Access to criminal files for supervisory authority

60.2005.229Other CourtSep 22, 2005Partially Granted

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Omnilex summary

The criminal chamber decided on an application by a supervisory authority seeking access to a criminal investigation file concerning alleged money laundering connected with casino chip exchanges. The prosecutor had already informed the authority and supported limited file inspection. The court held that the authority had a legitimate legal interest under the Code of Criminal Procedure, but only in relation to the requested file and only for the documents concerning the relevant casino and the specific operations mentioned. Access to a second file was denied because it had not been requested and no sufficient legal interest existed. No fees or costs were charged.

Omnilex headnote

Art. 27 CPP; access to criminal files by third parties or authorities with a legitimate interest: inspection may be allowed only where the applicant shows a legal interest that prevails over the privacy interests of the persons involved. The examination must be strictly limited to the scope of the request and to the documents relevant to the concrete purpose invoked; absent such interest, access to other files or unrelated parts must be refused. Where the request serves inter-authority cooperation and notification duties, court costs may be waived (consid. 4-7).

Full text

AIUTO RICERCA

Anteprima di stampa

Numero d'incarto: 60.2005.229

Data decisione, Autorità: 22.09.2005, CRP

Titolo: istanza di ispezione degli atti. autorità di vigilanza quale istante.

Incarto n. 60.2005.229

Lugano 22 settembre 2005

In nome della Repubblica e Cantone Ticino

La Camera dei ricorsi penali del Tribunale d'appello

composta dai giudici:

Mauro Mini, presidente, Raffaele Guffi, Ivano Ranzanici

segretaria:

Alessandra Mondada

sedente per statuire sull’istanza 13/14.7.2005 presentata dalla

IS 1 ,

tendente ad ottenere l’accesso all’incarto __________, segnalato dal Mini- stero pubblico, in relazione all’inchiesta condotta a carico di PI 2, __________ (patr. da: avv. PR 1, __________) e di PI 3, __________;

richiamate le osservazioni 25/26.7.2005 del procuratore pubblico Giuseppe Muschietti, che esprime preavviso favorevole all’esame da parte della __________ istante degli incarti MP __________ [a carico di PI 2 e di PI 3 per titolo di riciclaggio di denaro (art. 305 bis CP)] e __________ [a carico di PI 2 per titolo di infrazione aggravata, sub. semplice alla LStup (art. 19 cifra 2, sub. cifra 1 LStup)];

ritenuto che PI 2, PI 3 e il __________ non hanno presentato osservazioni;

rilevato inoltre che il procuratore pubblico, con scritto 23/24.8.2005, ha trasmesso copia del verbale __________ di un testimone assunto a verbale nel quadro del procedimento inc. MP __________;

letti ed esaminati gli atti;

considerato

in fatto e in diritto

  1. A seguito di una segnalazione __________ presentata da parte dell’__________ all’__________ (__________) nei confronti di PI 2 e di PI 3, il Ministero pubblico del Canton Ticino ha aperto un procedimento penale (inc. MP __________) per titolo di riciclaggio di denaro (art. 305 bis CP).

  2. Il procuratore pubblico competente ha comunicato alla IS 1 che PI 2, nei primi mesi del __________, ha proceduto a cambiare in gettoni ingenti somme di denaro presso il __________ di __________.

  3. Conseguentemente la __________, quale autorità di vigilanza sulle case da gioco in virtù dell’art. 16 LRD, ed in virtù dell’art. 49 LCG, chiede di poter accedere all’incarto penale segnalato per verificare se, nel caso concreto, sono stati rispettati o meno gli obblighi di diligenza relativi alla lotta contro il riciclaggio da parte del __________ di __________.

  4. L’art. 27 CPP in vigore dall’1.1.1996, che ha precisato e completato il previgente art. 8 vCPP, con riferimento anche alla giurisprudenza del Tribunale federale (cfr. DTF 110 Ia 83; 95 I 108), stabilisce che: “Oltre ai casi previsti dal presente codice, la Camera dei ricorsi penali può permettere l’ispezione degli atti di un processo e l’estrazione di copie a chi giustifica un interesse giuridico legittimo che prevale sui diritti personali delle persone implicate nel processo, segnatamente su quelli delle parti, del denunciante, dei testimoni e dei periti. La Camera dei ricorsi penali fissa le modalità dell’ispezione”.

  5. Nel presente caso, il procuratore pubblico ha correttamente proceduto alla segnalazione giusta l’art. 49 LCG (che prevede lo scambio di informazioni) e giusta l’art. 16 LRD (che fa riferimento alle autorità di vigilanza in materia di riciclaggio designate da leggi specifiche, nel concreto caso dall’art. 48 cpv. 2 lit. b LCG).

La __________, quale autorità di vigilanza, ha certamente diritto di accedere agli atti, ma limitatamente all’incarto indicato nella richiesta (inc. MP __________), e limitatamente a quelli che sono gli atti riferiti al __________ di __________ ed alle operazioni di cambio in gettoni dei primi mesi del __________. Per contro, non è dato l’accesso agli atti dell’incarto MP __________ in quanto non richiesto, e non essendo dato un interesse giuridico legittimo.

  1. L’istanza è pertanto parzialmente accolta. L’accesso agli atti dell’incarto MP __________ potrà avvenire presso il Ministero pubblico a __________.

  2. Visto l’obbligo di comunicazione e di collaborazione, si prescinde dal prelievo di tassa di giustizia e spese.

Per questi motivi,

visto l’art. 27 CPP ed ogni altra norma applicabile,

pronuncia

  1. L’istanza è accolta ai sensi dei considerandi.

  2. Non si prelevano tassa di giustizia e spese.

  3. Intimazione:

terzi implicati

  1. PI 1
  2. PI 2 2 patr. da: PR 1
  3. PI 3

Per la Camera dei ricorsi penali

Il presidente La segretaria

Ultimo aggiornamento: 02.07.2026

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Keywords

access to fileslegitimate interestsupervisory authoritycriminal investigationmoney launderingcasino supervisionprivacyinter-authority cooperationcourt costs

Extracted by Omnilex

Key legal question

Whether the supervisory authority had a legitimate legal interest to inspect the criminal file

Extracted holding

The authority had a legitimate interest, but only for the file and parts directly relevant to the notified casino and the specified chip-exchange operations.

Extracted reasoning

Access is allowed under Art. 27 CPP when a legitimate interest prevails over personal rights. Here the prosecutor’s notification under the applicable anti-money-laundering and casino-law provisions justified access only to the requested file segments.

Key legal question

Whether access should extend to the other criminal file not requested

Extracted holding

No access was granted to the other file because it had not been requested and no legitimate legal interest was shown.

Extracted reasoning

The court limited disclosure strictly to the scope of the request and the concrete supervisory purpose.

Key legal question

Whether court fees and costs should be charged

Extracted holding

No court fees or costs were charged because of the communication and cooperation duties involved.

Extracted reasoning

Given the nature of the request and the inter-authority cooperation, the court waived fees and expenses.

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