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Appeal inadmissible for lack of decision on waiver request

39.2002.14Other CourtFeb 25, 2002Dismissed

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The insured appealed a family allowances fund decision ordering repayment of undue supplementary allowances, asking instead for waiver of repayment. The Ticino Tribunal for Insurance held that it could not decide the waiver request because the fund had not issued a formal decision on that specific request. The appeal was therefore inadmissible. The file was sent back to the fund so it could decide on the waiver; only after such a decision could the insured appeal within 30 days. No court fee was charged, and costs were borne by the State.

Omnilex headnote

Art. 68 LAF; appellate review is admissible only against a formal decision of the family allowances fund on the object contested. Where the insured person merely requests waiver of repayment under Art. 44 cpv. 3 LAF, but the fund has not yet ruled on that request, the court lacks a reviewable administrative decision and must declare the appeal inadmissible. The file must be transmitted to the competent fund so that it may issue a formal decision, which alone can be challenged before the appellate court. The court cannot substitute itself for the administration on an unadjudicated waiver request.

Full text

AIUTO RICERCA

Anteprima di stampa

Numero d'incarto: 39.2002.14

Data decisione, Autorità: 25.02.2002, TCA

RACCOMANDATA

Incarto n. 39.2002.00014

rs

Lugano 25 febbraio 2002

In nome della Repubblica e Cantone del Ticino

Il presidente del Tribunale cantonale delle assicurazioni

Giudice Daniele Cattaneo

con redattore:

Raffaella Sartoris

segretario:

Fabio Zocchetti

statuendo sul ricorso del 30 gennaio 2002 di

__________,

contro

la decisione del 21 gennaio 2002 emanata da

Cassa cantonale assegni familiari, 6501 Bellinzona 1 Caselle,

in materia di assegni di famiglia

Ritenuto che, - con decisione 21 gennaio 2002 la Cassa cantonale per gli assegni familiari ha ordinato a __________ la restituzione degli assegni integrativi percepiti indebitamente dal 1° aprile al 30 settembre 2001 (cfr. doc. _) e che con due provvedimenti di medesima data ha negato all'assicurata l'assegnazione di un assegno integrativo e di un assegno di prima infanzia a partire dal 1° ottobre 2001 (cfr. doc. _);

  • contro l'ordine di restituzione l'assicurata è tempestivamente insorta postulandone il condono (cfr. doc. _), mentre contro le decisioni di rifiuto dell'assegno integrativo e dell'assegno di prima infanzia l'interessata non ha ricorso (cfr. doc. _);

  • ai sensi dell'art. 44 cpv. 1 LAF gli assegni indebitamente percepiti devono essere restituiti. La restituzione è condonata da parte della Cassa competente, in tutto o in parte, se il richiedente ha percepito la prestazione indebita in buona fede e se, tenuto conto delle sue condizioni economiche al momento della restituzione, il provvedimento costituirebbe per lui un onere troppo grave (art. 44 cpv. 3 LAF);

  • nel caso di specie la ricorrente non contesta la restituzione degli assegni, bensì chiede che tale restituzione le sia condonata;

  • l'amministrazione non ha emesso una decisione in merito, per cui su tale richiesta questa Corte non può statuire.

Secondo l'art. 68 LAF l'autorità di ricorso può, infatti, pronunciarsi su un determinato oggetto solo in presenza di una decisione emanata dalla Cassa per gli assegni familiari (cfr. RAMI 2001 pag. 36; DTF 125 V 413=SVR 2001 IV Nr. 27; DTF 118 V 313; DTF 110 V 51 consid. 3b, DTF 105 V 276 consid. 1, DTF 104 V 180, DTF 102 V 152, STFA 23 marzo 1992 in re G.C., STCA 4 maggio 1992 in re G.V.; Gygi, Bundesverwaltungrechtspflege, pag. 44 in fine);

  • pertanto gli atti vanno trasmessi alla Cassa, affinché emani una decisione formale in merito alla richiesta di condono della restituzione degli assegni indebitamente percepiti, contro la quale __________ potrà ricorrere, entro 30 giorni dalla relativa ricezione, al TCA.

Per questi motivi

dichiara e pronuncia

1.- Il ricorso è irricevibile.

2.- L'incarto è trasmesso alla Cassa cantonale per gli assegni familiari, affinché statuisca sul condono della restituzione degli assegni integrativi richiesto dall'assicurata.

3.- Non si percepisce tassa di giustizia, mentre le spese sono poste a carico dello Stato.

4.- Intimazione alle parti.

Per il Tribunale cantonale delle assicurazioni

Il presidente Il segretario

Daniele Cattaneo Fabio Zocchetti

Ultimo aggiornamento: 02.07.2026

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Keywords

family allowancesrepaymentwaiverinadmissibilityformal decisionjurisdictionremandcourt costs

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Key legal questions extracted by Omnilex

Key legal question

Whether the court could rule on the request to waive repayment of undue family allowances without a formal decision by the fund

Extracted holding

No. The appeal body may decide only if the family allowances fund has first issued a formal decision on the waiver request.

Extracted reasoning

Under Art. 68 LAF, appellate review requires an existing decision by the competent fund. Since the administration had not decided on the waiver request, the court lacked a reviewable object and could not examine the merits.

Key legal question

How the waiver request should be handled procedurally

Extracted holding

The file must be transmitted to the family allowances fund so it can issue a formal decision on the waiver request, which may then be challenged within 30 days.

Extracted reasoning

Because the request had not been decided by the administration, the proper course was remission to the fund for a formal decision.

Key legal question

Court costs

Extracted holding

No court fee was charged; costs were borne by the State.

Extracted reasoning

The court ordered no justice fee and allocated expenses to the State.

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