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Appeal inadmissible for lack of prior objection

35.2001.70Other CourtOct 15, 2001Dismissed

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Omnilex summary

The claimant appealed an accident-insurance decision of 7 September 2001 without first lodging an objection with the insurer. The Ticino Cantonal Insurance Court held that, under the UVG and the Administrative Procedure Act, objection is a mandatory prerequisite to judicial review except in cases of denial or delay of justice. Since no objection procedure had yet taken place, the appeal was declared inadmissible. The file was forwarded to the insurer so that it could issue an objection decision. No justice fee was levied and costs were borne by the State.

Omnilex headnote

Art. 105 cpv. 1 LAINF; art. 106 cpv. 2 LAINF; art. 46 PA: l’opposizione costituisce, salvo i casi di denegata o ritardata giustizia, una condizione preliminare e necessaria del ricorso giudiziario contro le decisioni in materia di assicurazione contro gli infortuni. Se la decisione impugnata non è stata previamente oggetto di opposizione, il giudice dichiara il ricorso irricevibile e rinvia gli atti all’assicuratore affinché statuisca su opposizione. L’erronea indicazione dei rimedi di diritto non dispensa dall’esigenza dell’opposizione, ma può generare confusione solo quanto alla via di diritto corretta (consid. relativo alla ricevibilità).

Full text

AIUTO RICERCA

Anteprima di stampa

Numero d'incarto: 35.2001.70

Data decisione, Autorità: 15.10.2001, TCA

RACCOMANDATA

Incarto n. 35.2001.00070

DC/sc

Lugano 15 ottobre 2001

In nome della Repubblica e Cantone del Ticino

Il presidente del Tribunale cantonale delle assicurazioni

Giudice Daniele Cattaneo

statuendo sul ricorso del 10 ottobre 2001 di

__________,

rappr. da: Studio legale __________,

contro

la decisione del 7 settembre 2001 emanata da

__________,

in materia di assicurazione contro gli infortuni

ritenuto che, - __________, patrocinata dall'avv. __________ e dall'avv. __________, ha impugnato mediante ricorso del

10 ottobre 2001, una decisione formale emanata il 7 settembre 2001 dalla __________, che l'assicura contro gli infortuni (cfr. doc. _);

  • giusta l'art. 105 cpv. 1 LAINF, le decisioni prolate in virtù dell'art. 99 LAINF ed i conteggi dei premi fondati sulle medesime sono impugnabili entro 30 giorni mediante opposizione all'organo decisionale;

  • eccezion fatta per i casi di denegata o ritardata giustizia (cfr. art. 106 cpv. 2 LAINF), l'opposizione é una via di diritto precedente e necessaria ad ogni ricorso giudiziario (art. 46 PA; cfr., per analogia, Ghélew, Ramelet, Ritter, Commentaire de la loi sur l'assurance-accidents (LAA), Losanna 1992, p. 286; SJ 1997, p. 452ss.);

  • nella presente fattispecie, la decisione di cui si chiede l'annullamento (e con la quale l'assicuratore contro gli infortuni ritiene di non dover versare ulteriori prestazioni dopo il 14 luglio 1997) non ha ancora fatto oggetto di una procedura di opposizione:

il ricorso interposto contro di essa deve, pertanto, essere dichiarato irricevibile;

  • il TCA deve peraltro constatare che "l'Informativa sui rimedi di diritto" (cfr. Doc. _ pag. 6) è imprecisa nella misura in cui usa i termini "in assenza di ricorso motivato sollevato nei confronti dalla «__________» entro 30 giorni dalla notifica". In realtà, come visto, si tratta di un'opposizione.

Per questi motivi

dichiara e pronuncia

1.- Il ricorso 28 settembre 2001 é irricevibile.

§ Gli atti sono inviati alla __________ affinché proceda nell'ambito delle sue competenze, rendendo una decisione su opposizione.

2.- Non si percepisce tassa di giustizia, mentre le spese sono poste a carico dello Stato.

3.- Comunicazione agli interessati i quali possono impugnare il presente giudizio con ricorso di diritto amministrativo al Tribunale federale delle assicurazioni, Adligenswilerstrasse 24, 6006 Lucerna, entro 30 giorni dalla comunicazione.

L'atto di ricorso, in 3 esemplari, deve indicare quale decisione è chiesta invece di quella impugnata, contenere una breve motivazione, e recare la firma del ricorrente o del suo rappresentante. Al ricorso dovrà essere allegata la decisione impugnata e la busta in cui il ricorrente l'ha ricevuta.

Per il Tribunale cantonale delle assicurazioni

Il presidente Il segretario

Daniele Cattaneo Fabio Zocchetti

Ultimo aggiornamento: 02.07.2026

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Keywords

accident insuranceobjectionadmissibilityadministrative remedyremittalcourt costs

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Key legal questions extracted by Omnilex

Key legal question

Whether the appeal was admissible despite the absence of a prior objection procedure

Extracted holding

The appeal was inadmissible because an objection is a necessary prerequisite to judicial review, except in cases of denial or delay of justice, which was not the case here.

Extracted reasoning

Under Art. 105(1) UVG, decisions under Art. 99 UVG must first be contested by objection within 30 days. Outside denial or delay of justice cases, objection is a mandatory prior remedy under Art. 46 PA.

Key legal question

Whether the file should be transmitted to the insurer for an objection decision

Extracted holding

The file was sent back to the insurer so that it could issue a decision on objection within its компетence.

Extracted reasoning

Because no objection procedure had yet occurred, the matter had to be handled first by the insurer in the proper administrative stage.

Key legal question

Court costs and justice fee

Extracted holding

No justice fee was charged and costs were borne by the State.

Extracted reasoning

The court dispensed with a justice fee and allocated costs to the State in the dispositive part.

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