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Jurisdiction and standing to challenge cost allocation

AGVE_2000_84Administrative Court / Chamber 1Dec 31, 2000Dismissed

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M.J.M. challenged the cost order in tax appeal proceedings after the tax assessment against him had been annulled for lack of local jurisdiction. The Verwaltungsgericht held that its jurisdiction over the main matter also covered ancillary cost issues and that the cost order could be contested independently. It further held that standing existed only insofar as the appellant sought exemption from procedural costs, not as to the allocation of costs to other persons. The court accepted that costs may be imposed on a successful appellant when he raises factual elements too late. The complaint was dismissed.

Omnilex headnote

§ 52 Ziff. 19 VRPG; Zuständigkeit des Verwaltungsgerichts für die Anfechtung von Kostenentscheiden im Zusammenhang mit Beschwerden betreffend Strafaufschub bzw. Nebenpunkten: Besteht die Zuständigkeit in der Hauptsache, erstreckt sie sich ohne Weiteres auch auf Nebenfolgen wie die Kostenverlegung; der Kostenpunkt ist zudem selbständig anfechtbar. Ein schutzwürdiges Interesse liegt hinsichtlich der eigenen Kostenbefreiung vor, nicht aber bloss zur Klärung, wer die Kosten sonst zu tragen hat. Die Kostenauflage an eine obsiegende Partei kann sich auf verspätete tatsächliche Vorbringen stützen; verspätete rechtliche Argumente rechtfertigen eine solche Kostenfolge grundsätzlich nicht (Erw. I/1, I/2, II).

Full text

352 Verwaltungsgericht 2000 84 Zuständigkeit des Verwaltungsgerichts zur Beurteilung von Beschwerden betreffend Strafaufschub (§ 52 Ziff. 19 VRPG).

  • Vorfrageweise Prüfung (und Bejahung), ob das Bundesgericht die Zulässigkeit der Verwaltungsgerichtsbeschwerde (Art. 97 ff. OG) hinsichtlich des Strafaufschubs bejahen würde (Erw. 1). Vgl. AGVE 2000, S. 127, Nr. 35 85 Zuständigkeit. Beschwerdelegitimation. Kostenauflage.
  • Ist die Zuständigkeit des Verwaltungsgerichts im Hauptpunkt gegeben, so erstreckt sie sich auch auf Nebenpunkte wie die Kostenverlegung; der Kostenpunkt kann auch allein angefochten werden (Erw. I/1).
  • Schutzwürdiges Interesse als Voraussetzung der Beschwerdelegitimation: Gegeben, soweit die Befreiung von Verfahrenskosten verlangt wird, nicht aber hinsichtlich der Frage, wer sonst die Kosten zu tragen hat (Erw. I/2).
  • Kostenauflage an den obsiegenden Beschwerdeführer wegen verspäteten Vorbringens von Sachverhaltselementen, aber in der Regel nicht wegen verspäteten Vorbringens rechtlicher Argumente (Erw. II). Entscheid des Verwaltungsgerichts, 2. Kammer, vom 7. Dezember 2000 in Sachen M.J.M. gegen Entscheid des Steuerrekursgerichts. Zur Publikation vorgesehen in StE 2001. Sachverhalt Der Steuerpflichtige M. zog aus der Gemeinde V. nach W. Dort wurde er zu einer Jahressteuer veranlagt, deren Tatbestand sich bereits vor dem Umzug verwirklicht hatte. Er erreichte im Rekursverfahren, dass die Veranlagung der Steuerkommission W. wegen örtlicher Unzuständigkeit aufgehoben wurde. Das Steuerrekursgericht auferlegte ihm gleichwohl die Kosten des Rekursverfahrens, mit der Begründung, er habe dieses Argument im Einspracheverfahren vor der Steuerkommission W. nicht vorgebracht und dadurch das Re-

Keywords

jurisdictioncost allocationstandingprotected interestlate submissionancillary issuestax appeal

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Key legal questions extracted by Omnilex

Key legal question

Whether the Verwaltungsgericht had jurisdiction to hear the complaint against the cost allocation in the tax appeal decision.

Extracted holding

Yes, if the court has jurisdiction over the main matter, that jurisdiction also extends to ancillary issues such as costs; the cost item may also be challenged on its own.

Extracted reasoning

The court held that its competence over the principal issue necessarily includes ancillary cost rulings, so the cost order was reviewable.

Key legal question

Whether the appellant had a protected interest to challenge the allocation of costs.

Extracted holding

A protected interest exists only insofar as exemption from procedural costs is sought, not with respect to who must bear the costs otherwise.

Extracted reasoning

The court distinguished between seeking relief from one's own cost burden and disputing the allocation of costs to another party; only the former satisfies standing.

Key legal question

Whether costs could be imposed on a successful appellant because he raised factual elements only late.

Extracted holding

Yes. The successful appellant could be charged costs due to belated presentation of factual allegations; in principle, late legal arguments alone do not justify such a sanction.

Extracted reasoning

The court accepted that delayed factual submissions may justify cost allocation against an otherwise prevailing party, whereas merely raising legal arguments late normally does not.

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