KESB may reconsider despite a party response

PQ140079Tribunal Superior12 de dez. de 2014Not Examined

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Resumo Omnilex

The father appealed to the District Council against a KESB-ordered suspension of proceedings. After the mother had filed a response, KESB reconsidered its own decision and asked the District Council to discontinue the appeal. The Obergericht held that Art. 450d ZGB does not bar reconsideration merely because another participating party has already submitted a statement. The court noted that any such limitation would require statutory support; the issue was not decisive for the final outcome in the excerpt.

Sumário Omnilex

Art. 450d ZGB; reconsideration by the child and adult protection authority; no statutory basis for excluding reconsideration because another party has already filed a statement. The authority may, instead of submitting a response, reconsider the challenged decision. A restriction tied to the filing of a party submission cannot be inferred from the statutory text. The materials and analogies to Art. 58 VwVG and Art. 53 ATSG do not justify reading into Art. 450d ZGB a bar once a response by an involved party exists (consid. cited in the excerpt).

Texto completo

Art. 450d ZGB, Wiedererwägung durch die KESB. Für die Auffassung, die Wiedererwägung werde durch eine Stellungnahme irgend einer anderen beteilig- ten Partei ausgeschlossen, gibt das Gesetz keine Stütze.

(aus einem Entscheid des Obergerichts:)

Der Vater erhob [gegen eine von der KESB angeordnete Sistierung des Ver- fahrens] Beschwerde beim Bezirksrat (...). Dieser lud die Mutter zur Antwort und die Vorinstanz zur Vernehmlassung ein. Die Mutter liess mit Eingabe vom 3. Sep- tember 2014 beantragen, die Beschwerde sei abzuweisen (...). Die Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde entschied mit Verfügung vom 8. September 2014, die angefochtene Sistierung wiedererwägungsweise aufzuheben und beantragte dem Bezirksrat, dessen Beschwerdeverfahren abzuschreiben. Das Entscheid ging dem Bezirksrat am 9. September 2014 zu. Dieser erwog am 15. September 2014, die Wiedererwägung durch die KESB sei nicht mehr beachtlich, weil unter- dessen bereits eine Beschwerdeantwort eingegangen sei. Dafür stützte er sich auf BSK KESR-Reusser Art. 450d N. 22. Diese Auffassung widerspricht dem Ge- setz: "Statt eine Vernehmlassung einzureichen, kann die Erwachsenenschutzbe- hörde den Entscheid in Wiedererwägung ziehen" (Art. 450d Abs. 2 ZGB). Richtig ist, dass die Botschaft (ohne Begründung) die Auffassung vertrat, die Stellung- nahme einer beteiligten Partei lasse die Wiedererwägung unzulässig werden (S. 7086). Das steht so nicht im Gesetz. Auch die analogen Fundstellen, welche Reusser a.a.O. als Belege nennt, sagen gerade nicht, was damit belegt werden soll: Im Verwaltungsverfahren des Bundes kann die Vorinstanz den angefochte- nen Entscheid "bis zu ihrer Vernehmlassung" in Wiederwägung ziehen (Art. 58 VwVG, Hervorhebung beigefügt), und im Versicherungsprozess kann der Versi- cherungsträger wiedererwägen, bis er selber Stellung nimmt (Art. 53 ATSG). Es mag vertretbare Gründe geben, die Wiedererwägung von angefochtenen Ent- scheiden einzuschränken. Es wäre aber doch erwünscht, dass die Gesetze sag- ten, was gilt. Sei dem, wie ihm wolle: der Punkt ist hier nicht angefochten und da- her nicht weiter zu verfolgen [Amn.: und es kam für den zu treffenden Entscheid darauf auch nicht an].

Obergericht, II. Zivilkammer Beschluss und Urteil vom 12. Dezember 2014 Geschäfts-Nr.: PQ140079-O/U

Palavras-chave

reconsiderationchild and adult protectionappealsuspension of proceedingsparty response

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Questão jurídica principal

Whether KESB could still reconsider its challenged decision after a party's response had been filed.

Decisão extraída

Article 450d ZGB does not support the view that reconsideration is barred once another participating party has submitted a statement.

Fundamentação extraída

The statute allows the adult protection authority to reconsider the challenged decision instead of filing a response. Any limitation based on a party statement is not grounded in the text of Art. 450d(2) ZGB; analogies to federal administrative and insurance procedure do not justify reading such a restriction into the law.

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