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Supervisory complaint dismissed as moot after underlying decision

12T_1/2014Federal Supreme Court / Administrative CommissionMar 26, 2014Dismissed

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Omnilex summary

A supervisory complaint alleging undue delay in a Federal Administrative Court asylum case became moot after that court issued its judgment. The Swiss Federal Supreme Court therefore struck the proceeding from the docket and did not levy court costs. It also held that no separate declaratory interest remained in whether the lower court had taken too long, since the complainant had already obtained the desired decision on the underlying appeal.

Omnilex headnote

A supervisory complaint for alleged judicial delay becomes moot once the underlying proceedings have been decided. In the absence of a separate declaratory interest, the matter is struck from the docket. Where the supervisory proceeding is moot, no court fees are levied; complainants in supervisory proceedings also have no entitlement to party compensation because they lack party status in that proceeding.

Full text

{T 0/2}

12T_1/2014

Verfügung vom 26. März 2014
Verwaltungskommission

Besetzung
Bundesrichter Kolly, Präsident,
Generalsekretär Tschümperlin.

Verfahrensbeteiligte
A.________,
Anzeigerin,

gegen

Bundesverwaltungsgericht,
Verwaltungskommission, Postfach, 9023 St. Gallen,
angezeigte Gerichtsbehörde.

Gegenstand
Aufsichtsanzeige nach Art. 1 Abs. 2 BGG im Verbindung mit Art. 71 VwVG; Rechtsverzögerung.

Erwägungen:

1.

B.________ aus Togo reiste am 30. Dezember 2008 in die Schweiz ein. Mit Verfügung vom 8. November 2010 lehnte das Bundesamt für Flüchtlinge (BFM) das Asylgesuch ab und ordnete gleichzeitig die Wegweisung aus der Schweiz an. Die dagegen erhobene Beschwerde wies das Bundesverwaltungsgericht am 22. Juni 2011 ab. Mit Urteil vom 30. August 2011 trat es wegen Nichtbezahlen des Kostenvorschusses auf ein Revisionsgesuch nicht ein. Am 30. Mai 2012 wurde B.________ mit einem Sonderflug in seine Heimat ausgeschafft.
Am 30. Juli 2012 reichte B.________ über seine Rechtsvertreterin aus dem Ausland erneut ein Asylgesuch ein und beantragte, es sei ihm zwecks Durchführung eines ordentlichen Asylverfahrens die Einreise in die Schweiz zu bewilligen. Mit Verfügung vom 8. November 2012 wies das BFM das Einreise- und Asylgesuch ab. Dagegen reichte B.________ am 7. Dezember 2012 Beschwerde beim Bundesverwaltungsgericht ein. Mit prozessleitender Verfügung vom 14. Dezember 2012 teilte ihm das Bundesverwaltungsgericht mit, dass im vorliegenden Fall aufgrund der Übergangsbestimmungen noch die bisherigen Bestimmungen betreffend das Auslandverfahren Anwendung finden. Das BFM reichte am 18. Januar 2013 seine Stellungnahme ein. Der Beschwerdeführer replizierte am 24. Januar 2013. Mit Eingaben vom 28. März und 27. August 2013 an das Bundesverwaltungsgericht ersuchte der Beschwerdeführer um beförderlichen Entscheid, da er immer noch im Ausland in einem Versteck lebe und in seiner Freiheit erheblich eingeschränkt sei.
Am 27. Januar 2014 reichte A.________, Rechtsvertreterin des Beschwerdeführers, beim Bundesgericht Aufsichtsbeschwerde wegen Rechtsverzögerung ein. Sie beantragt festzustellen, dass das Verfahren nicht innert angemessener Frist behandelt werde. Das Bundesverwaltungsgericht sei aufzufordern, das Verfahren beförderlich zu behandeln, insbesondere den Antrag auf Einreise in die Schweiz; unter Kosten- und Entschädigungsfolge.

2.

Das Bundesverwaltungsgericht reichte dem Bundesgericht als administrativer Aufsichtsbehörde mit Schreiben vom 5. März 2014 die Akten des Verfahrens ein. Gleichzeitig teilte es mit, dass das fragliche Beschwerdeverfahren abgeschlossen wurde (Verfahren D-6359/2012).

3.

Mit Urteil vom 18. Februar 2014 hat das Bundesverwaltungsgericht die Beschwerde abgewiesen, soweit darauf eingetreten worden ist. Damit ist das Anliegen der Anzeigerin erfüllt, für ihren Mandanten zügig einen Entscheid zu erhalten; der Aufsichtsgegenstand vor Bundesgericht entfällt. Anhaltspunkte, dass das gut eineinhalbjährige Verfahren vor dem Bundesverwaltungsgericht nicht durch die Prioritätenordnung zur Behandlung der Verfahren, sondern auf organisatorische Mängel zurückzuführen ist, sind nicht ersichtlich. Ein selbständiges Feststellungsinteresse, ob das Verfahren zu lange gedauert hat oder nicht, besteht nicht. Das Verfahren ist daher als gegenstandslos geworden abzuschreiben.
Parteientschädigungen sind im Aufsichtsverfahren mangels Parteistellung der Anzeiger ausgeschlossen (12T_5/2007).

Demnach verfügt der Präsident:

1.

Das Verfahren wird als gegenstandslos abgeschrieben.

2.

Es werden keine Kosten erhoben.

3.

Dieser Entscheid wird dem Bundesverwaltungsgericht, Verwaltungskommission, schriftlich mitgeteilt. Der Anzeigerin wird eine Orientierungskopie zugestellt.

Lausanne, 26. März 2014

Im Namen der Verwaltungskommission
des Schweizerischen Bundesgerichts

Der Präsident: Kolly

Der Generalsekretär: Tschümperlin

Keywords

supervisory complaintundue delaymootnessasylumFederal Administrative Courtno costs

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Key legal questions extracted by Omnilex

Key legal question

Whether the supervisory complaint alleging unreasonable delay remained justiciable after the Federal Administrative Court issued its judgment.

Extracted holding

No. Because the underlying appeal had already been decided, the complaint had become moot and had to be struck from the docket.

Extracted reasoning

The complainant’s aim of obtaining a prompt decision was achieved by the Federal Administrative Court’s judgment of 18 February 2014. There was no separate interest in a declaratory ruling on delay, and no indication that the delay resulted from organizational deficiencies.

Key legal question

Whether court costs should be imposed in the supervisory proceeding.

Extracted holding

No costs were charged.

Extracted reasoning

The court ordered that no fees be levied in the moot supervisory matter.

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