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Complaint against bankruptcy warning dismissed as merits-only

15.2002.48Other CourtMay 2, 2002Dismissed

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The debtor company filed a supervisory complaint against a bankruptcy warning issued by the Bellinzona debt-enforcement office after opposition had been lifted. It argued mainly that a major client had not paid, the business had been closed over winter, and payment would likely be made within weeks. The supervisory court held that such arguments concern the merits and are not reviewable under Art. 17 LEF. Only formal objections can be examined in this procedure. The complaint was therefore dismissed, with no costs and no indemnity.

Omnilex headnote

Art. 17 LEF; supervisory complaint against a bankruptcy warning is limited to formal defects and legally relevant objections to enforceability or territorial competence; merits-based arguments, including temporary inability to pay or proposals for instalment arrangements, are inadmissible. The supervisory authority may not review the substantive advisability of collection when none of the formal grounds for challenge is invoked. Gratuitousness of the procedure follows from Art. 20a cpv. 1 LEF and Art. 61 cpv. 2 lett. a OTLEF; no party compensation is awarded under Art. 62 cpv. 2 OTLEF.

Full text

AIUTO RICERCA

Anteprima di stampa

Numero d'incarto: 15.2002.48

Data decisione, Autorità: 02.05.2002, CEF

Incarto n. 15.2002.00048

Lugano 02 maggio 2002 B/fc/dp

In nome della Repubblica e Cantone del Ticino

La Camera di esecuzione e fallimenti del Tribunale d'appello quale autorità di vigilanza

Composta dei giudici:

Cometta, presidente, Pellegrini e Giani (in sostituzione del giudice Rusca, assente)

segretaria:

Baur Martinelli, vicecancelliera

statuendo sul ricorso 2 aprile 2002 di

rappr. da __________

contro

l’operato dell’Ufficio esecuzione e fallimenti di Bellinzona e meglio contro la comminatoria di fallimento emessa il 21 marzo 2002 nell'esecuzione n. __________ promossa contro la ricorrente da

viste le osservazioni 29 aprile 2002 dell'UEF di Bellinzona;

esaminati atti e documenti;

ritenuto

in fatto:

A. Con PE n. __________ del 14/20 dicembre 2001 dell'UEF di Bellinzona la __________ ha escusso la __________. Rigettata l'opposizione, su richiesta della creditrice di proseguire l'esecuzione, il 21 marzo 2002 l'UEF di Bellinzona ha emesso la comminatoria di fallimento, notificata all'escusso il 25 marzo 2002.

B. Contro siffatto provvedimento si è aggravata la __________ con atto 2 aprile 2002 postulando la declaratoria di nullità della comminatoria di fallimento. La ricorrente ha sostenuto che il mancato pagamento da parte di un importante cliente e la chiusura invernale della ditta hanno ritardato il versamento di quanto ancora dovuto alla __________. Con la riapertura, avvenuta verso fine febbraio, e la positiva evoluzione degli ordini, la debitrice prevede di far fronte ai suoi impegni ancora nel corso di aprile o al più tardi verso la metà di maggio 2002. Essa propone alla creditrice di concordare una modalità di pagamento.

C. Con osservazioni 29 aprile 2002 l'UEF di Bellinzona ha chiesto la reiezione del gravame, con motivazioni che, se del caso, saranno riprese in seguito.

Considerato

In diritto:

  1. Per ragioni formali vi è la possibilità di formulare ricorso all'Autorità di vigilanza contro la notifica della comminatoria di fallimento, ad es. quando (cfr. Rudolf Ottomann, Basler Kommentar zum SchKG, vol. II, Basilea/Ginevra/Monaco, n. 6 ad art. 160; Jaeger/Walder/Kull/Kottmann, Bundesgesetz betreffend Schuldbetreibung und Konkurs, vol. II, Zurigo 1997/99, n. 3 all'art. 160 LEF; Pierre-Robert Gilliéron, Poursuite pour dettes, faillite et concordat, Losanna 2001, n. 18 ad art. 160 LEF):

  • l'escusso reputa di non essre soggetto all'esecuzione ordinaria di fallimento (art. 39 e 40 LEF);

  • l'esecuzione è riferita a prestazioni fondate sul diritto pubblico (art. 43 LEF);

  • è pendente azione di disconoscimento di debito conseguente a decisione di rigetto provvisorio dell'opposizione;

  • la decisione (sommaria o di merito) che rigetta l'opposizione non è ancora esecutoria;

  • l'escusso sostiene che la comminatoria di fallimento è stata emessa da un ufficio d'esecuzione incompetente ratione loci (DTF 118 III 6; 96 III 33 cons. 2).

  1. Per questioni di merito la via del ricorso è invece preclusa.

  2. La ricorrente, manifestando la sua intenzione di saldare il debito nei confronti della creditrice, allega unicamente questioni di merito (cfr. narrativa fattuale sub. B), che non possono essere analizzate nell'ambito della procedura di ricorso ex art. 17 LEF dinanzi all'Autorità di vigilanza per carenza di competenza materiale.

La comminatoria di fallimento in esame è pertanto conforme ai prescritti di diritto esecutivo. Il ricorso 2 aprile 2002 della __________ va di conseguenza respinto.

  1. Sulle spese occorre ricordare a futura memoria che - benché la gratuità della procedura sia contraria al sistema di diritto amministrativo in cui si muove il ricorso secondo l'art. 17 LEF (Jean-François Poudret/Suzette Sandoz-Monod, Commentaire de la loi fédérale d'organisation judiciaire, vol. II, Berna 1990, n. 2.10 all'art. 81, p. 804) - siffatto principio è stato codificato per espressa volontà del legislatore (art. 20a cpv. 1 primo periodo LEF e 61 cpv. 2 lett. a OTLEF; DTF 125 III 383 cons. 2a). Per lo stesso motivo non si assegnano indennità (art. 62 cpv. 2 OTLEF).

Per questi motivi,

richiamato l'art. 39 LEF

pronuncia:

  1. Il ricorso 2 aprile 2002 __________, è respinto.

  2. Non si prelevano spese e non si assegnano indennità.

  3. Contro questa decisione è dato ricorso entro dieci giorni alla Camera delle esecuzioni e dei fallimenti del Tribunale federale a Losanna, per il tramite della scrivente Camera di esecuzione e fallimenti del Tribunale di appello, in conformità dell'art. 19 LEF.

  4. Intimazione a: - __________.

Per la Camera di esecuzione e fallimenti del Tribunale d’appello

quale autorità di vigilanza

Il presidente La segretaria

Ultimo aggiornamento: 02.07.2026

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Key legal questions extracted by Omnilex

Key legal question

Whether the bankruptcy warning could be attacked before the supervisory authority on the debtor's stated payment difficulties and settlement proposal.

Extracted holding

No. Such arguments concern the merits and cannot be reviewed in supervisory complaint proceedings under Art. 17 LEF.

Extracted reasoning

The complaint route before the supervisory authority is limited to formal defects or legally relevant objections such as lack of bankruptcy subjectivity, public-law claims, pending disavowal action, non-final opposition decision, or territorial incompetence. The debtor raised only merits-based payment considerations.

Key legal question

Whether the challenged bankruptcy warning was unlawful on the record before the court.

Extracted holding

No. The warning complied with debt enforcement law.

Extracted reasoning

Since no admissible formal defect was shown, and the complaint relied only on inadmissible merits considerations, the bankruptcy warning remained valid.

Key legal question

Allocation of costs and compensation in supervisory complaint proceedings.

Extracted holding

No court costs were charged and no compensation was awarded.

Extracted reasoning

The LEF provides for gratuitous proceedings in this context, and no indemnity is granted.

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