TCA lacks jurisdiction over provisional debt-enforcement objection removal

34.2004.58Other CourtNov 12, 2004Dismissed

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Omnilex summary

A pension institution applied to the Ticino Cantonal Insurance Court for provisional removal of the debtor’s objection to a debt-enforcement order concerning occupational pension contributions from 1998. The court held that, even though occupational pension disputes normally fall under Art. 73 LPP, the filing was not a merits action for debt recognition under Art. 79 LEF but a request for provisional objection removal under Art. 82 LEF. Jurisdiction therefore lay with the justice of the peace or pretore under the cantonal enforcement rules. The application was declared inadmissible, the file was transmitted to the competent district court, and CHF 200 in costs were charged to the applicant.

Omnilex headnote

Art. 73 LPP; Art. 79, 82 LEF; Art. 14, 20, 84 LALEF; jurisdiction over provisional removal of objection in enforcement for occupational pension contributions. The jurisdiction of the cantonal social insurance court under Art. 73 LPP extends to substantive disputes concerning occupational pension claims, including contribution claims, but not to summary debt-enforcement proceedings seeking provisional removal of objection under Art. 82 LEF. Such requests fall within the competence of the judge designated by cantonal enforcement law, here the justice of the peace or district judge at the place of enforcement. If a filing is manifestly outside the court’s jurisdiction, it is inadmissible and the file is to be transmitted ex officio to the competent authority; costs may be charged to the improperly seising party.

Full text

AIUTO RICERCA

Anteprima di stampa

Numero d'incarto: 34.2004.58

Data decisione, Autorità: 12.11.2004, TCA

Titolo: incompetenza del TCA a statuire su una richiesta, presentata da un istituto di previdenza, di rigetto provvisorio dell'opposizione inteposta dal datore di lavoro a precetto esecutivo fatto spiccare per l'incasso di contributi previdenziali

Raccomandata

Incarto n. 34.2004.58

RG/sc

Lugano 12 novembre 2004

In nome della Repubblica e Cantone del Ticino

Il vicepresidente del Tribunale cantonale delle assicurazioni

Giudice Raffaele Guffi

statuendo sull'"istanza" del 5 novembre 2004 di

AT 1

contro

CV 1

In materia di previdenza professionale

considerato in fatto e in diritto che

  • con atto 5 novembre 2004 la AT 1 (in seguito: __________) ha chiesto a codesto Tribunale di pronunciare la cancellazione dell'opposizione interposta dalla CV 1, __________ al precetto esecutivo n. __________dell'UEF di __________, concernente un credito di fr. 2'072,80 per premi assicurativi della previdenza professionale dovuti nel 1998 e spese per fr. 9.00;

  • giusta l'art. 73 cpv. 1 LPP le controversie tra isti­tuti di previdenza, datori di lavoro e aventi diritto sono decise da un Tribunale di ultima istanza cantona­le.

Competente nel Canton Ticino è il Tribunale cantonale delle assicurazioni quale istanza unica (art. 8 LALPP);

  • per quanto riguarda la natura del litigio, la competenza ex art. 73 LPP è data nella misura in cui trattasi di contestazioni aventi per oggetto questioni specifiche della previdenza professionale in senso stretto o in senso largo. Rientrano pertanto principalmente nella sfera d'applicazione dell'art. 73 LPP le controversie afferenti alle prestazioni assicurative, alle prestazioni di libero passaggio (attualmente prestazioni di entrata e di uscita) e ai contributi previdenziali (DTF 125 V 168 consid. 2, 122 V 323 consid. 2b e riferimenti);

  • in casu, come detto, tramite precetto n. __________dell'UEF di __________ la AT 1 ha avviato una procedura esecutiva nei confronti della convenuta per l'incasso di contributi assicurativi LPP relativi al 1998 per un importo complessivo di fr. 2'072.80 e spese per fr. 9.00;

  • l'escussa ha interposto opposizione;

  • giusta l'art. 79 LEF qualora venga fatta opposizione contro l'esecuzione il creditore, per far valere la propria pretesa, deve seguire la procedura ordinaria o quella amministrativa. Egli può chiedere la continuazione dell'esecuzione soltanto in forza di una sentenza passata in giudicato che tolga espressamente l'opposizione;

  • in concreto la richiesta di giudizio della AT 1 non configura azione di riconoscimento del credito contributivo secondo quanto previsto all'art. 79 LEF, azione che fonderebbe la competenza di questo TCA a conoscere il merito della vertenza ex art. 73 LPP e a rigettare in via definitiva l'opposizione (DTF 107 III 60ss; Praxis 73 n. 195);

  • infatti con l'istanza in oggetto è inequivocabilmente postulato il rigetto provvisorio dell'opposizione interposta al precetto esecutivo sulla base di un asserito riconoscimento di debito giusta l'art. 82 LEF;

  • per applicazione degli artt. 14 e 20 LALEF autorità giudiziaria competente per decidere a procedura sommaria in materia di rigetto provvisorio dell'opposizione ai sensi dell'art. 82 LEF è il giudice di pace o il pretore secondo la loro competenza;

  • stante quanto sopra - e a prescindere dalla questione della legittimazione dell'istante, quale istituto assicurativo, a far valere pretese di spettanza dell'omonima Fondazione collettiva LPP - ritenuta la manifesta incompetenza di questo TCA a statuire nel merito dell'istanza in oggetto, la stessa deve essere dichiarata irricevibile e gli atti trasmessi per ragione di competenza alla Pretura del Distretto di __________ quale giudice del luogo dell'esecuzione (art. 84 LEF, art. 14 cpv. 2 LALEF, art. 21 Cost. cant., art. 7 LOG; DTF 114 III 72; RCC 1989 pag. 152);

  • posta la palese irricevibilità dell'istanza, a carico della AT 1- che si (ri)constata essere per altro abituata a proporre dinanzi a questo TCA, con ripetuta ed evidente leggerezza, gravami di esclusiva competenza delle autorità giudiziarie di cui agli artt. 13 e segg. LALEF (cfr. incarti TCA __________, __________, __________, __________) - vanno poste tasse e spese di giustizia per complessivi fr. 200.- (art. 8 cpv. 2 LALPP, art. 20 cpv. 2 LPTCA; DTF 124 V 285-287, 118 V 319ss; SZS 1998 pag. 64; STFA del 17 luglio 1998 in re T).

Per questi motivi

dichiara e pronuncia

1.- Questo Tribunale non è competente a statuire nel merito

dell'"istanza" 5 novembre 2004 della AT 1.

2.- Gli atti sono trasmessi per competenza alla Pretura del Distretto di __________.

3.- La tassa di giustizia e le spese per complessivi fr. 200.- sono poste a carico della AT 1.

4.- Comunicazione agli interessati i quali possono impugnare il presente giudizio con ricorso di diritto amministrativo al Tribunale federale delle assicurazioni, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerna, entro 30 giorni dalla comunicazione.

L'atto di ricorso, in 3 esemplari, deve indicare quale decisione è chiesta invece di quella impugnata, contenere una breve motivazione, e recare la firma del ricorrente o del suo rappresentante. Al ricorso dovrà essere allegata la decisione impugnata e la busta in cui il ricorrente l'ha ricevuta.

Per il Tribunale cantonale delle assicurazioni

Il vicepresidente Il segretario

Raffaele Guffi Gianluca Menghetti

Ultimo aggiornamento: 02.07.2026

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Keywords

occupational pensiondebt enforcementprovisional objection removaljurisdictioninadmissibilitycourt coststransfer of file

Extracted by Omnilex

Key legal question

Whether the TCA had jurisdiction to decide a request for provisional removal of objection in debt enforcement for occupational pension contributions.

Extracted holding

No. Provisional removal of objection under Art. 82 LEF is for the competent justice of the peace or district judge, not the TCA.

Extracted reasoning

Although disputes under Art. 73 LPP fall within the TCA’s jurisdiction when they concern occupational pension matters, the present filing was not a merits action for recognition of the debt under Art. 79 LEF. It expressly sought only provisional objection removal based on an alleged acknowledgment of debt, which is governed by debt-enforcement procedure and the cantonal enforcement rules.

Key legal question

Whether the file should be transferred to the competent court and costs imposed on the applicant.

Extracted holding

Yes. The file was transferred to the district court, and costs of CHF 200 were charged to the applicant.

Extracted reasoning

Because the request was manifestly outside the TCA’s jurisdiction, the proceedings could not be examined on the merits and had to be sent to the court of enforcement venue.

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