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Applicant must substantiate request for free legal aid

S 98 359Other CourtOct 18, 1998Confirmed

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Omnilex summary

The court states that an applicant for free legal aid or appointed counsel must himself demonstrate and document that the conditions are met. He bears the main burden of collecting the factual basis and submitting the necessary supporting records. The inquisitorial principle may allow the authority to set a short deadline for missing documents or to clarify isolated points ex officio, but it does not remove the applicant’s duty to substantiate the request. In administrative justice proceedings, where no special free-legal-aid hearing is usually held, the substantiation requirements are heightened.

Omnilex headnote

Free legal aid; burden of substantiation and proof lies with the applicant. The applicant must present and document all prerequisites for legal aid and appointed counsel; the authority’s inquisitorial powers do not relieve this duty. They may, however, justify a limited opportunity to supplement missing evidence or isolated ex officio inquiries. In administrative justice proceedings, where no separate hearing on legal aid is generally held, the requirements for reasoning and substantiating the request are correspondingly stricter; claimed expenses must be documented in the file.

Full text

Im Rahmen eines Gesuchs um Gewährung der unentgeltlichen Verbeiständung obliegt es dem Gesuchsteller, aufzuzeigen und zu belegen, dass er sämtliche Voraussetzungen für die Gewährung erfüllt. Es liegt an ihm, die zur Beurteilung notwendigen Unterlagen einzureichen und sein Gesuch entsprechend zu substantiieren (vgl. LGVE 1996 I Nr. 26 S. 44). Diese Mitwirkungs- und Begründungspflichten bei UR-Verfahren sind sowohl im Zivil- als auch im Sozialversicherungsprozess die gleichen. Der UR-Gesuchsteller trägt die Hauptlast bei der Sammlung der tatsächlichen Grundlagen. Die Offizialmaxime gebietet dabei zwar, dass unter Umständen Nachfrist zur Auflage von einzelnen Belegen anzusetzen ist oder singuläre Abklärungen von Amtes wegen vorzunehmen sind. Sie ersetzt aber nicht die Pflicht des Gesuchstellers, sein Gesuch ausreichend zu begründen und die sachbezüglichen Nachweise zu erbringen. Gerade in Verwaltungsjustizverfahren, in deren Rahmen im Unterschied zu Zivilverfahren bei einem UR-Gesuch in der Regel keine spezielle UR-Verhandlung durchgeführt wird (vgl. § 133 Abs. 1 ZPO), sind an die Begründung und den Substantiierungsgrad der UR-Gesuche erhöhte Anforderungen zu stellen. Die geltend gemachten Auslagen sind sodann aktenmässig zu belegen.

Zum Verfahren siehe auch Nrn. 2, 7, 16, 45 und 47

Keywords

free legal aidsubstantiationburden of proofinquisitorial principleadministrative proceedingssupporting documents

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Key legal questions extracted by Omnilex

Key legal question

What must an applicant show and prove in a request for free legal aid / appointed counsel?

Extracted holding

The applicant must allege, substantiate, and document that all conditions for the grant are met; the authority’s duty to investigate does not replace this burden.

Extracted reasoning

The applicant bears the main responsibility for assembling the factual basis and must submit the necessary records. The inquisitorial principle may justify a deadline to file missing documents or limited ex officio inquiries, but it does not relieve the applicant of the duty to reason the request and prove the relevant facts. In administrative justice proceedings, the requirements for substantiation are stricter because no separate hearing is usually held.

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