Jurisdiction not created by a permit to sue

MB140013-L/UTribunal Distrital de Zurique14 de ago. de 2014Confirmed

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Resumo Omnilex

The Zurich District Rent Court held that it was not bound by the rent conciliation authority's permit to sue when examining jurisdiction. Relying on Federal Supreme Court case law, it stated that the conciliation authority may leave the examination of procedural prerequisites to the court and that an attempt at conciliation before an obviously incompetent authority is legally irrelevant. The claimant's argument that the permit to sue itself established a lease relationship was rejected.

Sumário Omnilex

Conciliation authority and permit to sue; court's duty to examine jurisdiction independently. The conciliation authority's task is primarily to bring about settlement and it may leave the examination of procedural prerequisites to the court (consid. 2). A permit to sue issued by a conciliation authority that is obviously incompetent does not create legitimate reliance as to jurisdiction; such a conciliation attempt is legally irrelevant, including where the claimant was absent from the conciliation hearing and a permit to sue was nevertheless issued. The court therefore remains free to deny jurisdiction notwithstanding the permit to sue.

Texto completo

ZMP 2014 Nr. 3 Unzuständigkeit trotz Erteilung einer Klagebewilligung: Das Mietgericht be- stätigte in seinem Beschluss die bundesgerichtliche Rechtsprechung, wo- nach die Schlichtungsbehörde die Prüfung der Prozessvoraussetzungen dem Gericht überlassen kann. Selbst wenn sich die Schlichtungsbehörde als un- zuständig erachtet, wird sie in der Regel eine Klagebewilligung erteilen. Zwischen den Parteien bestand ein Gebrauchsleihvertrag. Auch der klägerische Vertreter ging von einer unentgeltlichen Gebrauchsleihe aus, behauptete aber, es liege ein Mietverhältnis vor. Diese Behauptung begründete er einerseits mit der Praxis der Rechtsprechung sowie der Meinung anerkannter Mietrechtsexperten, für die Gebrauchsleihe von Wohn- und Geschäftsräumen seien mietrechtliche Kündigungsfristen und Termine analog anzuwenden. Andererseits leitet er das Vorliegen eines Mietverhältnisses aus dem Umstand ab, dass die Schlichtungs- behörde für Miet- und Pachtsachen eine Klagebewilligung ausgestellt hat. Aus dem Zi rkulati ons-Beschluss des Mietgerichts vom 14. August 2014: "II. (...) 2. (...) Des Weiteren ist das Mietgericht bei der Würdigung der Zuständigkeit nicht an den Entscheid der Schlichtungsbehörde gebunden. Die Aufgabe der Schli chtungsbehörde besteht zudem – wi e i hre Bezei chnung schon sagt – ni cht i n erster Linie in der Rechtsprechung, sondern in der Herbeiführung einer Einigung zwischen den Parteien. Sie kann (und wird in der Regel) auch die Prüfung der Prozessvoraussetzungen nicht selber vornehmen, sondern den Gerichten über- lassen (BGer, 4A_387/2013 E. 3.2). Das Bundesgericht geht zu recht davon aus, dass ein Schlichtungsversuch vor einer offensichtlich unzuständigen Behörde nicht etwa (zum Nachteil der Gegenpartei) Vertrauen in die Zuständigkeit des in der Klagebewilligung bezeichneten Gerichts schafft; vielmehr erachtet es einen Schli chtungsvers uc h vor ei ner offensi chtli ch unzuständi gen Behörde als unbe-

achtlich (BGE 139 III 273 E. 2). Gleich behandelt es verwandte prozessuale Prob- leme, etwa die Klagebewilligung, die einer an der Schlichtungsver ha nd lung säu- migen Klägerin ausgestellt wurde (BGE 140 III 70 E. 4.3-4 = publ. Teil des Ent- scheides 4A_387/2013)."

Zürcher Mietrechtspraxis (ZMP): Entscheidungen des Mietgerichtes und der Schlichtungsbehör- de des Bezirkes Zürich. Ausgabe 2014, 24. Jahrgang.

Herausgegeben vom Mietgericht des Bezirkes Zürich, Postfach, 8026 Zürich © Mietgericht des Bezirkes Zürich, Redaktion: lic. iur. F. Saluz, Leitender Gerichtsschreiber

Palavras-chave

jurisdictionconciliation authoritypermit to suelease lawloan for useprocedural prerequisitesreliancecompetence

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Questão jurídica principal

Whether the court is bound by a permit to sue issued by the conciliation authority when examining jurisdiction

Decisão extraída

No. The court is not bound by the conciliation authority's view of jurisdiction and may examine the procedural prerequisites itself.

Fundamentação extraída

The conciliation authority's primary task is settlement, not adjudication. It may leave the examination of the procedural prerequisites to the court. A conciliation attempt before an obviously incompetent authority does not create reliance protection, and a permit to sue issued in that context does not establish jurisdiction.

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