Appeal declared inadmissible for failure to pay advance costs

CASSO zd09-025910-ai35709-32010/2009Cantonal Court / Social Insurance ChamberNov 4, 2009Dismissed

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Omnilex summary

X.________ appealed an AI decision to the Vaud cantonal social insurance court. The court ordered an advance of CHF 400 and extended the deadline, warning that failure to pay would lead to non-entry. The appellant neither paid the advance nor submitted an assistance-legal-aid decision, and also did not react to a further deadline to comment. The single judge therefore declared the appeal inadmissible. No court costs or party compensation were awarded.

Omnilex headnote

Art. 69 al. 1bis LAI; art. 47 al. 2-3 LPA-VD: in disputes concerning the grant or refusal of AI benefits, the cantonal appeal procedure is subject to court costs and the appellant must advance them. If the advance is not paid within the set deadline, despite prior warning, the court does not enter into the appeal. Such an inadmissibility decision may be rendered by a single judge where cantonally provided; no costs or party compensation are awarded when the proceedings are concluded on that basis.

Full text

404 TRIBUNAL CANTONAL AI 357/09 - 3/2010 C O U R D E S A S S U R A N C E S S O C I A L E S


Décision du 4 novembre 2009


Présidence de MmeT H A L M A N N , juge unique Greffier :M. Bichsel


Cause pendante entre : X.________, à Lausanne, recourant, et OFFICE DE L'ASSURANCE-INVALIDITÉ POUR LE CANTON DE VAUD, à Vevey, intimé.


Art. 47 al. 3 LPA-VD

  • 2 - Vu le recours interjeté le 28 juillet 2009 par X.________ contre une décision de l'Office de l'assurance-invalidité pour le canton de Vaud, vu l'ordonnance rendue par l'autorité de céans le 30 juillet 2009, impartissant au recourant un délai au 31 août 2009 – prolongé à sa demande au 30 septembre 2009 – pour effectuer une avance de frais de 400 fr., respectivement, le cas échéant, pour produire une décision ad hoc du Bureau de l'assistance judiciaire, et l'avertissant qu'à ce défaut, il ne serait pas entré matière sur le recours, vu l'absence de réaction du recourant dans le délai imparti, vu le délai au 21 octobre 2009 imparti au recourant pour déposer ses déterminations, le cas échéant pour produire une preuve du paiement de l'avance de frais en temps utile, vu l'absence de réaction du recourant dans le délai imparti, vu les pièces au dossier; attendu que, à teneur de l'art. 69 al. 1bis LAI (loi fédérale du 19 juin 1959 sur l'assurance-invalidité, RS 831.20), la procédure de recours en matière de contestations portant sur l'octroi ou le refus de prestations de l'AI devant le tribunal cantonal des assurances est, en dérogation à l'art. 61 let. a LPGA (loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la partie générale du droit des assurances sociales, RS 830.1), soumise à des frais de justice, dont le montant, fixé en fonction de la charge liée à la procédure, doit se situer entre 200 fr. et 1'000 fr., qu'en matière de telles contestations, le recourant est ainsi tenu de fournir une avance de frais (cf. art. 47 al. 2 LPA-VD [loi cantonale vaudoise du 28 octobre 2008 sur la procédure administrative, RSV 173.36]),

  • 3 - que l'autorité impartit un délai à la partie pour fournir l'avance de frais et l'avertit qu'en cas de défaut de paiement dans le délai, elle n'entrera pas en matière sur la requête ou le recours (art. 47 al. 3 LPA- VD); attendu qu'en l'espèce, le recourant a été invité, par ordonnance du 30 juillet 2009, à effectuer une avance de frais de 400 fr. dans un délai prolongé à sa demande au 30 septembre 2009, le cas échéant à produire, dans le même délai, une décision ad hoc du Bureau de l'assistance judiciaire, et qu'il a été dûment rendu attentif au fait que s'il ne s'exécutait pas dans le délai imparti, il ne serait pas entré en matière sur le recours, qu'à l'échéance du délai en cause, aucun versement n'avait été effectué, ni aucune décision du Bureau de l'assistance judiciaire produite, qu'invité à se déterminer, le recourant n'a pas réagi, que, partant, il ne peut être entré en matière sur le recours, qui doit dès lors être déclaré irrecevable (art. 47 al. 3 LPA-VD); attendu qu'une telle décision d'irrecevabilité relève de la compétence d'un membre de la Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal, statuant comme juge unique (art. 94 al. 1 let. c LPA-VD; cf. art. 27 al. 5 LPA-VD, assimilant une telle décision à une radiation de la cause du rôle par suite de retrait du recours); attendu que, compte tenu de l'issue de la procédure, la présente décision est rendue sans frais ni allocation de dépens (art. 61 let. a et g LPGA; art. 50 et 55 LPA-VD). Par ces motifs,

  • 4 - le juge unique p r o n o n c e : I. Le recours est irrecevable. II. La présente décision est rendue sans frais ni allocation de dépens. Le juge unique : Le greffier : Du La décision qui précède est notifiée à : -X.________, à 1004 Lausanne; -Office de l'assurance-invalidité pour le canton de Vaud, à 1800 Vevey; -Office fédéral des assurances sociales, à 3003 Berne; par l'envoi de photocopies. La présente décision peut faire l'objet d'un recours en matière de droit public devant le Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi fédérale du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral, RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF). Le greffier :

Keywords

social insuranceinvalidity insuranceadvance on costsinadmissibilitynon-paymentsingle judgecourt costsparty compensation

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Key legal question

Whether the appeal could be entered into despite non-payment of the ordered advance of costs

Extracted holding

No. Because the appellant neither paid the advance of costs nor produced an assistance-legal-aid decision within the extended time limit, the appeal had to be declared inadmissible.

Extracted reasoning

Under Art. 69(1bis) LAI and Art. 47(2)-(3) LPA-VD, an advance of costs is required in AI benefit disputes, and failure to pay after warning leads to non-entry.

Key legal question

Whether costs or party compensation should be awarded

Extracted holding

No. The decision was rendered without court costs and without an award of party compensation.

Extracted reasoning

Given the outcome of the proceedings, the court dispensed with costs and compensation.

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