Appeal inadmissible for missing conclusions and grounds

CASSO zc12-044419-avs5812-452012/2012Cantonal Court / Social Insurance ChamberDec 13, 2012Inadmissible

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Omnilex summary

The cantonal social insurance court dealt with an appeal against an opposition decision concerning payment of a child AVS pension to the appellant's wife. After the judge instructed the appellant to complete his defective filing by stating his conclusions and grounds, he did not react within the deadline. The court held that the appeal did not meet the formal requirements of Art. 61 let. b LPGA and Art. 79 para. 1 LPA-VD, deemed it withdrawn, and declared it inadmissible. No court costs or party compensation were ordered.

Omnilex headnote

Art. 61 let. b LPGA; Art. 79 al. 1 and Art. 27 al. 4–5 LPA-VD: requirements of an appeal; consequence of failure to cure defects. An appeal must contain, at minimum, a concise statement of facts, reasons, and conclusions. If these elements are missing, the court must set a suitable deadline to remedy the defect and warn that non-compliance will result in inadmissibility. Where the appellant does not cure the omission, the filing is deemed withdrawn and the appeal is not entered into. The competent instructing judge may, in the cantonal procedure, strike the case from the docket (consid. 1).

Full text

403 TRIBUNAL CANTONAL AVS 58/12 - 45/2012 ZC12.044419 C O U R D E S A S S U R A N C E S S O C I A L E S


Décision du 13 décembre 2012


Présidence de MmeD E S S A U X , juge unique Greffier :M. Addor


Cause pendante entre : I.________, à Bussigny - près - Lausanne, recourant, et CAISSE CANTONALE VAUDOISE DE COMPENSATION AVS, à Clarens, intimée.


Art. 61 let. b LPGA; 27 al. 4 et 5, 79 al. 1 et 94 al. 1 let. c LPA-VD

  • 2 - E n f a i t e t e n d r o i t : Vu la décision sur opposition rendue le 24 octobre 2012 par la Caisse cantonale vaudoise de compensation AVS (ci-après: la caisse ou l'intimée), aux termes de laquelle cette dernière a confirmé à I.________ (ci- après: l'assuré ou le recourant) que la rente AVS en faveur de sa fille – à hauteur de 626 fr. par mois – serait versée en mains de son épouse dès le 1 er octobre 2012, conformément à la conciliation conclue devant le Tribunal d'arrondissement le 10 août précédent, vu le recours interjeté contre cette décision devant le tribunal de céans le 2 novembre 2012 par l'assuré, dans lequel celui-ci s'est étonné de ne plus toucher la rente AVS en faveur de sa fille et faisant en outre état de ses difficultés financières, sans toutefois indiquer ce qu'il demandait, vu la lettre adressée le 7 novembre 2012 en pli recommandé au recourant, dans laquelle le juge instructeur a informé ce dernier que son écriture du 2 novembre 2012 ne satisfaisait pas aux exigences de l'art. 79 LPA-VD (loi cantonale vaudoise du 28 octobre 2008 sur la procédure administrative; RSV 173.36) selon lequel l'acte de recours doit indiquer les moyens et conclusions du recourant, a pris acte de son incompréhension quant aux motifs du versement de la rente en faveur de sa fille en mains de son épouse et de sa situation matérielle précaire, l'a renvoyé pour le surplus à la motivation en droit de la décision contestée et l'a informé de la possibilité de solliciter des prestations complémentaires à l'AVS lorsque les rentes et autres revenus ne permettent pas la couverture des besoins vitaux, puis lui a imparti un délai non prolongeable de quatorze jours dès réception de cette lettre pour compléter le recours en indiquant ce qu'il demandait, et en quoi il critiquait la décision attaquée, en précisant les motifs pour lesquels il entendait l'attaquer, le recourant étant averti qu'à défaut d'indiquer ses moyens et conclusions dans le délai fixé, son recours serait réputé retiré conformément à l'art. 27 al. 5 LPA-VD,

  • 3 - vu la notification de cette lettre au recourant en date du 9 novembre 2012, à laquelle l'intéressé n'a cependant pas réagi dans le délai imparti; attendu que l'art. 61 let. b LPGA (loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la partie générale du droit des assurances sociales; RS 830.1) prévoit que l'acte de recours doit contenir un exposé succinct des faits et motifs invoqués, ainsi que les conclusions (première phrase), que si l'acte n'est pas conforme à ces règles, le tribunal impartit un délai convenable au recourant pour combler les lacunes, en l'avertissant qu'en cas d'inobservation le recours sera écarté (art. 61 let. b LPGA, deuxième phrase), que l'art. 79 al. 1 LPA-VD dispose que l'acte de recours doit être signé et indiquer les conclusions et motifs du recours, qu'en vertu de l'art. 27 al. 4 et 5 LPA-VD, l'autorité renvoie les écrits peu clairs, incomplets, prolixes, inconvenants ou qui ne satisfont pas aux conditions de forme posées par la loi, qu'elle impartit un bref délai à leurs auteurs pour les corriger, les écrits n'étant pas produits à nouveau dans ce délai, ou dont les vices ne sont pas corrigés, étant réputés retirés, que l'autorité doit informer les auteurs de ces conséquences; attendu qu'il ressort de l'écriture du 2 novembre 2012 du recourant qu'il entend recourir contre la décision sur opposition rendue le 24 octobre précédent, confirmant le versement de la rente AVS en faveur de sa fille en mains de son épouse, que le recourant fait essentiellement état de son incompréhension quant aux motifs ayant présidé à ce versement, soulignant pour le reste se trouver dans une situation matérielle délicate,

  • 4 - sans qu'aucun élément ne soit avancé ou pièce produite en vue d'étayer cette allégation, qu'en tout état de cause, le recourant n'a pas donné suite à l'injonction que lui a adressée le juge instructeur le 7 novembre 2012, si bien qu'il n'est pas possible de déterminer la motivation ni les conclusions de son recours, non plus que de discerner sur quel état de fait il se fonde, qu'au vu de ce qui précède, on doit constater que l'acte du 2 novembre 2012 ne satisfait pas aux conditions posées par les art. 61 let. b LPGA et 79 al. 1 LPA-VD, que le recourant a été dûment rendu attentif aux exigences découlant de l'art. 79 al. 1 LPA-VD et des conséquences en résultant en cas d'inobservation, que, dans ces conditions, le recours, réputé retiré, doit être déclaré irrecevable, que, partant, la cause est rayée du rôle, compétence que l'art. 94 al. 1 let. c LPA-VD attribue au magistrat instructeur statuant en tant que juge unique; attendu qu'il n'y a pas lieu de percevoir de frais de justice ni d'allouer de dépens (art. 91 LPA-VD, applicable par renvoi de l'art. 99 LPA- VD). Par ces motifs, la juge unique p r o n o n c e : I. Le recours est irrecevable. II. La cause est rayée du rôle.

  • 5 - III. Il n'est pas perçu d'émolument judiciaire ni alloué de dépens. La juge unique : Le greffier : Du La décision qui précède est notifiée à : -M. I.________, -Caisse cantonale vaudoise de compensation AVS, -Office fédéral des assurances sociales, par l'envoi de photocopies. La présente décision peut faire l'objet d'un recours en matière de droit public devant le Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral; RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF). Le greffier :

Keywords

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Key legal question

Whether the appeal met the formal requirements of stated conclusions and reasons

Extracted holding

The appeal did not satisfy the statutory requirements because it lacked discernible conclusions and grounds, and the appellant failed to remedy the defect after being invited to do so.

Extracted reasoning

Under Art. 61 let. b LPGA and Art. 79 para. 1 LPA-VD, an appeal must contain at least a brief statement of facts, reasons, and conclusions. The judge gave a curing deadline and warned that failure would cause the appeal to be deemed withdrawn. No response was filed, so the appeal had to be treated as withdrawn and declared inadmissible.

Key legal question

Whether court costs or party compensation should be charged

Extracted holding

No judicial fee was levied and no party compensation was awarded.

Extracted reasoning

Given the procedural outcome, the court found no basis to charge costs or award compensation under the applicable cantonal provisions.

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