Federal guarantee of amended cantonal constitutions

20024126Prática Administrativa Federal (VPB)9 de jun. de 1994Granted

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Resumo

The National Council dealt with two federal guarantee decrees concerning amended cantonal constitutions. For Nidwalden, the amendment transferred approval of concessions for underground use to the Landsgemeinde. For Solothurn, Appenzell Innerrhoden, St. Gallen, Graubünden, Aargau, and Geneva, the amendments concerned cantonal citizenship, legislative effects, seat allocation, public transport, a protected floodplain reserve, and cantonal banking and popular initiative. The Commission reported that all amendments complied with Article 6(2) of the Federal Constitution. The National Council adopted the decrees and thus granted federal guarantee.

Regest

Art. 6 BV; federal guarantee of cantonal constitutions and constitutional amendments; guarantee must be granted when the cantonal provision satisfies all constitutional requirements cumulatively. The Confederation is bound to grant guarantee if the amendment is compatible with federal constitutional and statutory law, secures the exercise of political rights in republican form, has been accepted by the people, and is revisable upon demand by the absolute majority of citizens; otherwise guarantee must be refused. In the present case, the council confirmed that the listed cantonal amendments met these conditions and approved the federal guarantee (consid. not specified).

Texto completo

  1. Juni 1994 N

969

Kantonsverfassungen. Gewährleistung

Präsidentin, stimmt nicht - Présidente, ne vote pas: Haller

An den Bundesrat - Au Conseil fédéral

92.073

Kantonsverfassungen (NW). Gewährleistung Constitutions cantonales (NW). Garantie

Fortsetzung - Suite

Siehe Jahrgang 1992, Seite 2696 - Voir année 1992, page 2696 Beschluss des Ständerates vom 3. März 1994 Décision du Conseil des Etats du 3 mars 1994 Kategorie V, Art. 68 GRN - Catégorie V, art. 68 RCN

Heberlein Trix (R, ZH) unterbreitet im Namen der Staatspoliti- schen Kommission (SPK) den folgenden schriftlichen Bericht:

Nach Artikel 6 Absatz 1 der Bundesverfassung sind die Kan- tone verpflichtet, für ihre Verfassungen die Gewährleistung des Bundes einzuholen. Nach Absatz 2 des gleichen Artikels gewährleistet der Bund kantonale Verfassungen, wenn sie we- der die Bundesverfassung noch das übrige Bundesrecht ver- letzen, die Ausübung der politischen Rechte in republikani- schen Formen sichern, vom Volk angenommen worden sind und revidiert werden können, sofern die absolute Mehrheit der Bürger es verlangt Erfüllt eine kantonale Verfassung diese Voraussetzungen, so muss sie gewährleistet werden; erfüllt eine kantonale Verfassung eine dieser Voraussetzungen nicht, so darf sie nicht gewährleistet werden.

Mit der von der Landsgemeinde am 29. April 1990 beschlosse- nen Verfassungsänderung wird die Zuständigkeit zur Geneh- migung von Konzessionserteilungen für die Benützung des Untergrundes auf die Landsgemeinde übertragen.

Die Verfassungsänderung entspricht dem Artikel 6 Absatz 2 der Bundesverfassung; sie ist deshalb zu gewährleisten.

Der Ständerat hat am 3. März 1994 der Gewährleistung zuge- stimmt.

Heberlein Trix (R, ZH) présente au nom de la Commission des institutions politiques (CIP) le rapport écrit suivant:

En vertu de l'article 6 alinéa 1er de la Constitution fédérale, les cantons sont tenus de demander à la Confédération la garan- tie de leur constitution. Selon l'alinéa 2 de ce même article, la Confédération accorde la garantie, pour autant que ces consti- tutions soient conformes à la Constitution fédérale et à l'en- semble du droit fédéral, qu'elles assurent l'exercice des droits politiques selon des formes républicaines, qu'elles aient été acceptées par le peuple et qu'elles puissent être révisées lors- que la majorité absolue des citoyens le demande. Si une dis- position constitutionnelle cantonale remplit toutes ces condi- tions, la garantie fédérale doit lui être accordée; sinon, elle lui est refusée.

La modification de la constitution acceptée par la landsge- meinde du 29 avril 1990 transfère à celle-ci la compétence d'approuver l'octroi de concessions pour l'utilisation du sous- sol.

Cette modification est conforme à l'article 6 alinéa 2 de la Constitution fédérale. Aussi la garantie fédérale doit-elle lui être accordée.

Le Conseil des Etats a approuvé la garantie le 3 mars 1994.

Antrag der Kommission

(1) Die Kommission beantragt einstimmig, den Bundesbeschluss über die Gewährleistung der geänderten Verfassung des Kan- tons Nidwalden anzunehmen.

Proposition de la commission La commission propose, à l'unanimité, l'adoption de l'arrêté fédéral concernant la garantie fédérale à la constitution révisée du canton d'Unterwald-le-Bas.

Eintreten ist obligatorisch L'entrée en matière est acquise de plein droit

B. Bundesbeschluss über die Gewährleistung der geän- derten Verfassung des Kantons Nidwalden B. Arrêté fédéral concernant la garantie de la constitution révisée du canton d'Unterwald-le-Bas

Detailberatung - Discussion par articles

Titel und Ingress, Art. 1 Antrag der Kommission Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

Titre et préambule, art. 1 Proposition de la commission Adhérer à la décision du Conseil des Etats

Angenommen - Adopté

Namentliche Gesamtabstimmung Vote sur l'ensemble, par appel nominal

Für Annahme des Entwurfes stimmen - Acceptent le projet: Allenspach, Bär, Baumann, Baumberger, Béguelin, Berger, Binder, Bischof, Borer Roland, Bortoluzzi, Bühlmann, Bürgi, Caccia, Chevallaz, Comby, Couchepin, Daepp, Danuser, de Dardel, Deiss, Dettling, Diener, Dormann, Dreher, Dünki, Eg- genberger, Eggly, Engler, Epiney, Eymann Christoph, Fank- hauser, von Felten, Fischer-Hägglingen, Fischer-Sursee, Fri- derici Charles, Fritschi Oscar, Früh, Giger, Gobet, Gonseth, Graber, Grendelmeier, Gros Jean-Michel, Gross Andreas, Grossenbacher, Gysin, Haering Binder, Hafner Rudolf, Hafner Ursula, Hari, Hegetschweiler, Hess Otto, Hollenstein, Huba- cher, Iten Joseph, Jäggi Paul, Jeanprêtre, Jenni Peter, Keller Rudolf, Kern, Kühne, Leemann, Leu Josef, Leuba, Leuenber- ger Ernst, Loeb François, Maeder, Marti Werner, Mauch Rolf, Mauch Ursula, Miesch, Narbel, Nebiker, Oehler, Poncet, Re- beaud, Ruckstuhl, Rutishauser, Sandoz, Savary, Schmid Pe- ter, Schmidhalter, Schmied Walter, Schweingruber, Seiler Hanspeter, Seiler Rolf, Spielmann, Stalder, Stamm Luzi, Stei- ger Hans, Steinemann, Strahm Rudolf, Suter, Tschopp, Vet- terli, Vollmer, Weyeneth, Wiederkehr, Wyss William, Züger, Zwygart (101)

Abwesend sind - Sont absents:

Aguet, Aregger, Aubry, Bäumlin, Bezzola, Bircher Peter, Blat- ter, Blocher, Bodenmann, Bonny, Borel François, Borradori, Brügger Cyrill, Brunner Christiane, Bühler Simeon, Bührer Ge- rold, Bundi, Camponovo, Carobbio, Caspar-Hutter, Cavadini Adriano, Cincera, Columberg, Darbellay, David, Ducret, Du- voisin, Fasel, Fehr, Fischer-Seengen, Frey Claude, Frey Wal- ter, Giezendanner, Goll, Hämmerle, Heberlein, Herczog, Hess Peter, Hildbrand, Jaeger, Jöri, Keller Anton, Ledergerber, Lepori Bonetti, Leuenberger Moritz, Maitre, Mamie, Maspoli, Matthey, Maurer, Meier Hans, Meier Samuel, Meyer Theo, Mi- steli, Moser, Mühlemann, Müller, Nabholz, Neuenschwander, Ostermann, Perey, Philipona, Pidoux, Pini, Raggenbass, Rechsteiner, Reimann Maximilian, Robert, Rohrbasser, Ruf, Ruffy, Rychen, Scherrer Jürg, Scherrer Werner, Scheurer Rémy, Schnider, Schwab, Segmüller, Sieber, Spoerry, Stamm Judith, Steffen, Steinegger, Steiner Rudolf, Stucky, Theubet, Thür, Tschäppät Alexander, Tschuppert Karl, Wanner, Weder Hansjürg, Wick, Wittenwiler, Wyss Paul, Zbinden, Ziegler Jean, Zisyadis, Zwahlen (98)

35-N

Constitutions cantonales. Garantie

970

N 9 juin 1994

Präsidentin, stimmt nicht - Présidente, ne vote pas: Haller

(1)

An den Bundesrat - Au Conseil fédéral

93.090

Kantonsverfassungen (SO, AI, SG, GR, AG, GE). Gewährleistung

Constitutions cantonales (SO, AI, SG, GR, AG, GE). Garantie

Botschaft und Beschlussentwurf vom 3. November 1993 (BBI IV 465) Message et projet d'arrêté du 3 novembre 1993 (FF IV 473)

Beschluss des Ständerates vom 3. März 1994 Décision du Conseil des Etats du 3 mars 1994 Kategorie V, Art. 68 GRN - Catégorie V, art. 68 RCN

Heberlein Trix (R, ZH) unterbreitet im Namen der Staatspoliti- schen Kommission (SPK) den folgenden schriftlichen Bericht:

Nach Artikel 6 Absatz 1 der Bundesverfassung sind die Kan- tone verpflichtet, für ihre Verfassungen die Gewährleistung des Bundes einzuholen. Nach Absatz 2 des gleichen Artikels gewährleistet der Bund kantonale Verfassungen, wenn sie we- der die Bundesverfassung noch das übrige Bundesrecht ver- letzen, die Ausübung der politischen Rechte in republikani- schen Formen sichern, vom Volk angenommen worden sind und revidiert werden können, sofern die absolute Mehrheit der Bürger es verlangt Erfüllt eine kantonale Verfassung diese Voraussetzungen, so muss sie gewährleistet werden; erfüllt eine kantonale Verfassungsnorm eine dieser Voraussetzun gen nicht, so darf sie nicht gewährleistet werden.

Die vorliegenden Verfassungsänderungen haben zum Ge- genstand:

  • im Kanton Solothurn:

Zuständigkeit zur Erteilung des Kantonsbürgerrechts;

  • im Kanton Appenzell Innerrhoden:

Zuständigkeit zur Erteilung des Landrechts;

negative Rechtskraft der Gesetzessammlung;

  • im Kanton St. Gallen:

Verteilung der Grossratsmandate auf die Bezirke;

  • im Kanton Graubünden:

Förderung des öffentlichen Verkehrs;

Zuständigkeit für die Verleihung des Kantonsbürgerrechts;

  • im Kanton Aargau:

Schaffung eines Auen-Schutzparkes;

  • im Kanton Genf:

Kantonalbank; Initiativrecht.

Alle Änderungen entsprechen dem Artikel 6 Absatz 2 der Bun- desverfassung; sie sind deshalb zu gewährleisten.

Der Ständerat hat am 3. März 1994 der Gewährleistung zuge- stimmt

Heberlein Trix (R, ZH) présente au nom de la Commission des institutions politiques (CIP) le rapport écrit suivant:

En vertu de l'article 6 alinéa 1er de la Constitution fédérale, les cantons sont tenus de demander à la Confédération la garan- tie de leur constitution. Selon l'alinéa 2 de ce même article, la Confédération accorde la garantie, pour autant que ces consti- tutions soient conformes à la Constitution fédérale et à l'en- semble du droit fédéral, qu'elles assurent l'exercice des droits politiques selon des formes républicaines, qu'elles aient été acceptées par le peuple et qu'elles puissent être révisées lors-

que la majorité absolue des citoyens le demande. Si une dis- position constitutionnelle cantonale remplit toutes ces condi- tions, la garantie fédérale doit lui être accordée; sinon, elle lui est refusée.

En l'espèce, les modifications constitutionnelles ont pour objet:

  • canton de Soleure:

la compétence pour l'octroi du droit de cité cantonal;

  • dans le canton d'Appenzell Rhodes-Intérieures:

la compétence pour l'octroi du droit de cité cantonal; l'effet négatif du recueil des lois;

  • dans le canton de Saint-Gall:

la répartition des sièges du Grand Conseil entre les districts;

  • dans le canton des Grisons:

l'encouragement du transport public;

la compétence pour l'octroi du droit de cité cantonal;

  • dans le canton d'Argovie:

la création d'une réserve alluviale protégée;

  • dans le canton de Genève:

la banque cantonale; l'initiative populaire.

Toutes ces modifications sont conformes à l'article 6 alinéa 2 de la Constitution fédérale. Aussi la garantie fédérale doit-elle leur être accordée.

Le Conseil des Etats a approuvé la garantie le 3 mars 1994.

Antrag der Kommission

Die Kommission beantragt einstimmig, den Bundesbeschluss über die Gewährleistung geänderter Kantonsverfassungen anzunehmen.

Proposition de la commission La commission propose, à l'unanimité, l'adoption de l'arrêté fédéral accordant la garantie fédérale aux constitutions révi- sées de certains cantons.

Eintreten ist obligatorisch L'entrée en matière est acquise de plein droit

Detailberatung - Discussion par articles

Titel und Ingress, Art. 1, 2 Antrag der Kommission Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

Titre et préambule, art. 1, 2 Proposition de la commission Adhérer à la décision du Conseil des Etats

Angenommen - Adopté

Namentliche Gesamtabstimmung Vote sur l'ensemble, par appel nominal

Für Annahme des Entwurfes stimmen - Acceptent le projet: Bär, Baumann, Baumberger, Béguelin, Berger, Binder, Bi- schof, Borer Roland, Bortoluzzi, Bühlmann, Bürgi, Caccia, Chevallaz, Comby, Couchepin, Daepp, Danuser, de Dardel, Deiss, Dettling, Diener, Dormann, Dreher, Dünki, Eggenber- ger, Eggly, Engler, Epiney, Eymann Christoph, Fankhauser, von Felten, Fischer-Hägglingen, Fischer-Sursee, Friderici Charles, Fritschi Oscar, Früh, Giger, Gobet, Gonseth, Graber, Grendelmeier, Gros Jean-Michel, Gross Andreas, Grossenba- cher, Gysin, Haering Binder, Hafner Rudolf, Hafner Ursula, Hari, Hegetschweiler, Hess Otto, Hollenstein, Hubacher, Iten Joseph, Jaggi Paul, Jeanprêtre, Jenni Peter, Keller Rudolf, Kern, Kühne, Leemann, Leu Josef, Leuba, Leuenberger Ernst, Loeb François, Maeder, Mauch Rolf, Mauch Ursula, Miesch, Müller, Narbel, Nebiker, Oehler, Poncet, Rebeaud, Ruckstuhl, Rutishauser, Sandoz, Savary, Schmid Peter, Schmidhalter, Schmied Walter, Schweingruber, Seiler Hanspeter, Seiler Rolf, Spielmann, Stalder, Stamm Luzi, Steffen, Steiger Hans, Stei- nemann, Strahm Rudolf, Suter, Tschopp, Vetterli, Vollmer, Weyeneth, Wiederkehr, Wyss William, Zuger, Zwygart (101)

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Kantonsverfassungen (NW). Gewährleistung Constitutions cantonales (NW). Garantie

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1994

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II

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Sommersession

Session

Session d'été

Sessione

Sessione estiva

Rat

Nationalrat

Conseil

Conseil national

Consiglio

Consiglio nazionale

Sitzung

09

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 92.073

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 09.06.1994 - 08:00

Date

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969-970

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20 024 126

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