Lack of jurisdiction; transfer to civil court

35.2003.10Other CourtFeb 10, 2003Dismissed

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Omnilex summary

The claimant filed an application with the Ticino cantonal insurance court seeking intervention in a dispute over loss-of-earnings compensation following a traffic accident. The court held that the asserted claims were labor-law claims against the employer, not social-insurance claims, so it lacked subject-matter jurisdiction. It declared the application inadmissible, ordered the file transmitted to the competent Pretura, and waived court fees while allocating costs to the State.

Omnilex headnote

Art. 26c cpv. 1 lett. a LOG; art. 1 LPTCA; art. 126 cpv. 1 CPC in conjunction with art. 23 LPTCA and art. 24 cpv. 1 LForo: the cantonal insurance court has jurisdiction only over disputes exhaustively assigned to it by law. Claims deriving from an employment contract fall outside social-insurance jurisdiction and are subject to ordinary civil jurisdiction. If a filing is lodged with an incompetent judicial authority, it must be transmitted ex officio to the competent authority; this duty applies as a general principle of administrative and social-insurance procedure.

Full text

AIUTO RICERCA

Anteprima di stampa

Numero d'incarto: 35.2003.10

Data decisione, Autorità: 10.02.2003, TCA

Raccomandata

Incarto n. 35.2003.10

mm

Lugano 10 febbraio 2003

In nome della Repubblica e Cantone del Ticino

Il presidente del Tribunale cantonale delle assicurazioni

Giudice Daniele Cattaneo

con redattore:

Maurizio Macchi, vicecancelliere

segretario:

Fabio Zocchetti

statuendo sull'istanza del 4 febbraio 2003 di


contro


in materia di assicurazione contro gli infortuni

ritenuto che, - con atto del 4 febbraio 2003, denominato "istanza", __________ ha chiesto l'intervento del TCA nella vertenza relativa al risarcimento della perdita di guadagno da lui patita a seguito dell'incidente della circolazione stradale del 31 ottobre 2001, che lo oppone al proprio datore di lavoro, signor __________ (cfr. I);

  • giusta l'art. 26c cpv. 1 lett. a della Legge organica giudiziaria, civile e penale, il Tribunale cantonale delle assicurazioni giudica, quale ultima istanza cantonale, le contestazioni in materia di assicurazioni sociali per le quali la legislazione federale prevede la costituzione di un’autorità cantonale di ricorso indipendente dall’amministrazione, come pure le altre contestazioni attribuitele dalla legge;

  • l'art. 1 della Legge di procedura per i ricorsi al Tribunale cantonale delle assicurazioni (LPTCA), enumera esaustivamente le materie in cui a quest'ultimo è attribuita la competenza del giudizio;

  • in casu, quelle fatte valere da __________ sono pretese che rilevano dal contratto di lavoro, quindi delle pretese assolutamente estranee alle assicurazioni sociali;

  • l'atto in esame si rivela, quindi, irricevibile per mancanza di competenza ratione materiae;

  • competente per il contenzioso sui diritti invocati da __________ è, invece, la giurisdizione civile ordinaria;

  • a norma dell'art. 126 cpv. 1 CPC - disposizione applicabile via art. 23 LPTCA - quando un atto è presentato a una autorità giudiziaria incompetente, questa, d'ufficio, lo trasmette all'autorità giudiziaria competente (cfr., ad esempio, STCA del 16 gennaio 2002 nella causa H., inc. 35.2001.83).

Del resto, va rilevato che l'obbligo dell'autorità incompetente di trasmettere d'ufficio un incarto a quella competente configura un principio generale del diritto amministrativo e delle assicurazioni sociali (DTF 125 V 507 consid. 4d, 111 V 406; VSI 1995 p. 1999 consid. 3b);

  • giusta l'art. 24 cpv. 1 delle legge federale sul foro in materia civile (LForo), entrata in vigore il 1° gennaio 2001, per le azioni in materia di diritto del lavoro è competente il giudice del domicilio o della sede del convenuto o il giudice del luogo in cui il lavoratore svolge abitualmente il lavoro;

  • dalle tavole processuali emerge che il convenuto, __________, è domiciliato nel Comune di __________;

  • di conseguenza, gli atti sono trasmessi, per competenza, alla Pretura di __________;

Per questi motivi

dichiara e pronuncia

1.- L'istanza é irricevibile.

Gli atti sono trasmessi, per competenza, alla Pretura di __________.

2.- Non si percepisce tassa di giustizia, mentre le spese sono poste a carico dello Stato.

3.- Comunicazione agli interessati i quali possono impugnare il presente giudizio con ricorso di diritto amministrativo al Tribunale federale delle assicurazioni, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerna, entro 30 giorni dalla comunicazione.

L'atto di ricorso, in 3 esemplari, deve indicare quale decisione è chiesta invece di quella impugnata, contenere una breve motivazione, e recare la firma del ricorrente o del suo rappresentante. Al ricorso dovrà essere allegata la decisione impugnata e la busta in cui il ricorrente l'ha ricevuta.

Per il Tribunale cantonale delle assicurazioni

Il presidente Il segretario

Daniele Cattaneo Fabio Zocchetti

Ultimo aggiornamento: 02.07.2026

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Keywords

subject-matter jurisdictionlabor lawsocial insurancetransfer of proceedingsinadmissibilitycourt costs

Extracted by Omnilex

Key legal question

Whether the cantonal insurance court had jurisdiction over the claimant's request.

Extracted holding

No. The claims were contractual labor claims and therefore outside the court's social-insurance jurisdiction.

Extracted reasoning

The court's competence is exhaustively defined by the cantonal procedural statute; the asserted claims did not concern social insurance but employment law, so the court lacked ratione materiae jurisdiction.

Key legal question

Whether the filing had to be transferred to the competent authority.

Extracted holding

Yes. Because the filing was submitted to an incompetent judicial authority, it had to be forwarded ex officio to the competent civil court.

Extracted reasoning

Under the applicable procedural rule, and as a general principle of administrative and social-insurance law, an act filed with an incompetent authority must be transmitted to the competent one.

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