No claim to same seasonal quota allocation in later period

RRE Nr. 2843Other CourtOct 27, 1992Dismissed

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Omnilex summary

The text states that seasonal quota units are allocated under Art. 12 ff. BVO only within the annual ceiling set by the Federal Council. Since this cantonal seasonal quota is periodically readjusted according to the economic situation, the cantonal labour office must review each business allocation anew. It is permissible to use the order backlog as a reliable indicator of actual staffing needs. A quota allocation from the previous period does not create any entitlement to the same allocation in a later period.

Omnilex headnote

Art. 12 ff. BVO; seasonal quota allocation and absence of continuity entitlement: seasonal permits may be granted only within the annual maximum fixed by the Federal Council. Because the quota is reset from period to period in light of the economic situation, the cantonal authority must reassess the concrete allocation regularly and may rely on the undertaking’s order backlog as an indicator of actual manpower needs (consid. not specified). A previous-period allocation does not, by itself, establish any claim to an equivalent allocation in the next period.

Full text

Die Zuteilung von Saisonkontingentseinheiten richtet sich nach den Vorschriften von Art. 12 ff. BVO. Danach darf der Kanton Saisonbewilligungen nur im Rahmen der jährlich vom Bundesrat festgelegten Höchstzahl erteilen. Dieses vom Bundesrat festgelegte kantonale Saisonkontingent ändert sich je nach Wirtschaftslage von Kontingentsperiode zu Kontingentsperiode. Aufgrund dieser sich jährlich ändernden Kontingentssituation muss das kantonale Arbeitsamt die betriebliche Zuteilung im konkreten Fall regelmässig überprüfen. Es ist dabei durchaus richtig, die jeweiligen Zuteilungsentscheide vom Auftragsbestand eines Betriebes abhängig zu machen. Der Auftragsbestand ist nämlich ein zuverlässiger Hinweis auf den tatsächlichen Personalbedarf eines Betriebes. Daraus und insbesondere aus der Tatsache, dass der Bundesrat das kantonale Saisonkontingent gestützt auf Art. 12 Abs. 1 lit. b BVO periodisch neu festsetzt, lässt sich ableiten, dass aus einer Zuteilung der Vorperiode keine Ansprüche auf eine gleiche Zuteilung von Saisonkontingentseinheiten abgeleitet werden kann.

Keywords

seasonal permitsquota allocationlabor marketstaffing needsorder backlogadministrative discretion

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Key legal question

Whether a previous seasonal quota allocation gives rise to a right to the same allocation in the following quota period.

Extracted holding

No. Seasonal quota allocations depend on the current quota situation and the employer’s actual staffing need; a prior-period allocation does not create an enforceable entitlement to the same number of seasonal quota units.

Extracted reasoning

Under Art. 12 ff. BVO, cantons may grant seasonal permits only within the annual maximum fixed by the Federal Council. Because this quota is periodically reset according to economic conditions, the cantonal labour office must reassess the business allocation regularly and may base the decision on the order backlog as an indicator of actual personnel needs.

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