BVerfG 2 BvQ 14/12•No interim relief for self-nomination in presidential election
BVerfG 2 BvQ 14/12Bverfg / 2. Senat 3. Kammer14 de mar. de 2012Dismissed
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The Federal Constitutional Court rejected an application for an interim order seeking permission for self-nomination in the Federal President election. It held that interim relief under Section 32 BVerfGG is unavailable if the prospective constitutional complaint would be manifestly unfounded. A constitutional right to nominate oneself does not exist for a person who is not a member of the Federal Assembly and therefore not among the active voters in that election.
§ 32 BVerfGG; interim relief is inadmissible where the main constitutional complaint would be inadmissible or manifestly unfounded. Art. 38(1) GG does include a general freedom of election and, as a rule, a right of voters to make nominations; however, this does not extend to a self-nomination right for persons who are not active voters in the relevant election. For the election of the Federal President by the Federal Assembly, only members of the Federal Assembly are entitled to participate in nominations under § 9(1) sentence 1 BPräsWahlG; a non-member cannot derive a constitutional entitlement to self-nomination from Art. 38(1) GG (consid. 1-2).
Entscheidungsdatum: 2012-03-14
Aktenzeichen: 2 BvQ 14/12
ECLI: ECLI:DE:BVerfG:2012:qk20120314.2bvq001412
Dokumenttyp: Ablehnung einstweilige Anordnung
Normen: Art 38 Abs 1 GG, § 32 BVerfGG, § 9 Abs 1 S 1 BPräsWahlG
Spruchkörper: 2. Senat 3. Kammer
Ablehnung des Erlasses einer einstweiligen Anordnung: Zur Beschränkung des Wahlvorschlagsrecht zur Wahl des Bundespräsidenten auf Mitglieder der Bundesversammlung (§ 9 Abs 1 S 1 BPräsWahlG) - kein Selbstvorschlagsrecht für nicht der Bundesversammlung angehörende Personen - offensichtliche Unbegründetheit der Hauptsache
1 Die Voraussetzungen für den Erlass einer einstweiligen Anordnung liegen nicht vor. Nach § 32 BVerfGG kann das Bundesverfassungsgericht im Streitfall einen Zustand durch einstweilige Anordnung vorläufig regeln, wenn dies zur Abwehr schwerer Nachteile, zur Verhinderung drohender Gewalt oder aus einem anderen wichtigen Grund zum gemeinen Wohl dringend geboten ist. Als Mittel des vorläufigen Rechtsschutzes hat die einstweilige Anordnung auch im verfassungsgerichtlichen Verfahren die Aufgabe, die Schaffung vollendeter Tatsachen zu verhindern; sie soll auf diese Weise dazu beitragen, Wirkung und Bedeutung einer erst noch zu erwartenden Entscheidung in der Hauptsache zu sichern und zu erhalten (vgl. BVerfGE 42, 103 <119>). Deshalb kann eine einstweilige Anordnung nicht erlassen werden, wenn in der Hauptsache eine Verfassungsbeschwerde unzulässig oder offensichtlich unbegründet ist (vgl. BVerfGE 89, 91 <94>; BVerfGK 1, 103 <105>; stRspr).
2 Dies ist hier der Fall. Eine noch zu erhebende Verfassungsbeschwerde wäre jedenfalls offensichtlich unbegründet. Ein grundrechtlich geschütztes Recht, der Bundesversammlung sich selbst als Kandidaten für die Bundespräsidentenwahl vorzuschlagen, aus dem sich die Verfassungswidrigkeit der entgegenstehenden Regelung des § 9 Abs. 1 Satz 1 des Gesetzes über die Wahl des Bundespräsidenten durch die Bundesversammlung (BPräsWahlG) ergäbe, steht dem Beschwerdeführer, der nicht Mitglied der Bundesversammlungist, offenkundig nicht zu. Zur von Art. 38 Abs. 1 GG gewährleisteten Wahlfreiheit gehört zwar auch ein grundsätzlich freies Wahlvorschlagsrecht für alle Wahlberechtigten, denn die Möglichkeit, Wahlvorschläge zu machen, ist ein Kernstück des Bürgerrechts auf aktive Teilhabe an der Wahl (vgl. BVerfGE 41, 399 <417>). Daraus folgt jedoch - unabhängig von der Frage, inwieweit die Grundsätze, die Art. 38 Abs. 1 GG für die Wahlen zum Deutschen Bundestag (vgl. BVerfGE 99, 1 <7>) aufstellt, als Ausprägungen des Demokratieprinzipsund des allgemeinen Gleichheitsgrundrechts (Art. 3 Abs. 1 GG, vgl. etwa BVerfGE 51, 222 <234 f.>; 60, 162 <167>) auch auf andere Wahlen anzuwenden sind - das vom Beschwerdeführer beanspruchte Selbstvorschlagsrecht schon deshalb nicht, weil der Beschwerdeführer nicht zu den bei der Wahl des Bundespräsidenten aktiv Wahlberechtigten gehört. Der Bundespräsident wird gemäß Art. 54 Abs. 1 Satz 1 GG von der Bundesversammlung gewählt.
3 Diese Entscheidung ist unanfechtbar.
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Whether an interim order under Section 32 BVerfGG should be issued.
No. Interim relief is unavailable where the intended constitutional complaint would be inadmissible or manifestly unfounded.
The Court held that interim orders serve only to prevent irreversible consequences pending the merits. Because the underlying complaint would be manifestly unfounded, interim relief could not be granted.
Whether a non-member of the Federal Assembly has a constitutional right to self-nominate for the presidential election under Article 38(1) GG.
No. Article 38(1) GG does not confer a right of self-nomination on persons who are not entitled to vote in the presidential election through the Federal Assembly.
Although the freedom of election includes a general right to make nominations, that right belongs to active voters. The applicant was not a member of the Federal Assembly and therefore not among those entitled to participate in the election of the Federal President.
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