Late objection signature and remand for merits review

AL.2010.00032Tribunal de Seguros Sociais2 de mar. de 2010Granted

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Resumo Omnilex

The claimant challenged the unemployment fund's refusal to enter into her objection against a decision on bad-weather compensation. She produced a postal receipt showing that the signed objection was mailed within the deadline set to cure the missing signature. The court accepted that the signed objection had been timely filed, held that the fund should have examined the merits, annulled the non-entry decision of 14 December 2009, and remanded the case for a substantive objection decision. The proceedings were declared free of charge.

Sumário Omnilex

Art. 52 ATSG; Art. 10 Abs. 3 ATSV: Eine rechtzeitig erhobene, aber nicht unterzeichnete Einsprache ist innert angesetzter Frist zu ergänzen; ist die fristgerechte Aufgabe der unterzeichneten Einsprache nachgewiesen oder zumindest überwiegend wahrscheinlich und bestehen keine gegenteiligen Anhaltspunkte, darf die Verwaltung nicht auf die Einsprache nicht eintreten. Der Nichteintretensentscheid ist aufzuheben und die Sache zur materiellen Behandlung zurückzuweisen (vgl. Erwägungen zur postalischen Aufgabe und zur fehlenden Gegenindikation).

Texto completo

AL.2010.00032

Sozialversicherungsgericht

des Kantons Zürich

IV. Kammer

Sozialversicherungsrichter Engler, Vorsitzender

Sozialversicherungsrichter Hurst

Sozialversicherungsrichterin Weibel-Fuchs

Gerichtssekretärin Costa

Urteil vom 3. März 2010

in Sachen

X.___

Beschwerdeführerin

gegen

Arbeitslosenkasse des Kantons Zürich

Brunngasse 6, Postfach, 8405 Winterthur

Beschwerdegegnerin

Nachdem die Beschwerdegegnerin mit Verfügung vom 2. September 2009 den Anspruch auf Schlechtwetterentschädigung der Beschwerdeführerin für erloschen erklärt hat (Urk. 7/5) und auf die gegen die Verfügung erhobene Einsprache mit Einspracheentscheid vom 14. Dezember 2009 nicht eingetreten ist (Urk. 2),

nach Einsicht in die Beschwerde vom 22. Januar 2010, mit welcher die Beschwerdeführerin um Prüfung des Anspruchs auf Schlechtwetterentschädigung und damit sinngemäss um Aufhebung des Nichteintretensentscheides und Prüfung der Rechtmässigkeit der angefochtenen Verfügung ersucht hat (Urk. 1), und in die Beschwerdeantwort der Beschwerdegegnerin vom 23. Februar 2010 (Urk. 6), in welcher diese auf Gutheissung der Beschwerde schliesst mit der Begründung, angesichts der mit der Beschwerde aufgelegten Postquittungen sei die (unterschriebene) Einsprache mit überwiegender Wahrscheinlichkeit rechtzeitig eingereicht worden,

unter Hinweis auf die Beschwerdebeilagen (Urk. 3/1-5) sowie die Akten der Beschwerdegegnerin (Urk. 7/1-9),

in Erwägung,

dass gemäss Art. 52 des Gesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts (ATSG) Einsprachen gegen Verfügungen innert 30 Tagen zu erheben und gemäss Art. 10 Abs. 3 der Verordnung über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts (ATSV) zu unterzeichnen sind,

dass die Beschwerdeführerin fristgerecht Einsprache erhoben, diese jedoch nicht unterschrieben hatte, worauf ihr die Beschwerdegegnerin am 8. Oktober 2009 (Urk. 7/3) Frist bis zum 26. Oktober 2009 ansetzte, um die Einsprache zu unterschreiben und zurückzusenden,

dass die Beschwerdeführerin mit der Beschwerde eine Postquittung auflegte, welche die Postaufgabe einer Sendung an die Beschwerdegegnerin am 14. Oktober 2009, mithin innert der angesetzten Frist - belegt (Urk. 3/5), und geltend machte, die Einreichung der (unterschriebenen) Einsprache sei fristgerecht erfolgt,

dass gemäss Angaben der Beschwerdegegnerin keine Hinweise vorliegen, dass es sich bei der aufgegebenen Sendung um etwas anderes als die von der Beschwerdeführerin unterschriebene Einsprache handeln könnte,

dass demgemäss davon auszugehen ist, dass die unterschriebene Einsprache rechtzeitig eingereicht wurde und die Beschwerdegegnerin daher auf die Einsprache hätte eintreten und die Rechtmässigkeit der angefochtene Verfügung hätte prüfen müssen, weshalb der Nichteintretensentscheid aufzuheben und die Sache zum Entscheid über die Einsprache an die Beschwerdegegnerin zurückzuweisen ist,

erkennt das Gericht:

1. In Gutheissung der Beschwerde wird der angefochtene Nichteintretensentscheid vom 14. Dezember 2009 aufgehoben, und die Sache wird an die Beschwerdegegnerin zurückgewiesen, damit diese über die Einsprache gegen die Verfügung vom 2. September 2009 entscheide.

2. Das Verfahren ist kostenlos.

3. Zustellung gegen Empfangsschein an:

  •  X.\_\_\_ unter Beilage des Doppels von Urk. 6
    
  •  Arbeitslosenkasse des Kantons Zürich
    
  •  Staatssekretariat für Wirtschaft seco
    
  •  AWA Amt für Wirtschaft und Arbeit
    

4. Gegen diesen Entscheid kann innert ** 30 Tagen** seit der Zustellung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden (Art. 82 ff. in Verbindung mit Art. 90 ff. des Bundesgesetzes über das Bundesgericht, BGG). Die Frist steht während folgender Zeiten still: vom siebten Tag vor Ostern bis und mit dem siebten Tag nach Ostern, vom 15. Juli bis und mit 15. August sowie vom 18. Dezember bis und mit dem 2. Januar (Art. 46 BGG).

Die Beschwerdeschrift ist dem Bundesgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, zuzustellen.

Die Beschwerdeschrift hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweismittel und die Unterschrift des Beschwerdeführers oder seines Vertreters zu enthalten; der angefochtene Entscheid sowie die als Beweismittel angerufenen Urkunden sind beizulegen, soweit die Partei sie in Händen hat (Art. 42 BGG).

Palavras-chave

social insuranceobjection deadlinesignature defectpostal proofnon-entry decisionremandfree of charge

Extraído pela Omnilex

Questão jurídica principal

Whether the unsigned objection was cured in time by a signed version.

Decisão extraída

The signed objection must be treated as having been filed within the time limit; the fund should have entered into the objection and examined the merits.

Fundamentação extraída

The post receipt showed a filing to the respondent on 14 October 2009 within the deadline set for curing the signature defect, and the respondent had no indication that the mailing contained anything other than the signed objection.

Questão jurídica principal

Whether the non-entry decision of 14 December 2009 should be annulled and the matter remanded.

Decisão extraída

The non-entry decision is annulled and the case is remanded to the unemployment fund for a decision on the objection against the 2 September 2009 order.

Fundamentação extraída

Because the signed objection was deemed timely, the refusal to hear it was unlawful.

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