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Independent contributor’s AVS contributions based on final 2003 tax assessment

30.2007.39Other CourtJul 24, 2007Dismissed

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RI 1 appealed against the Cassa CO 1’s final decision fixing AVS/AI/IPG contributions for 2003 on the basis of CHF 107,000 business income. He argued that his taxable net income was only CHF 62,100 and referred to garage maintenance costs. During the appeal, the court obtained confirmation from the tax authority that the 2003 tax assessment was final and that a later revision request had been withdrawn. The TCA held that the compensation fund was bound by the tax authority’s communicated income figure and that there was no manifest error allowing departure from it. The appeal was therefore dismissed, with no court fee and costs borne by the State.

Omnilex headnote

Art. 23 OAVS in conjunction with Art. 9 LAVS; binding effect of the final tax assessment on AVS contributions of self-employed persons. The compensation fund and the social insurance court are in principle bound by the income communicated by the tax authority when fixing contributions for a contribution year. Departure from a final tax assessment is permissible only in case of manifest, immediately correctable error or where facts irrelevant for taxation but decisive for social insurance must be assessed. The relevant basis is the business income actually realized in the contribution year, not the taxpayer’s net taxable income influenced by personal deductions or non-contributory factors (consid. 6-8).

Full text

AIUTO RICERCA

Anteprima di stampa

Numero d'incarto: 30.2007.39

Data decisione, Autorità: 24.07.2007, TCA

Titolo: Contributi personali dovuti da indipendente per il 2003. Tassazione definitiva. Reddito aziendale da considerare.

Raccomandata

Incarto n. 30.2007.39

ir/td

Lugano 24 luglio 2007

In nome della Repubblica e Cantone Ticino

Il giudice delegato del Tribunale cantonale delle assicurazioni

Giudice Ivano Ranzanici

statuendo sul ricorso del 24 maggio 2007 di

RI 1

contro

la decisione su opposizione del 25 aprile 2007 emanata da

Cassa CO 1

in materia di contributi AVS

ritenuto, in fatto

A. RI 1 si è visto notificare una decisione definitiva di fissazione dei contributi AVS AI IPG per l'anno 2003. La decisione è datata 16 aprile 2007 ed ha ritenuto un reddito soggetto a contribuzione di CHF 109'788 (CHF 107'000.- reddito e CHF 2'788.- contributi fatturati) per un contributo complessivo di CHF 10'795.- . Con decisione su opposizione 25 aprile 2007 l'amministrazione ha confermato il provvedimento avverso il quale RI 1 è insorto il 24 maggio dinanzi al TCA indicando un reddito netto imponibile di CHF 62'100.- e spese di manutenzione del suo garage.

L'amministrazione si è opposta all'accoglimento dell'impugnativa.

B. Nelle more della procedura il giudice delegato ha acquisito la decisione di tassazione 2003 dell'assicurato che l'UT __________ ha attestato cresciuta in giudicato. RI 1 è stato invitato a prendere posizione in merito annunciando di avere inoltrato una domanda di riesame all'UT per la quale era prevista una sua audizione.

A tal fine egli ha prodotto la documentazione di rilievo (doc. X del 18 giugno 2007).

Il 3 luglio 2007 il giudice delegato ha interpellato l'autorità fiscale in merito ed il 5 luglio successivo il funzionario incaricato __________ ha confermato l'esistenza di una domanda di revisione riferita alle tassazioni 2003 e 2004 per le quali era prevista un'audizione effettivamente avvenuta il 17 luglio 2007. L'UT __________, sempre a cura del medesimo incaricato, ha trasmesso al Tribunale Cantonale delle Assicurazioni il verbale steso dal signor RI 1 con cui l'assicurato ha ritirato la richiesta di revisione (doc. XV del 17/18 luglio 2007).

in diritto

in ordine

  1. Il ricorso, tempestivo siccome inoltrato nei 30 giorni dall'intima­zione della decisione emessa su reclamo, è ricevibile siccome sufficientemente motivato e le conclusioni appaiono chiaramente desumibili.

  2. La presente vertenza non pone questioni giuridiche di principio e non è di rilevante importanza (ad esempio per la difficoltà dell’istruttoria o della valutazione delle prove). Il TCA può dunque decidere nella composizione di un Giudice unico ai sensi dell'ar­ticolo 26c cpv. 2 della Legge organica giudiziaria civile e penale (STFA del 21 luglio 2003 nella causa N., I 707/00).

nel merito

  1. Sono assicurate obbligatoriamente in conformità della Legge fede­rale sull'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (LAVS) le persone fisiche che sono domiciliate in Svizzera (art. 1a cpv. 1 lett. a LAVS).

A norma dell'art. 3 cpv. 1 LAVS, gli assicurati sono tenuti al pa­gamento dei contributi fintanto che esercitano un'attività lucra­tiva.

In applicazione dell'art. 4 cpv. 1 LAVS, i contributi degli assicurati che esercitano un'attività lucrativa sono calcolati in percento del reddito proveniente da qualsiasi attività lucrativa dipendente e indipendente.

I contributi AVS degli assicurati esercitanti un'attività lucrativa in­dipendente sono determinati tenendo conto di qualsiasi reddito che non sia mercede per lavoro a dipendenza d'altri (art. 9 cpv. 1 LAVS). Il reddito proveniente da un’attività lucrativa indipendente è stabilito deducendo dal reddito lordo le spese generali neces­sarie per conseguire il reddito lordo (art. 9 cpv. 2 lett. a LAVS).

  1. I contributi sono fissati per ciascun anno di contribuzione. Per anno di contribuzione si intende l'anno civile (art. 22 cpv. 1 OAVS).

I contributi sono calcolati sul reddito conseguito effettivamente durante l'anno di contribuzione e sul capitale proprio investito nell'azienda al 31 dicembre. Nei Cantoni con tassazione bien­nale prenumerando, per i due anni di contribuzione precedenti è determinante il capitale proprio investito al 1° gennaio di ogni anno (art. 22 cpv. 2 OAVS).

Il reddito dell'anno di contribuzione è stabilito secondo il risultato dell'esercizio commerciale chiuso o degli esercizi commerciali chiusi in quell'anno (art. 22 cpv. 3 OAVS).

Se in un anno di contribuzione non si è proceduto alla chiusura dei conti, il reddito dell'esercizio commerciale va ripartito sugli anni di contribuzione conformemente alla sua durata (art. 22 cpv. 4 OAVS).

Se l'esercizio commerciale non corrisponde all'anno di contribu­zione, è determinante il capitale proprio investito nell'azienda alla fine dell'esercizio commerciale (art. 22 cpv. 5 OAVS).

  1. Le autorità fiscali cantonali stabiliscono il reddito determinante per il calcolo dei contributi in base alla tassazione dell'imposta federale diretta, passata in giudicato, e il capitale proprio inve­stito nell'azienda in base alla corrispondente tassazione dell'im­posta cantonale, passata in giudicato e adeguata ai valori di ri­partizione intercantonali (art. 23 cpv. 1 OAVS).

In difetto di una tassazione dell'imposta federale diretta passata in giudicato, gli elementi fiscali determinanti sono desunti dalla tassazione dell'imposta cantonale sul reddito e, in mancanza di essa, dalla dichiarazione controllata d'imposta federale diretta (art. 23 cpv. 2 OAVS).

Nei casi di tassazione intermedia o di procedura per sottrazione d'imposta, i capoversi 1 e 2 sono applicabili per analogia (art. 23 cpv. 3 OAVS).

Le indicazioni fornite dalle autorità fiscali sono vincolanti per le casse di compensazione (art. 23 cpv. 4 OAVS).

Se le autorità fiscali cantonali non possono comunicare il reddito, le casse di compensazione devono valutare il reddito determi­nante per stabilire il contributo e il capitale proprio investito nel­l'azienda fondandosi sui dati a loro disposizione. Gli assicurati devono dare le indicazioni necessarie alle casse di compensa­zione e, se richiesto, presentare i giustificativi (art. 23 cpv. 5 OAVS).

  1. In concreto l'autorità fiscale ha comunicato alla CO 1 il reddito aziendale IFD conseguito da RI 1 ed ammontante a CHF 107'000.- cui l'amministrazione ha aggiunto, in maniera incontestata, i contributi AVS fatturati nel 2003.

Il reddito ritenuto dalla Casa è corretto ed è stato confermato al Tribunale dall'UT competente. La competente autorità fiscale ha anche subito affrontato e tempestivamente risolto il tema dell'istanza di revisione della tassazione 2003.

Correttamente deve essere ritenuto il reddito aziendale 2003 pari a CHF 107'000.- (ossia CHF 105'000.- + CHF 2'000.-) così come traspare dagli atti fiscali e non come ritiene il ricorrente, il reddito imponibile netto che subisce variazioni a dipendenza di fattori non ritenibili (obblighi di mantenimento ad esempio, ecc….).

Correttamente la CO 1 ha applicato le norme di legge e fissato i contributi dovuti dal ricorrente.

  1. Per giurisprudenza costante del TFA, ogni tassazione fiscale è presunta conforme alla realtà: le Casse di compensazione sono vincolate dalle comunicazioni delle Autorità di tassazione e il giudice delle assicurazioni sociali esamina di principio la deci­sione fiscale unicamente dal profilo della legalità. L'Autorità giu­dicante non può scostarsi da una tassazione fiscale cresciuta in giudicato a meno che essa contenga errori manifesti e debita­mente comprovati, immediatamente emendabili, oppure quando si debbano apprezzare fatti irrilevanti dal profilo fiscale, ma deci­sivi in tema di assicurazioni sociali. Semplici dubbi sull'esattezza di una tassazione fiscale non bastano; infatti la determinazione del reddito spetta alle Autorità fiscali e il Giudice delle assicura­zioni sociali non deve intervenire adottando particolari provvedi­menti di tassazione.

L'assicurato esercitante un'attività indipendente deve anzitutto difendere i suoi diritti nel procedimento fiscale anche per quanto concerne i contributi delle assicurazioni sociali (Pratique VSI 1997 pag. 26 consid. 2b, 1993 pag. 232 consid. 4b, RCC 1992 pag. 35, RCC 1988 pag. 321 consid. 3, DTF 110 V 86 consid. 4 = RCC 1985 pag. 45 consid. 4, DTF 110 V 371 consid. 2a = RCC 1985 pag. 121 consid. 2a, DTF 106 V 130 consid. 1, DTF 102 V 30 consid. 3a = RCC 1976 pag. 275 consid. 3a). Il Tribu­nale federale delle assicurazioni ha comunque precisato che la comunicazione fiscale è vincolante per l'Amministrazione e per il Giudice delle assicurazioni sociali solo per quanto attiene alla determinazione degli importi. Le questioni relative alla qualifica­zione giuridica costituiscono un'eccezione a questa disposizione (Pratique VSI 1993, pag. 242 segg.).

Le comunicazioni fiscali sono vincolanti per la Cassa, anche se fondate su una tassazione d'ufficio (RCC 1988 pag. 321 consid. 3; H.P. KÄSER, Unterstellung und Beitragswesen in der obliga­torischen AHV, 2a edizione, Zurigo 1996, N. 8.32, pag. 212; P.Y. GREBER, J.L. DUC, G. SCARTAZZINI, Commentaire des arti­cles 1 à 16 de la loi fédérale sur l'assurance-vieillesse et survi­vants (LAVS), ad art. 9 LAVS, N. 151 pag. 312).

Va a questo proposito rammentato che secondo la giurispru­denza del TFA, gli atti fiscali sono vincolanti ai fini di stabilire il momento della realizzazione del reddito anche per quanto con­cerne i lavoratori indipendenti (DTF 122 V 291 = SVR 1997 AVS N° 110 pag. 341 segg., consid. 5a, STCA del 31 luglio 2000 in re R. M.).

  1. Come rilevato al considerando 6 per fissare i contributi dovuti per l'anno 2003 occorre determinare il reddito conseguito dal ricorrente nel 2003 (art. 22 cpv. 1 OAVS) e quindi fare riferimento alla tassazione 2003B.

La CO 1 ha agito correttamente. Come evidenziato ha ritenuto il reddito aziendale corretto ed ha fissato in maniera ineccepibile i contributi dovuti.

Alla luce di ciò il ricorso va respinto senza carico di tasse e spese.

Per questi motivi

dichiara e pronuncia

  1. Il ricorso è respinto.

  2. Non si percepisce tassa di giustizia, mentre le spese sono poste a carico dello Stato.

  3. Comunicazione agli interessati i quali possono impugnare il presente giudizio con ricorso in materia di diritto pubblico al Tribunale federale, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerna, entro 30 giorni dalla comunicazione.

L'atto di ricorso, in 3 esemplari, deve indicare quale decisione è chiesta invece di quella impugnata, contenere una breve motivazione, e recare la firma del ricorrente o del suo rappresentante. Al ricorso dovrà essere allegata la decisione impugnata e la busta in cui il ricorrente l'ha ricevuta.

terzi implicati

Per il Tribunale cantonale delle assicurazioni

Il giudice delegato Il segretario

Ivano Ranzanici Fabio Zocchetti

Ultimo aggiornamento: 02.07.2026

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Keywords

AVS contributionsself-employed workertax assessmentbinding effectbusiness incomeappeal dismissalcourt costs

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Key legal questions extracted by Omnilex

Key legal question

Whether the 2003 AVS contributions of an independent worker had to be calculated on the income communicated by the tax authority.

Extracted holding

Yes. The compensation fund was bound by the final tax assessment and correctly used the business income of CHF 107,000 plus billed AVS contributions.

Extracted reasoning

Under the AVS and OAVS rules, contributions of self-employed persons are based on income from gainful activity as determined by final tax assessments communicated by the tax authorities. The court found no manifest error or fiscally irrelevant fact justifying departure from the assessment.

Key legal question

Whether the insured’s request for a lower contribution basis based on net taxable income and maintenance expenses should be accepted.

Extracted holding

No. The net taxable income claimed by the insured was not the relevant basis for AVS contribution calculation.

Extracted reasoning

For AVS purposes, the decisive figure is business income from the tax records, not a taxable net income influenced by non-allowable personal factors.

Key legal question

How the appeal should be decided and who bears the costs.

Extracted holding

The appeal is rejected; no court fee is levied and the costs are charged to the State.

Extracted reasoning

Since the appeal was unfounded, the challenged decision was confirmed and the cantonal court ordered no justice fee while allocating costs to the State.

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