Complaint against attachment notice declared inadmissible as time-barred

15.2000.15Other CourtJul 11, 2000Inadmissible

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Omnilex summary

The Ticino supervisory chamber dismissed as inadmissible a complaint against an attachment notice in debt enforcement proceedings for LAMal premium arrears. It held that the complaint, filed on 25 January 2000 against a notice served in December 1999, was manifestly late under the 10-day deadline. In the alternative, the chamber stated that the appellant’s arguments concerned the substance of the debt and could not be reviewed in a complaint under Art. 17 SchKG. The court ordered no fees and no indemnity.

Omnilex headnote

Art. 17 cpv. 2 LEF; art. 8 cpv. 1 and 9 cpv. 2 LPR; timeliness of supervisory complaint and inadmissibility of merits objections; the complaint against a debt-enforcement measure must be filed within ten days from knowledge of the contested act, and late filing entails non-entry. Objections directed at the substantive existence or amount of the claim are not cognizable in supervisory complaint proceedings but must be raised in the relevant removal-of-objection or merits proceedings (consid. 1). The summary procedure may lead to non-entry without further evidentiary measures where inadmissibility is manifest. Cost-free nature of the proceedings and exclusion of indemnities follow from Art. 20a LEF and Art. 61 para. 2 let. a OTLEF (consid. 1).

Full text

AIUTO RICERCA

Anteprima di stampa

Numero d'incarto: 15.2000.15

Data decisione, Autorità: 11.07.2000, CEF

Incarto n. 15.2000.00015

Lugano 11 luglio 2000 /LG/fc/dp

In nome della Repubblica e Cantone del Ticino

La Camera di esecuzione e fallimenti del Tribunale d'appello quale autorità di vigilanza

composta dei giudici:

Cometta, presidente, Zali e Giani (quest’ultimo in sostituzione del giudice Pellegrini, assente)

segretaria:

Baur Martinelli, vicecancelliera

statuendo sul ricorso 25 gennaio 2000 di


contro

l’operato dell’UEF di Bellinzona nell’esecuzione n. __________ – e meglio contro l’avviso di pignoramento 10 dicembre 1999 – promossa da

__________,

rappr. da: __________

viste le osservazioni 21 febbraio 2000 dell’UE di Bellinzona,

esaminati gli atti e i documenti;

ritenuto

in fatto:

A. __________ (di seguito: __________) ha promosso un’esecuzione nei confronti di __________ per un credito di fr. 2'224.50 per premi secondo la LAMal, scoperti fra il 1° marzo e il 1° giugno 1999, oltre interessi e spese per fr. 20.--; il precetto esecutivo n° __________ dell’UEF di Bellinzona è stato notificato il 7 settembre 1999 __________, il quale ha interposto opposizione; con decisione 5 ottobre 1999 __________ ha rigettato l’opposizione, e attestatane la crescita in giudicato ha richiesto il proseguimento dell’esecuzione per fr. 344.50 oltre interessi e spese; l’UEF ha pertanto notificato ad __________ in data 10 dicembre 1999 l’avviso di pignoramento per il 20 gennaio 2000.

In data 20 gennaio 2000 il funzionario dell’UEF si è presentato al domicilio di __________, non trovandolo.

Con ricorso 25 gennaio 2000, __________ chiede l’annullamento del pignoramento, rilevando che dal 1997 ha cercato inutilmente di negoziare le proprie polizze presso __________ e ponendo l’accento sul fatto che l’importo richiesto con precetto esecutivo n° __________ non corrisponde a quello menzionato nell’avviso di pignoramento. Egli ammette di trattenere degli importi, alfine di ottenere l’attenzione del__________ sulle sue considerazioni.

Con osservazioni 21 febbraio 2000, l’UEF chiede la reiezione del gravame, ritenendo le contestazioni di __________ non pertinenti con il diritto esecutivo e relative semmai al merito dell’importo posto in esecuzione.

Con scritto 17 aprile 2000 __________ reitera la propria richiesta di annullare il pignoramento inizialmente previsto per il 20 gennaio 2000.

Considerato

in diritto:

  1. In virtù dei combinati art. 17 cpv. 2 LEF e 8 cpv. 1 LPR, l’atto di ricorso deve essere presentato entro dieci giorni da quello in cui il ricorrente ha avuto notizia del provvedimento (cfr. DTF 120 III 105 cons. 1). Per esplicita ammissione del ricorrente l’avviso di pignoramento 10 dicembre 1999 gli è stato notificato nel periodo natalizio. Pur volendo supporre che tale periodo si estenda fino al 7° giorno dopo Natale (in applicazione analogetica dell’art. 56 LEF in tema di periodi preclusi alle esecuzioni) o addirittura fino al 6 gennaio 2000, in considerazione delle usuali ferie scolastiche natalizie, il termine di ricorso di 10 giorni sarebbe in ogni caso scaduto il 17 gennaio 2000. Dato che il presente gravame è stato spedito il 25 gennaio 2000, esso si rileva manifestamente intempestivo ed è pertanto irricevibile.

A titolo abbondanziale, ove il ricorso fosse stato ricevibile, esso sarebbe stato comunque respinto, poiché verte unicamente su questioni di merito, che non possono trovare accoglimento nella procedura di ricorso dell’art. 17 LEF (DTF 109 III 100 cons. 2; Cometta F., in: Kommentar zum Bundesgesetz über Schuldbetreibung und Konkurs, Basilea 1998, ad art. 17 n° 12 ss.); esse semmai andavano fatte valere nella procedura di rigetto dell’opposizione (e nella relativa procedura di reclamo (“Einsprache”) chiaramente indicata nella decisione di rigetto dell’opposizione 5 ottobre 1999 e rimasta inutilizzata da parte del ricorrente) o nella procedura di merito. Giusta l’art. 9 cpv. 2 LPR il ricorso sarebbe dunque da dichiarare irricevibile senza ulteriori atti istruttori (in particolare quelli previsti dall’art. 7 cpv. 4 lett. b e cpv. 4 LPR).

Sulle tasse occorre ricordare a futura memoria che – benché la gratuità della procedura sia contraria al sistema di diritto amministrativo in cui si muove il ricorso secondo l’art. 17 LEF (Poudret J.-F. / Poudret-Sandoz S., Commentaire de la loi fédérale d’organisation judiciaire, vol. II, Berna 1990, n.2.10 all’art. 81, pag. 804) – siffatto principio è stato codificato per espressa volontà del legislatore (art. 20a cpv. 1 primo periodo LEF e 61 cpv.2 lett. a OTLEF; DTF 125 III 383 cons. 2a). Per lo stesso motivo non si assegnano indennità (Art. 62 cpv. 2 OTLEF).

richiamati gli art. 17 cpv. 2 e 56 LEF, art. 7 cpv. 4 lett b e cpv. 4, 8 cpv. 1 e 9 cpv. 2 LPR, OTLEF;

pronuncia:

  1. Il ricorso 25 gennaio 2000 __________, è irricevibile.

  2. Non si prelevano tasse, né si assegnano indennità.

  3. Contro questa decisione è dato ricorso entro dieci giorni alla Camera delle esecuzioni e dei fallimenti del Tribunale federale a Losanna, per il tramite della scrivente Camera di esecuzione e fallimenti del Tribunale d’appello, in conformità dell’art. 19 LEF.

  4. Intimazione: - __________;

Comunicazione all'UEF di Bellinzona.

Per la Camera di esecuzione e fallimenti del Tribunale d’appello

quale autorità di vigilanza

Il presidente La segretaria

Ultimo aggiornamento: 02.07.2026

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Keywords

debt enforcementattachment noticedeadlinesupervisory complaintinadmissibilitymerits objectionscourt costsfree procedure

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Key legal question

Whether the complaint against the attachment notice was filed within the statutory time limit.

Extracted holding

The complaint was filed too late and therefore could not be examined on the merits.

Extracted reasoning

Under Art. 17 para. 2 SchKG and Art. 8 para. 1 LPR, the appeal period is 10 days from notice. Even assuming the holiday period extended until 6 or 7 January, the deadline expired on 17 January 2000, whereas the complaint was posted on 25 January 2000.

Key legal question

Whether the debtor's objections concerning the amount claimed and the underlying debt could be examined in supervisory complaint proceedings.

Extracted holding

No; those objections concern the merits and are not cognizable in Art. 17 SchKG complaint proceedings.

Extracted reasoning

Such arguments had to be raised in opposition-removal proceedings, the related remedy indicated in the rejection decision, or in ordinary merits litigation, not in supervisory complaint proceedings.

Key legal question

Whether court fees or compensation should be awarded.

Extracted holding

No fees and no indemnity were ordered.

Extracted reasoning

The procedure is free of charge under Art. 20a para. 1 SchKG and Art. 61 para. 2 let. a OTLEF, and no compensation is awarded for the same reason.

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