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Non-entry on residency complaint due to lack of competence

BGE 4 I 569Federal Supreme Court Official Reports (BGE) / Band IJun 27, 1874Dismissed

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Omnilex summary

Eva Förtsch sought annulment of Bern’s decision refusing to lift her 1872 expulsion from the canton and to permit her residence there, invoking Art. 2 of the Swiss–German settlement treaty. The Bernese Government argued that the matter was an administrative dispute concerning a treaty on settlement and therefore fell outside the Federal Supreme Court’s competence. The Federal Supreme Court agreed and did not enter into the complaint, leaving the petitioner to apply to the Federal Council.

Omnilex headnote

Art. 59 Ziff. 10 Bundesgesetz über die Organisation der Bundesrechtspflege vom 27. Juni 1874; competence for disputes based on treaty provisions concerning settlement and residence. Complaints founded on such international treaty norms are to be treated as administrative matters and are not cognizable by the Federal Supreme Court; jurisdiction lies with the Federal Council, respectively the Federal Assembly. Where the objection of incompetence is well founded, the court issues a non-entry decision without examining the merits (consid. 1).

Full text

  1. Urtheil vom 26. Oktober 1878 in Sachen Eva Förtsch. A. Mit Eingabe vom 8. August d. J. beschwerte sich Eva Förtsch über eine Verfügung der Justiz- und Polizeidirektion des Kantons Bern vom 8. Juni d. J., durch welche das Gesuch der Förtsch um Aufhebung ihrer am 13. September 1872 von der nämlichen Behörde verfügten Ausweisung aus dem Gebiete des Kantons Bern und um Gestattung des Aufenthaltes in diesem Kanton abgewiesen wurde. Sie berief sich hiefür auf Art. 2 des Niederlassungsvertrages zwischen der Schweiz und dem deutschen Reiche vom 17. April 1876, welchem durch die angefochtene Ver fügung zuwidergehandelt worden sei. B. Der Regierungsrath des Kantons Bern bestritt dem Bun desgerichte die Kompetenz, in die Beschwerde einzutreten, weil dieselbe sich auf Bestimmungen eines Staatsvertrages mit dem

Auslande, welche die Niederlassung betreffen, stütze und mithin durch Art. 59 Ziffer 10 des Bundesgesetzes über die Organi sation der Bundesrechtspflege vom 27. Juni 1874 als eine Ad ministrativsache dem Bundesrathe, beziehungsweise der Bundes versammlung zur Erledigung zugewiesen sei. Demnach hat das Bundesgericht, in Anwendung des von dem Regierungsrathe des Kantons Bern richtig angerufenen Art. 59 lemma 2 Ziffer 10 des Bundesge setzes vom 27. Juni 1874, erkannt: Auf die vorliegende Beschwerde wird hierorts wegen Inkom petenz nicht eingetreten und der Petentin überlassen, sich an den Bundesrath zu wenden.

Keywords

jurisdictionnon-entryexpulsionresidence permitsettlement treatyadministrative matter

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Key legal questions extracted by Omnilex

Key legal question

Whether the Federal Supreme Court had jurisdiction over a complaint based on a settlement treaty concerning residence and expulsion.

Extracted holding

The court lacked jurisdiction; the complaint had to be brought before the Federal Council.

Extracted reasoning

Because the complaint relied on treaty provisions governing settlement, it was classified as an administrative matter assigned by Art. 59 no. 10 of the Federal Judiciary Act to the Federal Council, respectively the Federal Assembly.

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