juge unique p r o n o n c e : I. La cause est rayée du rôle II. Il n’est pas perçu de frais judiciaires ni alloué de dépens. Le juge unique : La greffière :

  • 4 - Du La décision qui précède est notifiée à : -M.________, à Lausanne ; -Organe cantonal de contrôle de l'assurance-maladie et accidents, à Lausanne ; par l'envoi de photocopies. La présente décision peut faire l'objet d'un recours en matière de droit public devant le Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral ; RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF). La greffière :

Keywords

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Key legal question

Whether the appeal met the statutory admissibility requirements, in particular motivation and production of the challenged decision.

Extracted holding

The appeal did not satisfy the admissibility requirements because it remained insufficiently motivated and the requested documents were not produced within the additional deadline.

Extracted reasoning

Under Art. 61 lit. b LPGA and Art. 79 para. 1 in conjunction with Art. 27 para. 5 LPA-VD, an appeal must contain a brief statement of facts, reasons, and conclusions; deficiencies must be cured within the set time limit, failing which the filing is treated as withdrawn or dismissed. The appellant did not comply with the cure order.

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