Appeal inadmissible for lack of prior objection

32.2005.219Other CourtJan 9, 2006Dismissed

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Omnilex summary

RI 1, represented by RA 1, appealed directly to the Ticino insurance court against an AI decision of 13 October 2005 granting a full disability pension for a limited period. The court held that the decision had not yet been challenged by objection before the Invalidity Insurance Office, as required by the LPGA. It therefore declined to enter into the appeal, transmitted the file to the office for treatment as an objection, and ordered no court fee, with costs borne by the State.

Omnilex headnote

Art. 52 cpv. 1, art. 56 e 58 LPGA; art. 1 LAI: a decision subject to objection must first be contested before the issuing authority, and only the objection decision, or a decision for which objection is excluded, is appealable. A direct appeal against a non-objected administrative decision is inadmissible; the judicial authority must not enter into the merits and may transmit the file to the administration for completion of the objection procedure (consid. 1-2).

Full text

AIUTO RICERCA

Anteprima di stampa

Numero d'incarto: 32.2005.219

Data decisione, Autorità: 09.01.2006, TCA

Titolo: ricorso dichiarato irricevibile perché presentato contro una decisione non ancora fatta oggetto di opposizione davanti all'Ufficio AI

Raccomandata

Incarto n. 32.2005.219

rg/td

Lugano 9 gennaio 2006

In nome della Repubblica e Cantone Ticino

Il vicepresidente del Tribunale cantonale delle assicurazioni

Giudice Raffaele Guffi

statuendo sul ricorso del 18 novembre 2005 di

RI 1 rappr. da: RA 1

contro

Ufficio assicurazione invalidità, 6501 Bellinzona 1 Caselle

in materia di assicurazione federale per l'invalidità

ritenuto in fatto ed in diritto:

  • che con decisione 13 ottobre 2005 l’Ufficio AI ha posto RI 1, classe 1958, al beneficio di una rendita intera d’invalidità con effetto dal 1° aprile 2001 al 31 ottobre 2002;

  • che ai sensi dell’art. 52 cpv. 1 LPGA le decisioni prolate in virtù dell’art. 49 LPGA possono essere impugnate entro trenta giorni mediante opposizione all’istanza che le ha notificate;

  • che le decisioni su opposizione vanno pronunciate entro un termine adeguato, devono essere motivate e contenere un avvertimento relativo ai rimedi giuridici (art. 52 cpv. 2 LPGA);

  • che per l'art. 56 LPGA le decisioni su opposizione e quelle contro cui un'opposizione è esclusa possono essere impugnate mediante ricorso. Il ricorso può essere interposto anche se l'assicuratore, nonostante la domanda dell'assicurato, non emana una decisione o una decisione su opposizione. Competente a conoscere il ricorso è il tribunale delle assicurazioni del Cantone dove l'assicurato o il terzo è domiciliato nel momento in cui interpone ricorso (art. 58 cpv. 1 LPGA);

  • che la procedura d’opposizione si applica a tutti i campi delle assicurazioni sociali, ad eccezione della previdenza professionale;

  • che per quanto concerne la materia che qui interessa, l’art. 1 LAI, nella versione in vigore dal 1° gennaio 2003, dispone che le disposizioni della LPGA (art. 1a –70) sono applicabili all’assicurazione per l’invalidità, sempre che la legge non preveda espressamente una deroga;

  • che nel caso in esame la decisione 13 ottobre 2005 dell’Ufficio AI di cui, tramite il "ricorso" in oggetto si chiede l'annullamento non ha ancora fatto oggetto di una procedura di opposizione;

  • che l'avv. RA 1 con lettera 3 gennaio 2006 postula l'immediato rinvio degli atti all'Ufficio AI (Doc. VII);

  • che si giustifica quindi la trasmissione degli atti all'Amministrazione affinché proceda all'esame dell'opposizione ed all'emanazione della decisione su opposizione che potrà, se del caso, essere successivamente impugnata a questo Tribunale Cantonale delle Assicurazioni nei termini di legge.

Per questi motivi

dichiara e pronuncia

1.- Il “ricorso” 18 novembre 2005 é irricevibile.

§ Gli atti sono trasmessi all’Ufficio AI affinché proceda nell'ambito delle sue competenze, rendendo una decisione su opposizione.

2.- Non si percepisce tassa di giustizia, mentre le spese sono poste a carico dello Stato.

3.- Comunicazione agli interessati i quali possono impugnare il presente giudizio con ricorso di diritto amministrativo al Tribunale federale delle assicurazioni, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerna, entro 30 giorni dalla comunicazione.

L'atto di ricorso, in 3 esemplari, deve indicare quale decisione è chiesta invece di quella impugnata, contenere una breve motivazione, e recare la firma del ricorrente o del suo rappresentante. Al ricorso dovrà essere allegata la decisione impugnata e la busta in cui il ricorrente l'ha ricevuta.

terzi implicati

Per il Tribunale cantonale delle assicurazioni

Il vicepresidente Il segretario

Raffaele Guffi Fabio Zocchetti

Ultimo aggiornamento: 02.07.2026

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Keywords

inadmissibilityobjection procedureinvalidity insuranceadministrative appealcompetenceprocedural admissibilitycost allocation

Extracted by Omnilex

Key legal question

Whether the appeal against the 13 October 2005 AI decision was admissible without a prior objection decision.

Extracted holding

The appeal was inadmissible because the challenged administrative decision had not yet been the subject of an objection procedure before the Invalidity Insurance Office.

Extracted reasoning

Under the LPGA, decisions issued under Art. 49 must first be contested by objection within 30 days before the issuing authority; only objection decisions, or decisions for which objection is excluded, may then be appealed. Since the September/October 2005 decision had not undergone objection, the court could not enter into the appeal and instead transmitted the file to the administration so that it could decide on the objection.

Key legal question

How the file should be handled after the inadmissibility finding.

Extracted holding

The file was transmitted to the Invalidity Insurance Office so that it could treat the submission as an objection and issue an objection decision.

Extracted reasoning

Because the filing was directed against a non-final administrative decision, procedural economy required referral back to the administration for the objection stage.

Key legal question

Court costs and justice fee.

Extracted holding

No court fee was charged; costs were borne by the State.

Extracted reasoning

Given the procedural outcome, the court ordered no justice fee and allocated the expenses to the State.

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