Appeal inadmissible for non-payment of advance costs

CASSO zd11-030331-ai21811-4362011/2011Cantonal Court / Social Insurance ChamberSep 26, 2011Inadmissible

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Omnilex summary

P.________ appealed an AI decision of 11 July 2011. The Social Insurance Court ordered an advance of CHF 500 on 22 August 2011 and warned that failure to pay would lead to non-entry. The appellant did not pay by the deadline, did not request an extension, and did not apply for legal aid before expiry. A later phone call to the clerk’s office was held to be too late. The court therefore declared the appeal inadmissible and ordered that no court costs or party costs be charged.

Omnilex headnote

Art. 47 al. 2 and 3 LPA-VD; advance of costs in administrative appeal proceedings and consequence of late payment. Where the appellant is duly warned and does not pay the ordered advance within the time limit, nor timely request an extension or legal aid, the appellate authority must not enter into the matter. A subsequent informal notice after expiry does not cure the default. In such a case, the court may decide by summary reasoned decision without further pleadings or evidence (consid. 1).

Full text

402 TRIBUNAL CANTONAL AI 218/11 - 436/2011 C O U R D E S A S S U R A N C E S S O C I A L E S


Décision du 26 septembre 2011


Présidence de MmeB R É L A Z B R A I L L A R D Juges:M.Neu et Mme Di Ferro Demierre Greffier :MmeMatile


Cause pendante entre : P.________, à Lausanne, recourant, et OFFICE DE L'ASSURANCE-INVALIDITÉ POUR LE CANTON DE VAUD, à Vevey, intimé.


  • 2 - Art. 69 al. 1bis LAI; 47 al. 2 LPA-VD, 47 al. 3 LPA-VD et 94 al. 1 let. c LPA-VD Vu le recours interjeté le 15 août 2011 par P.________ contre la décision du 11 juillet 2011 rendue par l'Office de l'assurance-invalidité pour le canton de Vaud, vu l'ordonnance du juge instructeur du 22 août 2011, impartissant au recourant un délai au 21 septembre 2011 pour effectuer une avance de frais de 500 fr. (cinq cents francs) et l'avertissant qu'à défaut, il ne serait pas entré en matière sur le recours, vu l'absence de paiement du recourant le dernier jour du délai et malgré le téléphone de ce dernier le lendemain au greffe de la Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal, l’informant qu’il procéderait au paiement le jour même ou le suivant, attendu qu'en dérogation à l’art. 61 let. a LPGA (loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la partie générale du droit des assurances sociales, RS 830.1), l’art. 69 al. 1bis LAI (loi fédérale du 19 juin 1959 sur l’assurance- invalidité, RS 831.20) prévoit que la procédure de recours en matière de contestations portant sur l'octroi ou le refus de prestations de l'assurance invalidité est soumise à des frais de justice, le montant des frais est fixé en fonction de la charge liée à la procédure indépendamment de la valeur litigieuse, qu’aux termes de l’art. 47 al. 2 LPA-VD (loi vaudoise du 28 octobre 2008 sur la procédure administrative, RSV 173.36), le recourant est en principe tenu, en procédure de recours de droit administratif, de fournir une avance de frais, l'autorité pouvant y renoncer si des circonstances particulières l'exigent, que selon l'al. 3 de cette même disposition, l'autorité impartit un délai à la partie pour fournir l'avance de frais et l'avertit qu'en cas de défaut de paiement dans le délai, elle n'entrera pas en matière sur le recours,

  • 3 - que les délais fixés par l'autorité peuvent être prolongés pour des motifs suffisants si la partie en fait la demande avant l’expiration (art. 21 al. 1 LPA-VD), qu'en l'espèce, le recourant a été rendu attentif aux conséquences d'un défaut de paiement de l'avance de frais dans le délai imparti, qu'il a également été informé de la possibilité de demander l'assistance judiciaire en cas de difficultés financières, que le recourant n'a pas demandé de prolongation de délai ni déposé de requête d'assistance judiciaire avant l'échéance du délai qui lui avait été imparti, que son appel téléphonique au greffe de la Cour des assurances sociales, le 22 septembre 2011, pour l'informer d'un prochain paiement, doit être considéré comme tardif, que toute exception à ces règles compromettrait gravement la sécurité du droit et l’équité vis-à-vis des autres assurés, que dans ces conditions, le recours est irrecevable, conformément à l’art. 47 al. 3 LPA-VD, qu'il convient de le constater par décision sommairement motivée de la Cour des assurances sociales (art. 94 al. 1 let. a LPA-VD a contrario), sans autre échange d'écritures ni mesures d'instruction (art. 82 et 99 LPA-VD), qu'il n'y a pas lieu de percevoir de frais de justice ni d'allouer de dépens (art. 50, 55, 91 et 99 LPA-VD),

  • 4 - Par ces motifs, la Cour des assurances sociales p r o n o n c e : I. Le recours est irrecevable. II. Il n'est pas perçu de frais de justice ni alloué de dépens. La présidente : La greffière : Du La décision qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis clos, est notifiée à : -P.________, -Office de l'assurance-invalidité pour le canton de Vaud, -Office fédéral des assurances sociales, par l'envoi de photocopies. La présente décision peut faire l'objet d'un recours en matière de droit public devant le Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral ; RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF). La greffière :

Keywords

advance of costsinadmissibilitysocial insurance appeallegal certaintytime limitparty costsjudicial costs

Extracted by Omnilex

Key legal question

Whether the appeal had to be entered into despite non-payment of the court advance within the time limit.

Extracted holding

No. Because the appellant did not pay the advance in time and did not seek an extension or legal aid before expiry, the appeal was inadmissible.

Extracted reasoning

The appellant had been warned of the consequences of non-payment. A late phone call after expiry could not cure the default, as exceptions would undermine legal certainty and equal treatment.

Key legal question

Whether court costs or party costs should be charged despite inadmissibility.

Extracted holding

No costs of justice were levied and no party compensation was awarded.

Extracted reasoning

Given the procedural outcome, the court decided not to impose judicial fees or costs.

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