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Unauthorized conversion: no retroactive waiver of fire safety measures

AGVE_2009_108Other CourtMay 27, 2009Dismissed

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Omnilex summary

V.S.R. challenged an AWA order concerning a facility that had been converted without prior authorization. The Regierungsrat held that the applicable escape-route and fire-safety requirements under Art. 8 ArGV 4 remain binding and cannot be retrospectively waived merely because the installation was altered without permission. The appeal was dismissed and the administrative order maintained.

Omnilex headnote

Art. 8 ArGV 4; escape routes and fire-safety requirements for workplaces, rooms and buildings; unauthorized conversion without prior permit. A facility altered without the required prior authorization remains subject to mandatory escape-route and fire-safety standards. The competent authority may not retroactively dispense with necessary fire-safety measures on the ground of the unauthorized state of the installation. Escape routes must be marked and kept free; their permissible length depends on the number and independence of exits and, where a room has only one exit, on the distance from any point in the room to that exit (consid. 2a).

Full text

2009 Vollzug Arbeitsgesetz 501 IV. Vollzug Arbeitsgesetz

108 Brandschutz, Fluchtweg; für eine ohne vorgängig eingeholte Bewilligung umgestaltete Anlage kann nicht nachträglich auf notwendige Brandschutzmassnahmen verzichtet werden Aus dem Entscheid des Regierungsrats vom 27. Mai 2009 i.S. V.S.R. gegen Verfügung des Amts für Wirtschaft und Arbeit (AWA), Sektion Industrie- und Gewerbeaufsicht. Aus den Erwägungen 2. a) Gemäss Art. 8 Abs. 1 der Verordnung 4 zum Arbeitsgesetz (ArGV 4; SR 822.114) vom 18. August 1993 müssen Arbeitsplätze, Räume, Gebäude und Betriebsgelände bei Gefahr jederzeit und sicher verlassen werden können. Verkehrswege, die bei Gefahr als Fluchtwege dienen, sind zweckmässig zu kennzeichnen und stets frei zu halten. Art. 8 Abs. 2 ArGV 4 definiert den Fluchtweg als kürzesten Weg, welcher der Person zur Verfügung steht, um von einer beliebigen Stelle in Bauten und Anlagen ins Freie an einen sicheren Ort zu gelangen. Führen Fluchtwege nur zu einer Treppenanlage oder einem Ausgang ins Freie, dürfen sie nicht länger als 35 m sein. Wenn sie zu mindestens zwei voneinander unabhängigen Treppenanlagen oder Ausgängen ins Freie führen, so dürfen sie nicht länger als 50 m sein (vgl. Art. 8 Abs. 3 ArGV 4). Art. 8 Abs. 5 ArGV 4 schreibt sodann vor, wenn ein Raum nur über einen Ausgang verfügt, so darf kein Punkt des Raumes von diesem mehr als 20 m entfernt sein. Sind zwei oder mehr Raumausgänge vorhanden, so erhöht sich das zulässige Mass auf 35 m. Sofern die Raumausgänge nicht direkt ins Freie oder in eine Treppenanlage münden, ist als Verbindung ein Korridor notwendig und die gesamte Fluchtweglänge darf 50 m nicht überschreiten.

Keywords

fire safetyescape routesworkplace safetyadministrative appealbuilding alteration

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Key legal questions extracted by Omnilex

Key legal question

Whether fire-safety and escape-route requirements could be waived retroactively for a facility converted without prior approval.

Extracted holding

No. For a facility converted without a previously obtained permit, the necessary fire-safety measures may not later be dispensed with.

Extracted reasoning

Under Art. 8 ArGV 4, workplaces and buildings must be safely and at all times leaveable in danger. Escape routes must be marked and kept clear, and their length is limited depending on the number and type of exits. These requirements remain binding for an unauthorized conversion.

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