Jura initiative on military tax non-payment declared fulfilled

20023757Prática Administrativa Federal (VPB)3 de mar. de 1994Granted

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Resumo

The National Council dealt with Jura’s standesinitiative seeking abolition of criminal prosecution for non-payment of the military exemption tax. The commission reported that the ongoing revision of the Military Exemption Tax Act would repeal Article 42, which sanctioned culpable non-payment with up to ten days’ detention. Because this legislative change fully met the initiative’s objective, the commission proposed that the initiative be classed as fulfilled. The proposal was adopted.

Regest

Art. 42 Military Exemption Tax Act; standesinitiative demanding decriminalization of non-payment; initiative deemed fulfilled where parallel legislative revision abolishes the penal provision and thereby fully satisfies its object. The chamber may class an initiative as fulfilled when the pending statutory amendment removes the contested sanction and the initiative’s purpose is achieved in full (consid. implicit).

Texto completo

  1. März 1994 N

139

Standesinitiative Jura

Ich sage nicht, es sei nicht möglich, Herr Suter: Es ist alles möglich in der Verwaltung. Man muss sich nur fragen, wel- chen Aufwand man damit verursacht. Sie sind in der Regel nicht derjenige, der für zusätzliche Stellen kämpft, sondern Sie sind derjenige, der immer Stellen reduzieren will. Ich habe da- für Verständnis, aber ich habe dann kein Verständnis dafür, wenn man trotzdem komplizierte Dinge vorschlägt, indem man ein Gesetz rückwirkend in Kraft setzen will.

Sie haben mir vorher gesagt, das gelte nur für die noch hängi- gen Fälle. Aber letztlich, wenn ein Gesetz in Kraft tritt, gilt das für alle. Das bedeutet auch, dass wir allenfalls Rückerstattun gen vornehmen müssen; das ist wahrscheinlich den Aufwand nicht wert.

Sie sind heute den Invaliden sehr weit entgegengekommen, und natürlich sind wir mit der Vorlage auch allen anderen schon entgegengekommen. Wenn Sie nun das Gesetz rück- wirkend in Kraft setzen, heisst das, dass die Verwaltung in vie- len Fällen Korrekturen vornehmen muss. Danke vielmals, das möchte ich nicht.

Ich bitte Sie, den Antrag Suter abzulehnen.

Abstimmung - Vote Für den Antrag Suter Dagegen

54 Stimmen 70 Stimmen

Ziff. IV Antrag der Kommission Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

Ch. IV Proposition de la commission Adhérer à la décision du Conseil des Etats

Angenommen - Adopté

Namentliche Gesamtabstimmung Vote sur l'ensemble, par appel nominal

Für Annahme des Entwurfes stimmen - Acceptent le projet: Aguet, Allenspach, Aregger, Aubry, Bär, Baumberger, Bäum- lin, Béguelin, Bezzola, Binder, Bischof, Blatter, Blocher, Borel François, Borer Roland, Bortoluzzi, Brunner Christiane, Bühler Simeon, Bühlmann, Bürgi, Caccia, Camponovo, Caspar-Hut- ter, Chevallaz, Cincera, Columberg, Comby, Darbellay, de Dardel, Deiss, Dormann, Dünki, Eggenberger, Eggly, Engler, Epiney, Eymann Christoph, Fankhauser, Fehr, von Felten, Fi- scher-Hägglingen, Fischer-Seengen, Fischer-Sursee, Frey Claude, Frey Walter, Fritschi Oscar, Gardiol, Giezendanner, Giger, Goll, Graber, Grendelmeier, Gros Jean-Michel, Gross Andreas, Gysin, Hafner Rudolf, Hafner Ursula, Hari, Heberlein, Hegetschweiler, Herczog, Hess Otto, Hess Peter, Hildbrand, Hollenstein, Jäggi Paul, Jenni Peter, Kern, Leemann, Leu Jo- sef, Leuenberger Ernst, Loeb François, Maeder, Maitre, Ma- mie, Mauch Ursula, Maurer, Meier Samuel, Miesch, Misteli, Moser, Müller, Nabholz, Narbel, Nebiker, Perey, Philipona, Raggenbass, Rebeaud, Reimann Maximilian, Ruckstuhl, Ruf, Rutishauser, Rychen, Scherrer Jürg, Scherrer Werner, Scheu- rer Rémy, Schmid Peter, Schmidhalter, Schnider, Schwab, Schweingruber, Segmüller, Seiler Hanspeter, Seiler Rolf, Sie- ber, Spielmann, Stalder, Stamm Judith, Stamm Luzi, Steiger Hans, Steiner Rudolf, Stucky, Suter, Theubet, Tschuppert Karl, Vetterli, Vollmer, Wick, Wittenwiler, Wyss Paul, Wyss William, Zölch, Züger, Zwahlen (125)

Der Stimme enthalten sich - S'abstiennent: Leuba, Sandoz (2)

Abwesend sind - Sont absents:

Baumann, Berger, Bircher Peter, Bodenmann, Bonny, Borra- dori, Brügger Cyrill, Bührer Gerold, Bundi, Carobbio, Cavadini Adriano, Couchepin, Daepp, Danuser, David, Dettling, Diener, Dreher, Ducret, Duvoisin, Fasel, Friderici Charles, Früh, Go- bet, Gonseth, Grossenbacher, Haering Binder, Hämmerle, Hubacher, Iten Joseph, Jaeger, Jeanprêtre, Jöri, Keller Anton, Keller Rudolf, Kühne, Ledergerber, Lepori Bonetti, Leuenber-

ger Moritz, Marti Werner, Maspoli, Matthey, Mauch Rolf, Meier Hans, Meyer Theo, Mühlemann, Neuenschwander, Oehler, Pi- doux, Pini, Poncet, Rechsteiner, Robert, Rohrbasser, Ruffy, Savary, Schmied Walter, Spoerry, Steffen, Steinegger, Steine- mann, Strahm Rudolf, Thür, Tschäppät Alexander, Tschopp, Wanner, Weder Hansjürg, Wiederkehr, Zbinden, Ziegler Jean, Zisyadis, Zwygart (72)

Präsidentin, stimmt nicht - Présidente, ne vote pas: Haller (1)

Abschreibung - Classement

Antrag des Bundesrates Abschreiben der parlamentarischen Vorstösse gemäss Brief an die eidgenössischen Räte Proposition du Conseil fédéral Classer les interventions parlementaires

selon lettre aux Chambres fédérales

Angenommen - Adopté

An den Ständerat - Au Conseil des Etats

93.306

Standesinitiative Jura Militärpflichtersatz. Nichtbezahlung Initiative du canton du Jura Taxe militaire. Non-paiement

Kategorie V, Art. 68 GRN - Catégorie V, art. 68 RCN

Wortlaut der Initiative vom 17. Juni 1993 Das Parlament von Republik und Kanton Jura verlangt, die Strafverfolgung bei Nichtbezahlung des Militärpflichtersatzes aufzuheben.

Texte de l'initiative du 17 juin 1993 Le Parlement de la République et du Canton du Jura demande de décriminaliser le non-paiement de la taxe militaire.

Gonseth Ruth (G, BL) unterbreitet im Namen der Kommission für soziale Sicherheit und Gesundheit (SGK) den folgenden schriftlichen Bericht:

Geltendes Recht

Diese Strafverfolgung ist heute in Artikel 42 des Bundesgeset- zes über den Militärpflichtersatz geregelt. Danach wird «der Er- satzpflichtige, der die Ersatzabgabe schuldhafterweise, unge- achtet vorausgegangener Verwarnung, nicht innert der in Arti- kel 33 Absatz 3 bezeichneten zweiten Nachfrist bezahlt, .... mit Haft bis zu zehn Tagen bestraft».

Gesetzesrevision: 93.045 Militärpflichtersatz. Bundesgesetz. Änderung

Der Bundesrat beantragt in seiner Botschaft die Aufhebung von Artikel 42 mit folgender Begründung: «Mit der Streichung der Bestimmung, wonach die schuldhafte Nichtbezahlung der Ersatzabgabe mit Haft bis zu zehn Tagen bestraft wird, wird den vielfach geäusserten Bedenken, dass diese Bestra- fung mit Artikel 59 Absatz 3 der Bundesverfassung ('Der Schuldverhaft ist abgeschafft.') kaum zu vereinbaren sei, Rechnung getragen.»

Die Kommission unterstützt diese Aufhebung von Arti- kel 42. Sie folgt damit dem Beschluss des Ständerates vom 7. Oktober 1993.

Droit des étrangers. Mesures de contrainte. Loi

140

N 3 mars 1994

Erwägungen der Kommission

Mit der Aufhebung dieses Artikels anlässlich der Revision des Bundesgesetzes wird dem Anliegen der Initiative vollumfäng- lich Rechnung getragen.

Gonseth Ruth (G, BL) présente au nom de la Commission de la sécurité sociale et de la santé publique (CSSS) le rapport écrit suivant:

Droit en vigueur

Le non-paiement de la taxe militaire est régi par l'article 42 de la loi fédérale sur la taxe d'exemption du service militaire. Cet article précise que «l'assujetti qui, par sa faute et bien qu'ayant reçu un dernier avertissement, n'aura pas payé la taxe dans le second délai supplémentaire prévu à l'article 33 alinéa 3 sera puni des arrêts pour dix jours au plus».

Révision de la loi: 93.045 Taxe militaire. Loi fédérale. Modifica- tion

Dans son message sur la révision de la loi sur la taxe d'exemp- tion du service militaire, le Conseil fédéral propose d'abroger l'article 42. Il motive sa proposition comme suit: «En suppri- mant la disposition selon laquelle le non-paiement coupable de la taxe est puni des arrêts pour dix jours au plus, il est tenu compte des objections maintes fois exprimées que cette peine n'est guère conciliable avec l'article 59 alinéa 3 cst ('La con- trainte par corps est abolie').»

La commission approuve l'abrogation de l'article 42. Elle se rallie en cela à la décision prise le 7 octobre 1993 par le Conseil des Etats.

Considérations de la commission

L'abrogation de l'article concerné à l'occasion de la révision de la loi sur la taxe d'exemption du service militaire permettrait de prendre en compte les préoccupations exprimées par l'au- teur de l'initiative.

Antrag der Kommission

Die Kommission beantragt, die Aufhebung von Artikel 42 im Rahmen der Gesetzesrevision gutzuheissen und die Initiative als erfüllt abzuschreiben.

Proposition de la commission

La commission propose donc d'approuver l'abrogation de l'article 42 dans le cadre de la révision de la loi fédérale préci- tée, et de classer l'initiative, l'objectif visé ayant été atteint.

Angenommen - Adopté

An den Ständerat - Au Conseil des Etats

93.128

Zwangsmassnahmen im Ausländerrecht. Bundesgesetz Droit des étrangers. Mesures de contrainte. Loi

Fortsetzung - Suite

Siehe Seite 93 hiervor - Voir page 93 ci-devant

Art. 13e Antrag der Kommission Abs. 1 Mehrheit .... oder gefährdet, insbesondere zur Bekämpfung des wi- derrechtlichen Betäubungsmittelhandels, die Auflage ma- chen,

Minderheit /

(Tschäppät Alexander, Borel François, Bühlmann, Diener, Eg- genberger, Fankhauser, Gross Andreas)

.... und Ordnung ernsthaft gefährdet, insbesondere zur Be- kämpfung des widerrechtlichen Betäubungsmittelhandels, verbieten, ein bestimmtes Gebiet zu betreten oder zu ver- lassen. Minderheit II

(Gross Andreas, Borel François, Bühlmann, Fankhauser) Streichen

Abs. 2 Mehrheit

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates Minderheit II (Gross Andreas, Borel François, Bühlmann, Fankhauser) Streichen

Abs. 3 Mehrheit

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates Minderheit I

(Keller Rudolf, Aubry, Borer Roland)

keine aufschiebende Wirkung. Der Beschwerdeentscheid ist nicht anfechtbar.

Minderheit II (Gross Andreas, Borel François, Bühlmann, Fankhauser) Streichen

Abs. 4 (neu) Mehrheit

Liegt über die Aufenthaltsberechtigung des Ausländers noch kein Entscheid vor, so hat die zuständige Behörde ohne Ver- zug den Entscheid zu treffen.

Minderheit II

(Gross Andreas, Borel François, Bühlmann, Fankhauser) Streichen

Art. 13e Proposition de la commission Al. 1

Majorité

.. l'ordre publics, notamment en vue de lutter contre le trafic illégal de stupéfiants, de ne pas quitter ....

Minorité /

(Tschäppät Alexander, Borel François, Bühlmann, Diener, Eg- genberger, Fankhauser, Gross Andreas)

d'établissement et qui menace sérieusement la sécurité et l'ordre publics, notamment en vue de lutter contre le trafic illé- gal de stupéfiants, de pénétrer dans une région déterminée ou de la quitter.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Standesinitiative Jura Militärpflichtersatz. Nichtbezahlung Initiative du canton du Jura Taxe militaire. Non-paiement

In

Dans

In

Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr

1994

Année

Anno

Band

I

Volume

Volume

Session

Frühjahrssession

Session

Session de printemps

Sessione

Sessione primaverile

Rat

Nationalrat

Conseil

Conseil national

Consiglio

Consiglio nazionale

Sitzung

05

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 93.306

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 03.03.1994 - 08:00

Date

Data

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139-140

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Palavras-chave

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