Admission of late inclusion of parcel in land readjustment perimeter

4-BE.2013.12Special Administrative CourtDec 4, 2013Granted

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Omnilex summary

The president of the Special Administrative Court approved the municipality’s request to subsequently extend the land readjustment perimeter so that parcel aaa, owned by C. AG, could be included for an agreed land swap. The court held that after the opening decision has become final, a perimeter change is permissible only if required by the purpose of the undertaking and approved by the court. Because the parcel owner expressly consented and no other owners were immediately adversely affected, formal hearing could be omitted. Court costs were waived and charged to the state treasury.

Omnilex headnote

§ 6 LEV; nach Rechtskraft des Einleitungsbeschlusses ist eine nachträgliche Perimeteränderung nur zulässig, wenn sie vom Zweck des Unternehmens gefordert wird und die Zustimmung des Spezialverwaltungsgerichts vorliegt. Liegt die ausdrückliche Zustimmung der einzig betroffenen Grundeigentümerin vor, kann auf deren formelle Anhörung verzichtet werden, sofern Dritte durch die Änderung im aktuellen Verfahrensstadium nicht unmittelbar nachteilig berührt sind; allfällige mittelbare Kostenfolgen sind im Verteilungsverfahren zu behandeln (vgl. auch § 79 BauG). Bei geringem Verfahrensaufwand kann von einer Kostenerhebung abgesehen werden (vgl. §§ 23, 27 VKE).

Full text

Spezialverwaltungsgericht Kausalabgaben und Enteignungen

4-BE.2013.12

Präsidialverfügung vom 4. Dezember 2013

Beschwerdeführerin Landumlegung XX / XY / XZ

handelnd durch den Gemeinderat als Ausführungskommission

Beschwerdegegnerin C._____ AG

Gegenstand nachträgliche Änderung des Perimeters (Einbezug der Parzelle aaa)

Der Präsident zieht in Erwägung:

1.

In A. wird im Gebiet XX, XY, XZ eine Landumlegung durchgeführt. Am 18. Oktober 2013 verfügte der Gemeinderat A. die Einleitung der Landumlegung gemäss § 73 Abs. 1 lit. b des Gesetzes über Raumentwicklung und Bauwesen (Baugesetz, BauG; SAR 713.100) vom 19. Januar 1993. Der Einleitungsbeschluss wurde unangefochten rechtskräftig (Schreiben des Gemeinderats vom 18. Juli 2013).

2.

2.1.

Mit Schreiben vom 18. Juli 2013 ersuchte der Gemeinderat A. das Spezialverwaltungsgericht um Zustimmung zu einer nachträglichen Ausdehnung des Perimeters.

Die C. AG, Eigentümerin mehrerer Grundstücke im Umlegungsperimeter, hatte dem Gemeinderat A. einen Tausch ihrer Parzelle aaa (im Halte von 1'795 m 2 ) ausserhalb des Umlegungsperimeters gegen Land der Einwohnergemeinde innerhalb des Umlegungsperimeters vorgeschlagen. Damit erklärte sich der Gemeinderat einverstanden (im Nachhinein festgehalten im Protokollauszug vom 22. Juli 2013). Um den Landabtausch im Rahmen des laufenden Landumlegungsverfahrens abwickeln zu können, muss die Parzelle aaa nachträglich in den Umlegungsperimeter einbezogen werden.

2.2.

Das Spezialverwaltungsgericht ersuchte den Gemeinderat A. mit Schreiben vom 17. September 2013 um Vervollständigung der Gesuchsbeilagen. Die Unterlagen gingen am 11. Oktober 2013 und am 26. November 2013 beim Gericht ein.

3.

3.1.

Nach Rechtskraft des Einleitungsbeschlusses kann der Perimeter nur noch geändert werden, soweit der Zweck des Unternehmens es erfordert und die Zustimmung des Spezialverwaltungsgerichts vorliegt. Das Gericht hört die Beteiligten an, bevor es die Änderung verfügt (§ 6 der Verordnung über Landumlegung, Grenzbereinigung und Enteignung [LEV; SAR 713.112] vom 23. Februar 1994).

3.2.

Die Parzelle aaa liegt am X-Weg, ausserhalb des Perimeters, und grenzt auch nicht an diesen (vgl. agis-Ausdruck vom 3. Juli 2013 [Beilage 1 zum Gesuch vom 18. Juli 2013] und agis-Ausdruck vom 21. November 2013 mit Unterschrift B. [Beilage 2 zur Eingabe vom 25. November 2013]). Der Ein-

bezug dieser Fläche ermöglicht es den Parteien, den gewünschten Landabtausch im Rahmen des ohnehin laufenden Landumlegungsverfahrens abzuwickeln. Dagegen ist nichts einzuwenden.

Das einzubeziehende Grundstück gehört der C. AG. Deren einzelzeichnungsberechtigter Verwaltungsratspräsident (vgl. Handelsregisterauszug) hat sich mit Unterschrift vom 25. November 2013 unter das Gesuch des Gemeinderats vom 18. Juli 2013 ausdrücklich mit dem gewählten Vorgehen (Einbezug der Parzelle aaa in den Umlegungsperimeter) einverstanden erklärt (Beilage 1 zur Eingabe vom 25. November 2013).

Damit liegt die Zustimmung der einzigen von der Änderung betroffenen Grundeigentümerin vor. Auf deren förmliche Anhörung durch das Gericht, wie in § 6 LEV für nachträgliche Perimeteränderungen vorgesehen, kann daher verzichtet werden.

3.3.

Andere Grundeigentümer werden durch die Erweiterung im aktuellen Verfahrensstand unmittelbar nicht oder jedenfalls nicht nachteilig betroffen. Allfällige mittelbare Auswirkungen über die Umlegungskosten könnten im Rahmen des Verteilungsverfahrens nach § 79 BauG aufgefangen werden.

Unter diesen Umständen kann das Spezialverwaltungsgericht die beantragte Perimetererweiterung ohne weiteres verfügen (§ 6 LEV).

4.

Der Aufwand für das Gericht hielt sich in Grenzen. Auf eine Kostenerhebung wird daher praxisgemäss verzichtet (vgl. auch §§ 23 und 27 des Verfahrenskostendekrets vom 24. November 1987 [SAR 221.150]).

Der Präsident verfügt:

1.

Das Gesuch des Gemeinderats A. um Ausdehnung des Perimeters wird gutgeheissen. Die Parzelle aaa wird in den Landumlegungsperimeter aufgenommen.

2.

Die Verfahrenskosten werden auf die Staatskasse genommen.

Zustellung

  • Gemeinderat A.
  • C. AG, A.

Mitteilung

  • Gerichtskasse (intern)

Rechtsmittelbelehrung

Dieser Entscheid kann innert 30 Tagen seit der Zustellung mit Beschwerde beim Verwaltungsgericht des Kantons Aargau, obere Vorstadt 40, 5001 Aarau, angefochten werden. Die Frist kann nicht verlängert werden. Sie steht still vom 7. Tag vor bis und mit dem 7. Tag nach Ostern, vom 15. Juli bis und mit dem 15. August und vom 18. Dezember bis und mit dem 2. Januar. Die unterzeichnete Beschwerdeschrift muss einen Antrag, wie der Entscheid zu ändern sei, sowie eine Begründung enthalten. Beweismittel sind anzugeben. Der angefochtene Entscheid und als Beweismittel angerufene Urkunden sind beizulegen (§§ 28 und 43 f. des Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege [VRPG; SAR 271.200] vom 4. Dezember 2007] in Verbindung mit Art. 145 Abs. 1 der Schweizerischen Zivilprozessordnung [ZPO; SR 272] vom 19. Dezember 2008).

Aarau, 4. Dezember 2013

Spezialverwaltungsgericht Kausalabgaben und Enteignungen Der Präsident: Die Gerichtsschreiberin:

E. Hauller R. Gehrig

Keywords

land readjustmentperimeter extensionconsentcostsparcel exchangeplanning

Extracted by Omnilex

Key legal question

Whether the land readjustment perimeter could be extended after the opening decision had become final.

Extracted holding

Yes. The perimeter could be amended because the project purpose required it and the affected owner consented.

Extracted reasoning

After finality of the opening decision, a perimeter change is allowed only if the purpose of the undertaking so requires and the specialized court approves it. Parcel aaa lay outside and did not adjoin the perimeter, but its inclusion enabled the agreed land exchange within the ongoing readjustment. The only directly affected owner, C. AG, expressly consented, so formal hearing could be dispensed with.

Key legal question

Who bears the procedural costs of the order?

Extracted holding

The court waived cost recovery and charged the costs to the state treasury.

Extracted reasoning

Given the limited judicial effort, the court departed from cost recovery as a matter of practice.

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