VVGE 1971/75 Nr. 84•Nature of development cost contributions
VVGE 1971/75 Nr. 84Other CourtDec 3, 1974Confirmed
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The Regierungsrat held that development cost contributions under Art. 21 lit. f BauG are special charges compensating the increase in value of land caused by a public improvement. They must be value-equivalent, meaning they may not exceed the individual special benefit, and the municipality's total expenditure for the work sets the upper limit. The decision notes that this ceiling is taken into account in the relevant regulation.
Art. 21 lit. f BauG; Rechtsnatur und Bemessungsgrenzen von Erschliessungskostenbeiträgen. Erschliessungskostenbeiträge stellen Vorzugslasten dar, die den durch ein im öffentlichen Interesse erstelltes Werk bewirkten Sondervorteil beziehungsweise die Wertvermehrung des belasteten Grundstücks ausgleichen. Sie sind wertadäquat zu bemessen und dürfen den individuellen Sondervorteil nicht übersteigen; zugleich bildet die für das Werk aufgewendete Kostenlast der Gemeinde die objektive Obergrenze der Summe der Beiträge. Die verordnungsrechtliche Regelung hat diese Grenzen zu berücksichtigen (vgl. Erwägungen zum Kosten- und Vorteilsprinzip).
Entscheidpublikation VVGE 1971/75 Nr. 84, S. 97:
Art. 21 Bst. f BauG.
Rechtsnatur von Erschliessungskostenbeiträgen.
Entscheid des Regierungsrates vom 3. Dezember 1974 (Nr 838)
Erschliessungskostenbeiträge sind Vorzugslasten zum Ausgleich der Wertvermehrung eines Grundstückes, die dieses durch ein im öffentlichen Interesse erstelltes Werk erfahren hat. Diese Beiträge müssen wertadäquat sein, d.h. sie haben dem individuellen Sondervorteil zu entsprechen und dürfen die Aufwendungen der Gemeinde für dieses Werk nicht übersteigen. Die Höchstgrenze aller Beiträge ist im Reglement berücksichtigt.
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What is the legal nature of development cost contributions under Art. 21 lit. f BauG?
They are special charges intended to offset the increase in value a parcel receives from a public improvement.
The contribution is tied to the individual special benefit created by the public work and is not a general tax.
How far may development cost contributions be assessed?
They must correspond to the individual special benefit and may not exceed the municipality's expenditure for the work; the maximum of all contributions is reflected in the regulation.
Value adequacy is required, so the charge is limited by the benefit conferred and by the overall cost ceiling.
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