No presumption of service for objection rejection by insurer

15.2005.59Other CourtJun 13, 2005Granted

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Omnilex summary

The supervisory chamber upheld the debtor’s complaint in enforcement proceedings. The creditor had pursued her for health-insurance premiums as the insured spouse, and the insurer had purportedly rejected the objection by registered decision that the debtor never collected. The court held that, in this setting, the rejection decision had not been notified and could not serve as a valid basis for continuation. The garnishment notice and all subsequent enforcement acts were annulled. No fees or compensation were ordered.

Omnilex headnote

Art. 22 LEF; continuation of enforcement without a validly notified rejection of objection is void. If the health insurer itself rejects the objection and the debtor is pursued solely on the basis of statutory spousal solidarity, no presumption of notification arises merely because the registered rejection decision was not collected during the postal holding period. Nullity must be examined ex officio. The uncollected decision is not opposable to the debtor and cannot support continuation of the enforcement proceedings (consid. 1).

Full text

AIUTO RICERCA

Anteprima di stampa

Numero d'incarto: 15.2005.59

Data decisione, Autorità: 13.06.2005, CEF

Titolo: esecuzione per l'incasso di premi di assicurazione malattia diretta contro il coniuge dell'assicurato. Rigetto dell'opposizione dalla Cassa medesima. Raccomandata contenente la decisione di rigetto non ritirata. Assenza di presunzione di notifica

Incarto n. 15.2005.59

Lugano 13 giugno 2005 CJ/sc/kc

In nome della Repubblica e Cantone Ticino

La Camera di esecuzione e fallimenti del Tribunale d'appello quale autorità di vigilanza

composta dei giudici:

Chiesa, presidente, Pellegrini e Walser

segretario:

Jaques

statuendo sul ricorso 30 aprile 2005 di

RI 1

contro

l’operato dell’CO 1 e meglio contro l’avviso di pignoramento 17 febbraio 2005, la decisione 22 aprile 2005 e la diffida 28 aprile 2005 emessi nell’esecuzione n° __________ promossa contro la ricorrente da

PI 1

viste le osservazioni 10 maggio 2005 di PI 1 e 23 maggio 2005 dell’CO 1;

esaminati atti e documenti;

ritenuto in fatto e considerato in diritto:

che RI 1 si aggrava contro l’avviso di pignoramento, affermando che l’opposizione da essa interposta non è mai stata revocata;

che la ricorrente precisa di non aver mai firmato un accordo o una polizza di assicurazione con la procedente, la polizza sulla quale PI 1 fonda il proprio credito essendo stata stipulata dal marito prima che la ricorrente l’abbia conosciuto;

che dal canto suo la procedente allega, vista l’insolvibilità del marito di RI 1, di aver promosso esecuzione contro quest’ultima in base al vincolo di solidarietà che la legge istituisce tra i coniugi per il pagamento dei premi e delle partecipazioni LAMal (cfr. art. 166 cpv. 3 CC), precisando che così facendo si è limitata a seguire le direttive dell’Istituto delle assicurazioni sociali (comunicazione IAS n° 1/2003 del 27 gennaio 2003);

che nel caso concreto si può prescindere dall’esaminare la questione della tempestività del ricorso, siccome la continuazione di un’esecuzione nella quale l’opposizione non sia stata validamente rigettata o ritirata è da considerare nulla (cfr. DTF 130 III 399, cons. 1.2.2, con rif.; STF 7B.29/2002, cons. 2c; CEF 23 gennaio 2002 [15.2001.232/290]);

che la nullità va accertata d’ufficio (art. 22 LEF);

che dalla risposta 30 maggio 2005 di PI 1 alla domanda 24 maggio 2005 di questa Camera, si evince che l’invio raccomandato contenente la decisione 22 dicembre 2004 con la quale la procedente ha rigettato l’opposizione della ricorrente non è stato ritirato da quest’ultima;

che la decisione di rigetto dell’opposizione non è pertanto stata notificata all’escussa, sicché non le è opponibile e di conseguenza non costituisce valido titolo per la prosecuzione dell’esecuzione;

che infatti, secondo una recente sentenza del Tribunale federale (DTF 130 III 396 ss.), qualora l’opposizione sia stata rigettata dalla cassa malati medesima senza che l’assicurato sia stato interpellato, non vale la presunzione secondo cui la decisione di rigetto è ritenuta notificata l’ultimo giorno del termine di giacenza postale in caso di mancato ritiro della raccomandata;

che per i giudici federali il rigetto dell’opposizione da parte della cassa malati medesima inizia una nuova procedura rispetto a quella propriamente esecutiva, sicché l’escusso non deve aspettarsi la notifica della decisione di rigetto;

che ciò vale tanto più nei casi in cui, come nella fattispecie, l’escusso non intrattiene nessuna relazione contrattuale con l’escutente, ma viene escusso sulla base di una responsabilità solidale legale;

che il ricorso va pertanto accolto;

che non si preleva la tassa di giustizia e non si assegnano indennità (art. 61 cpv. 2 lett. a, e 62 cpv. 2 OTLEF).

Richiamati gli art. 17, 20a, 22, 80, 88 LEF; 61, 62 OTLEF;

pronuncia:

  1. Il ricorso 30 aprile 2005 di RI 1, __________, è accolto.

1.1. Di conseguenza, sono annullati l’avviso di pignoramento 17 febbraio 2005 emesso nell’esecuzione n° __________ così come i successivi atti esecutivi.

  1. Non si prelevano spese, né si assegnano indennità.

  2. Contro questa decisione è dato ricorso entro dieci giorni alla Camera delle esecuzioni e dei fallimenti del Tribunale federale a Losanna, per il tramite della scrivente Camera di esecuzione e fallimenti del Tribunale d’appello, in conformità dell’art. 19 LEF.

  3. Intimazione a: – RI 1, __________;

– PI 1, __________.

Comunicazione all’CO 1.

Per la Camera di esecuzione e fallimenti del Tribunale d’appello

quale autorità di vigilanza

Il presidente Il segretario

Ultimo aggiornamento: 02.07.2026

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Keywords

debt enforcementobjectionnotificationregistered mailnullityinsurance premiumsspousal solidaritysupervisory complaint

Extracted by Omnilex

Key legal question

Whether the continuation of enforcement was void because the objection had not been validly rejected or withdrawn and the rejection decision was never notified

Extracted holding

The rejection decision sent by registered mail but not collected was not notified to the debtor and therefore could not be relied on to continue enforcement; the continuation was void.

Extracted reasoning

A continuation of enforcement is void if the objection has not been validly rejected or withdrawn. That nullity must be examined ex officio. Following the Federal Supreme Court, when the health insurer itself rejects the objection, no presumption of service applies from the postal holding period if the registered letter is uncollected, especially where the debtor has no contractual relationship with the insurer and is pursued solely on a statutory solidarity basis.

Key legal question

Whether costs and compensation should be charged

Extracted holding

No court fees and no compensation were awarded.

Extracted reasoning

The chamber applied the relevant enforcement-cost rules and found no basis to levy fees or grant indemnities.

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