Extension of opposition period for debtor abroad

BGE 73 III 27Federal Supreme Court Official Reports (BGE) / Band IIIDec 17, 1946Partially Granted

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Omnilex summary

Roth challenged the validation of Degussa's late opposition to two payment orders served abroad. The Federal Court held that a debtor domiciled outside Switzerland is entitled to an appropriate extension of the opposition period so that it can inquire locally and obtain representation in Switzerland. The creditor's restrictive view was rejected. As to the debtor's own appeal, the Court found that the cantonal authority had not properly addressed new factual allegations concerning the dispatch of the opposition documents, which could be considered because no sufficient earlier occasion to raise them existed. The matter was sent back for renewed cantonal examination.

Omnilex headnote

Art. 66 Abs. 5 SchKG; opposition period for debtor domiciled abroad; admissibility of new allegations in cantonal supervisory proceedings. A debtor living abroad must be granted an appropriate extension of the opposition period so as to obtain information in Switzerland and secure representation at the place of enforcement. The ten-day period under Art. 74 SchKG is not decisive once an extension is due; the opposition is valid if it reaches the office within the period that should have been granted. By analogy to Art. 79 OG, new facts and evidence may be introduced in cantonal complaint proceedings where the party had no sufficient occasion to raise them earlier. The debtor is not to be remitted to Art. 77 SchKG if the requirements for extension and validation are met (consid. 1-3).

Full text

Schuldbetreibungs. und Konkursreoht. N0 6. zur Verfügung zu stellen (BGE 53 III 146 ff.). Mit Rück- sicht auf den Erwerber kann es den Aufsichtsbehörden jedoch nicht gestattet sein, einen Steigerungszuschlag oder einen Freihandverkauf wngen eines fehlerhaften Ver- fahrens, für das der Erwerber keine Verantwortung trägt, zu beliebiger Zeit wieder aufzuheben. Die im Wege der Zwangsvollstreckung verwerteten Sachen dem Erwerber nach Jahr und Tag wegen eines solchen Verfahrensmangels wieder zu entziehen, geht umsoweniger an, als nach Art. 86 SchKG die durch das Betreibungsverfahren herbeigeführte Vermögensverschiebung gegenüber einem Gläubiger, der eine Nichtschuld eingetrieben hat, nach Ablauf eines Jahres seit der Zahlung nicht mehr rückgängig gemacht werden kann. Es wäre widersinnig, wenn ein solcher Gläu- biger in seinem Erwerb besser geschützt wäre als der Dritte, der betreibungsamtlich verkaufte Sachen erworben hat. Mit der vorliegenden, mehr als zwei Jahre nach der Verwertung und der Verteilung eingereichten Beschwerde konnten deshalb die vom Betreibungsamt vorgenommenen Freihandverkäufe nicht mehr angefochten werden. Dem Schuldner bleibt nur noch vorbehalten, gegen den Betrei- bungsbeamten die Verantwortlichkeitsklage gemäss Art. 5 SchKG anzustrengen,. wenn dieser ihm durch ungesetz- liches Vorgehen schuldhaft einen Vermögensschaden zuge- fügt hat. Die Handlungen des Betreibungsbeamten ledig- lich zwecks Abklärung seiner Verantwortlichkeit auf ihre Gesetzmässigkeit zu überprüfen, ist nicht Sache der Auf- sichtsbehörden. Eine Aufhebung der Betreibungshandlungen, die der (un- widerruflichen) Verwertung vorausgegangen sind, kommt schon deShalb nicht in Frage, weil ihnen heute keine selbständige Bedeutung mehr zukommt. 3. -Die Bedenken, die der Aufhebung der Freihand- verkäufe .entgegenstehen, gelten nioht für die Aufhebung des Verlustscheins, die der Schuldner mit dem Antrage, die ganze Betreibung sei als nichtig zu erklären, ebenfalls verlangt. Die riaohträgliohe Aufhebung eines zu Unrecht Schuldbetreibungs. und Kcnkursreoht. N° 6.

ausgestellten Verlustscheins verletzt keine Drittinteressen. Ausser dem Schuldner sind daran vielmehr auch die Dritten interessiert, die mit dem Schuldner geschäftlich verkehren, da der Verlustschein, solange er besteht, dem Gläubiger die Legitimation zur Anfechtungsklage gemäss Art. 285 ff. SchKG verleiht. Die Aufsichtsbehörden können daher einen zu Unrecht ausgestellten Verlustschein jederzeit wieder aufheben. ' In einer Betreibung, die wie die vorliegende der Prose- quierung eines Ausländerarrestes dient, darf nach BGE 47 III 28 E. 2 ein Verlustschein nicht ausgestellt werden. Der Verlustscheinvom 27. März 1944 ist daher aufzuheben. Die Gläubigerin hat ihn dem Betreibungsamte zur Ver- nichtung zurückzugeben. Demnach erkennt die 8ckuldbetr.-'Und Konk'Urskammer: Der Rekurs wird teilweise gutgeheissen in dem Sinne, dass der Verlustschein vom 27. März 1944 aufgehoben wird. Im übrigen wird der Rekurs abgewiesen. 6. Auszng aus dem Entscheid vom'24. Februar 1947 i. S. Hoth und Degussa, Deutsche Gold-und Sllberscheideanstalt.

  1. Voraussetzung zu nenen Vorbringen nach Art. 79 OG, analoge Anwendung der Vorschrift auf die kantonalen Instanzen. Gelegenheit zu früherem Vorbringen verneint, wenn dazu keine hinreichende Veranlassung bestand. (Erw. 3).

Erstreckung der Rechtsvorschlagsfrist nach Art. 66 Ii SchKG, insbesondere zugunsten eines im Ausland wohnenden Schuld- ners. Diesem soll ermöglicht werden, sich in der Schweiz über das Vorgehen zu erkundigen 1md sich hier vertreten zu lassen. (Erw. 1 1md 2). 1. Prodnctions nouvelles; conditions auxquelles elles sont sub- ordonnees; application analogique de Part. 79 OJ dans les instances cantonaJes. Le principe selon lequel il ne peut tre presente de conclusions, faits, denegations et preuves nouveaux lorsqu'ils auraient pu l' tre dans 10. procMure cantonale n'est pas opposable e. 1a partie qui n 'avait pas de raisons de les pre- senter e. ce moment-le. (consid. 3). 2. Prolongation dn dela.i d'orposition selon l'art. 66 al. 5 LP, specialement en faveur d 1m debiteur habitant e. l'etranger. On doit lui permettre de se renseigner en Suisse BUr la fnn de procMer et s'y faire representer (consid. 1 et 2).

28 Schuldbetreibungs. und Konkursrecht. N° 6.

  1. Nova a'sensi delI'art. 79 OGF ; condizioni della loro ricevibiIitA . applicazione per anaIogia. dell'art. 79 OGF alle giurisdiziozrl cantonnli. .n cipiC?, secondo. cui non. si possono presentare ,cOnCIUSlOnI, fattl, ImpugnazIOnI e ezzl di prova nuovi che avrenbero p.onuto essere proposti nelJa procedura cantonale, non e opponIbde alla parte che non aveva motivi di presentarli a que momento (consid. 3).
  2. Proroga deI termine d'opposizione secondo l'art. 66 cp. 5 LEF speciaJmente a favore d'un debitore Wmorante iill'estero. Gli SI deve da.re la possibiIitA d'informarsi in Isvizzera sul modo di procedere e di farsi rappresentare (consid. I e 2). .A. U8 dem Tatbestand: .A.. -Das Betreibungsamt Zürich Iliess aufBegehren des Gläubigers Roth zwei Zahlungsbefehle für je Fr. 500,000.- auf diplomatischem Wege an die Degussa, Deutsche Gold- und Silberscheideanstalt in Frankfurt a. M., zustellen. Die Degussa bestätigte den Empfang des Zahlungsbefehls Nr. 3160 vom 23. April 1946 'unter dem 17. Juni 1946, des Zahlungsbefehls Nr. 4086 vom 22. Mai 1946 unter dem
  3. Juni 1946. Die am 25. Juli 1946 von einem Zürcher Rechtsanwalt namens der Degussa in beiden Betreibungen abgegebenen Rechtsvorschlagserklärungen wies das 'Be- tteibungsamt mit Hinweis auf die Zustellungsdaten als verspätet zurück. B. -Darüber beschwerte sich der Anwalt der Schuld- nerin in deren Namen, indem er Anspruch auf Fristver- längerung nach Art. 66 Abs. 5 SchKG erhob und Validie- rung der erfolgten Rechtsvorschlagserklärungen bean- tragte. Er wies nach, dass die SchuJrlnerin die beiden Zah- lungsbefehle mit einem vom 18. Juni 1946 datierten Be- gleitschreiben und einer gleichfalls vom 18. Juni 1946 datierten Vollmacht für den handelnden Anwalt auf diplo- matischem Weg hatte an ihre Tochtergesellschaft Leukon A.G. in Zürich gelangen lassen, dass die Sendung dort am
  4. Juli eintraf und tags darauf an ihn weitergeleitet wurde, worauf er sogleich Rechtsvorschlag erhob. Die Aufsichts- behörde nahm jedoch an, die den zweiten ZahlUhgsbefehl mitenthaltende Sendung der Schuldnerin an die Leukon A.-G. sei vordatiert und frühestens am 28. Juni abge- gangen. Bezüglich des ersten, am 17. Juni zugestellten Schuldbetreibungs. und Konkursrecht. N° 6. 29 Zahlungsbefehls sei daher der Rechtsvorschlag endgültig als verspätet anzusehen. In der zweiten Betreibung dagegen sei er auf Grund von Art. 66 Abs. 5 SchKG zu validieren. O. -Beide Parteien rekurrierten an die obere kantonale Aufsichtsbehörde, der Gläubiger mit dem Antrag, der Rechtsvorschlag sei auch in der zweiten Betreibung nicht mehr zuzulassen, die Schuldnerin mit dem Antrag, die Beschwerde sei bezüglich beider Betreibungen zu schützen . Mit einer Nachtragseingabe versuchte sie darzutun, dass sie bereits am 18. Juni eine Sendung betreffend die erste Betreibung an die Leukon A.-G. aufgegeben und nur auf Veranlassung der Übermittlungsbehörden zurückgezogen habe, um sie durch eine gemeinsame Sendung für beide Betreibungen zu ersetzen. Über diese neuen Vorbringen schritt die kantonale Aufsichtsbehörde stillschweigend hin- weg. Sie bestätigte am 17. Dezember 1946 den erstinstanz- lichen Entscheid. D. -Dagegen richten sich die Rekurse beider Parteien. Sie erneuern die in kantonaler Instanz gestellten Anträge. Die Schuldbetreibungs-und Konkurskammer zieht in Erwägung:
  5. -Unverständlichjst, dass das Betreibungsamt nicht von vornherein in Anwendung von Art. 66 Aha. 5 SchKG die Frist für den Rechtsvorschlag in den beiden Betrei- bungen angemessen verlängert hat. Es musste ihm be- kannt sein, dass die Postaufgabe nur dann als fristwäh- render Akt im Sinne von Art. 32 SchKG gelten kann, wenn die Aufgabe bei einer schweizerischen Poststelle erfolgt (BGE 47 III 196, 67 III 71), und dass heutzutage noch mit besondem Verzögerungen der Übermittlung von Sendun- gen aus dem Auslande, zumal auch dem besetzten Deutsch- lattd , litt :rechnen ist.
    • -Die vom Gläubiger angerufene Rechtsprechung, wonäoh der im Ausland wnhnende Schuldner eine nach- trägliche Fristerstreckung auf dem Beschwerdeweg nur dann erhält, wenn er den Rechtsvorschlag selbst und nicht

Schuldbetreibungs-und Konkursrecht. N0 6. bloss ein Auftragsschreiben binnen zehn Tagen seitEmp- fang des Zahlungsbefehls abgesandt hat (BGE 42 111 179), wurde schon im folgenden Jahre als unrichtig erkannt. Der ScllUldner soll in die gleiche Lage versetzt werden, wie wenn das Betreibungsamt ihm von Anfang an eine ange- messene Fristverlängerung gewährt hätte. Gleichwie in diesem Falle der Rechtsvorschlag ohne Zweifel als recht- zeitig anzusehen ist, sobald nur das Betreibungsamt ihn innert der erstreckten Frist erhalten hat, gleichgültig wann er abgegangen ist, so muss es auch für die nachträg- liche Validierung im Beschwerdeverfahren genügen, dass er dem Amte innert des Zeitraums zugekommen ist, der dafür von Anfang an hätte gewährt werden sollen. Wie dies bewerkstelligt worden ist, ob der Schuldner innert der zehntägigen Frist des Art. 74 selbst an das Amt geschrieben, dass er Recht vorschlage, oder ob er lediglich einen Dritten beauftragt hat, jene Erklärung für ihn abzugeben, kann dabei nach dem Gesagten keinen Unterschied ausmachen. (BGE 43111 8). Auf diesem Standpunkt steht, nach weniger bestimmten Entscheidungen der Zwischenzeit (47111 197, 50 m 81, vgl. hier immerhin den Schlnssatz), die neuere Rechtsprechung seit 52 111 11 ständig, in der Erwägung, der im Ausland wohnende Schuldner müsse Gelegenheit haben, sich am Betreibungsort über das zweckmässige Vor- gehen zu erkundigen und dort einen sachkundigen Ver- treter zu bestellen. So neuerdings BGE 70 111 76, der ins- besondere den Fall ins Auge fasst, dass der im Ausland wohnende Schuldner keinen Anwalt am Betreibungsorte kennt und daher Veranlassung hat, sich zuerst an eine Behörde in der Schweiz zu wenden. Des Gläubigers Einwand, mit der Berücksichtigung sol- cher Verhältnisse werde Rechtsunsicherheit geschaffen und der ausländische Schuldner ungebührlich vor einem schweizerischen begünstigt, hält nicht Stich. Der Schuld- ner hat gegebenenfalls nach Art. 66 Abs. 5 SchKG einen gesetzlichen Anspruch auf angemessene Fristverlängerung. Dabei ist auf die Lage des im Ausland wohnenden Schuld- Schuldbetreibung8-und Konkursrooht. N° 6.

ners billige Rücksicht zu nehmen. Ein solcher Schuldner untersteht an und Im sich nicht der schweizerischen Voll- streckungsgewalt. Wird diese ausnahmsweise, wie nament- lich auf Grund eines Arrestes, ausgeübt, so soll es mit der entsprechenden Rücksichtnahme geschehen, was die er- wähnte Vorschrift gerade will. Ein solcher Schuldner, der in der Regel mit dem schweizerischen Betreibungsrecht und der betreffenden Rechtsprache nicht vertraut ist, soll sich am Betreibungsort beraten und vertreten lassen kön- nen. Auch eine geschäftserfahrene Unternehmung verdient diese Rücksichtnahme. Lässt es doch eine solche Unt-er- nehmung sich besonders angelegen sein, an. einem sie betreffenden rechtlichen Verfahren, zumal in einem andern Staate, in einwandfreier Weise teilzunehmen. Freilich kennt auch das deutsche Recht den Zahlungsbefehl im sog. Mahn- verfahren. Dieses ist jedoch gegenüber Schuldnern im Auslande verpönt, und die ordentliche Frist zum Wider- spruch ist weniger absolut und auch weniger gefährlich als die schweizerische Rechtsvorschlagsfrist, denn nach ihrer Versäumung steht immer noch der Rechtsbehelf des Einspruches gegen den Vollstreckungsbefehl wie gegen ein Versäummsurteil sozusagen bedingungslos zur Verfügung (vgl. die 688 Abs. 2, 692, 694 Abs. 1 und 700 sowie 508 und 338 ff. der deutschen ZPO). Auf angemessene Frist- verlängerung hat daher auch im vorliegenden Falle die Schuldnerin grundsätzlich Anspruch, gleichgültig ob sie binnen zehn Tagen seit Empfang des Zahlungsbefehls eine Rechtsvorschlagserklärung oder bloss ein Erknndigungs- und Auf1;ragsschreiben an einen Geschäftsfreund oder An- walt in der Schweiz abgesandt hat. Es kann nicht einmal als unbedingtes Erfordernis gelten, dass sie bereits binnen der erwähnten zehn Tage eine Erklärung nach der Schweiz abgesandt bezw. bei einer Behörde ihres Domizils zur Weiterleitung nach der Schweiz angebracht habe. Ist die zehntägige Frist des Art. 74 SchKG zu verlängern, so spielt sie als solche . keine entscheidende Rolle mehr, weder wenn das Betreibnngsamt die Verlän-

Schuldbetreibungs-und Konkursrecht. N° 6 gerung gehörigerweise gewährt, noch wenn dnr Schuldner im Beschwerdeverfahren die Verlängerung nachsuchen muss. Im letztem Falle wird man allerdings prüfen, binnen welcher Frist der Schuldner in der Lage war, bei tunlichster Förderung der Angelegenheit den Rechtsvorschlag anzu- bringen. Er kann aber unter Umständen Veranlassung haben, sich vorerst an seinem Domizil, z. B. bei dortigen Behörden, zu erkundigen und mit der Abgabe einer Er- klärung oder sonstigen Sendung mehr als zehn Tage seit Empfang des Zahlungsbefehls zuzuwarten. Die angemes- sene Fristverlängerung muss der Gläubiger sich gefallen lassen. Hat er mit einer Bestreitung der Forderung zu rechnen, so steht ihm übrigens frei, schon vor Erhalt eines Rechtsvorschlages vorsorglich Klage zu erheben. Keinen Gegengrund bildet der Umstand, dass bisweilen auch ein in der Schweiz wohnender Schuldner sich zunächst über die zu unternehmenden Schritte erkundigen muss. Abgesehen von der Möglichkeit, bei Beamten oder Pri- vaten am Wohnort Rat zu holen, ist von den meisten schweizerischen Wohnstätten aus ein Betreibungsamt in wenigen Stunden erreichbar, sodass für solche Erkundi- gungen nur ein" kleiner Teil der Frist des Art. 74 SchKG in Anspruch genommen wird. Übrigens kommt in beson- dem :Fällen (Art. 66 Abs. 2 und 4 SchKG) auch ein Schuld- ner ih der Schweiz in den Genuss angemessener Fristver- längerurlg nach Art. 66 Abs. 5. Vollends ist die Ansicht des Gläubigers zurückzuweisen, der ausländische Schuldner sei, wenn er nicht binnen zehn Tagen seit Empfang des Zahlungsbefehls eine Rechtsvor- schlagserklärung abgesandt hat, auf die Anrufung des Richtnrs nach Art. 77 8ehKG zu verweisen. Sind die Vor- aussetzungen zur FrisiVerlängerung und zur Validierung eines Rechtsvorschlages erfüllt, so braucht sich der Schuldner nicht vorhalten zu lassen, er habe die gesetz- liche Frist versäumt und sei deshalb auf ein Gesuch um Bewilligung eines nachträglichen Rechtsvorschlages nach Art. 77 angewiesen. Schuldbetreiblmgs-und Konkursreoht. N0 6.

Der Rekurs des Gläubigers ist demnach unbegründet. 3. -Der Rekurs der Schuldnerin kann nach dem Ge- sagten nicht einfach deshalb abgewiesen werden, weil sie die Sendung an die Leukon A.-G. frühestens elf Tage nach Zustellung des Zahlungsbefehls Nr. 3160 aufgab. Die Vorinstanz hält ihr übrigens im wesentlichen ein Täu- schungsmanöver durch Zurückdatieren des Begleitschrei- bens zu jener Sendung vor. Aber eine solche Absicht ist zu verneinen, wenn die neuen Vorbringen der Schuldnerin sich als wahr erweisen sollten. Freilich bezweifelt die Vor- instanz laut ihrer Vernehmlassung die Zulässigkeit der neuen Vorbringen (die sie bei Ausfallung ihres Entscheides übersehen zu haben scheint). Allein nach Art. 79 OG, argumentum e contrario, kann sogar in der bundesgericht- lichen Instanz neue Tatsachen, Bestreitungen und Beweis- mittel anbringen, wer dazu im kantonalen Verfahren nicht Gelegenheit hatte. Es kann unter Umständen auch der Beschwerdeführer sein. Daraus folgt für das kantonale Beschwerde- und Rekursverfahren (Art. 17 und 18 SohKG), dass die Zulassung neuer Vorbringen keinesfalls an stren- gere Voraussetzungen geknüpft werden darf. Die Gelegen- heit zu früherem Vorbringen fehlte aber nicht nur bei Unkenntnis der betreffenden Tatsachen, oder wenn Be- weismittel noch nicht Zur Verfügung standen, sondern auch, wenn keine hinreichende Vnt'tinlassung bestand, sie vorzu': bringen. Die Entscheidung datüber hängt im vorliegenden Falle. von der Tatfrage abi ob mch die Dinge so abgespielt haben, wie die Schuldneriri eben angibt .... Demnach erke:nnt die Schultlbetr.-und Konkurskammer : Der Rekurs des Gläubigers wird abgewiesen, der Rekurs der Schuldnerin dagegen in dem Sinne gutgeheissen, dass der angefochtene Entscheid, soweit er derert Böschwerde abweist, aufgehoben und die Sache zu neuer Entscheidung darüber an die Vorinstanz zurückgewiesen wird. 3 AB 73 III -1941

Keywords

debt enforcementopposition perioddebtor abroadextension of timelate oppositionnew allegationssupervisory complaintremand

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Key legal question

Whether the opposition period should be extended for a debtor living abroad under Art. 66(5) SchKG.

Extracted holding

A debtor domiciled abroad is entitled to an appropriate extension so as to inquire in Switzerland and appoint representation; the creditor's objection fails.

Extracted reasoning

The court held that the debtor is not ordinarily subject to Swiss enforcement power and should be given a fair opportunity to seek advice and representation at the place of enforcement. The statutory extension applies even if the debtor first sends an inquiry or mandate rather than a formal opposition within ten days.

Key legal question

Whether the debtor's late opposition in the second enforcement proceeding could be validated.

Extracted holding

The opposition may be validated if the factual assertions about timely forwarding and the need for consultation are true; the cantonal authority had to examine the new submissions.

Extracted reasoning

New factual allegations and evidence are admissible in cantonal supervisory proceedings when the party had no sufficient occasion to present them earlier. The lower authority appears to have overlooked those submissions, so the matter must be reassessed.

Key legal question

Whether new allegations raised only on appeal before the cantonal supervisory authority were admissible.

Extracted holding

They were not barred merely because they were not raised earlier; lack of sufficient reason to raise them before counts as no prior opportunity.

Extracted reasoning

By analogy to Art. 79 OG, new facts and evidence are allowed when the party had no adequate occasion to present them in the prior cantonal proceedings.

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