Motion converted into postulate on foreign policy report

20020032Prática Administrativa Federal (VPB)21 de jun. de 1991Modified

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Resumo

Members of the National Council submitted a motion asking the Federal Council to prepare a report and a coherent program on Swiss peace and foreign policy for the 1990s. The Federal Council agreed to provide a report, but argued that a report alone could not be demanded by motion under the National Council's procedural rules and therefore should be handled as a postulate. The Council accepted this view and transmitted the matter as a postulate.

Regest

Art. 29 para. 1 Rules of Procedure of the National Council; a motion cannot be used to require the mere submission of a report. Where the requested relief is limited to a report, the proper parliamentary instrument is the postulate. The distinction turns on the binding force and object of the request: a motion seeks a concrete measure, whereas a postulate merely invites the executive to examine and report. If the Federal Council declares itself ready to comply, the motion may be converted accordingly.

Texto completo

Motion Bäumlin

1322

N 21 juin 1991

91.3002 Motion Ledergerber Programm für die schweizerische Friedens- und Aussenpolitik Rapport sur la politique suisse étrangère et de paix

Wortlaut der Motion vom 21. Januar 1991 Der Bundesrat wird eingeladen, einen Bericht auszuarbeiten und dem Parlament vorzulegen, worin er ein konsistentes und mutiges Programm für die schweizerische Friedens- und Aus- senpolitik in diesem Jahrzehnt entwickelt und darlegt. Darin sind die Prioritäten aus heutiger Sicht klar darzulegen und die notwendigen und vorgesehenen personellen und finanziellen Mittel zu beziffern.

Texte de la motion du 21 janvier 1991

Le Conseil fédéral est invité à présenter au Parlement, dans un rapport, un programme étoffé, valable durant la décennie en cours, pour une politique étrangère courageuse, visant no- tamment à instaurer la paix. On y indiquera clairement les prio- rités qui s'imposent dans l'optique actuelle et on précisera, chiffres à l'appui, le personnel et les moyens financiers requis.

Mitunterzeichner - Cosignataires: Aguet, Bodenmann, Brüg- ger, Carobbio, Danuser, Eggenberger Georges, Haering Bin- der, Hafner Ursula, Herczog, Hubacher, Jeanprêtre, Lanz, Leemann, Leuenberger-Solothurn, Leuenberger Moritz, Lon- get, Meizoz, Meyer Theo, Pitteloud, Rechsteiner, Reimann Fritz, Ruffy, Stappung, Vollmer, Zbinden Hans, Züger (26)

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Der Bundesrat hat im Herbst 1990 dem Parlament seinen Be- richt zur schweizerischen Sicherheitspolitik vorgelegt. Darin wird u. a. ausgeführt, dass in Zukunft der Konfliktprävention ein wesentlich höherer Stellenwert zuzumessen sei als der mi- litärischen Abschreckung und der Fähigkeit, Krieg zu führen. Im zitierten Bericht findet sich sodann ein bemerkenswerter Versuch, einen sicherheitspolitischen Auftrag für die Aussen- politik zu formulieren, nämlich:

  • Aktive Beteiligung der Schweiz am KSZE-Prozess;

  • Konstruktive Mitwirkung an Abrüstungs- und Rüstungskon- trollverhandlungen;

  • Kreative Förderung von Methoden und Instrumenten zur friedlichen Beilegung von Streitigkeiten;

  • Engagement bei der Verifikation von Abrüstungs- und Rü- stungskontrollvereinbarungen;

  • Erweiterung der traditionellen Guten Dienste;

  • Gezielte Entwicklungszusammenarbeit und humanitäre Hilfe unter Einschluss der Migrationsproblematik;

  • Aktive Teilnahme an internationalen Bestrebungen, die die Umwelt schützen und als Grundlage der menschlichen Exi- stenz erhalten wollen;

  • Bemühungen um restriktive, international gültige Waffenex- portbestimmungen und um die Nichtweiterverbreitung von Massenvernichtungsmitteln.

Diese Absichtserklärungen, die mehr als jeder andere Teil der Sicherheitspolitik auf die grösste Zustimmung in der Bevölke- rung stossen, bedürfen dringend der weiteren Konkretisie- rung und Ausgestaltung. Sie bleiben sonst toter Buchstabe wie einige schöne Aussagen des Sicherheitsberichts aus dem Jahr 1973 (Friedens- und Konfliktforschung, stärkeres Enga- gement in der allgemeinen Friedenssicherung und Konfliktbe- wältigung usw.). Die vorliegende Motion verlangt nichts ande- res als die Umsetzung der unverbindlichen Aufträge an die Aussenpolitik in eine konsistente, wirksame und langfristige Politik.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates vom 8. Mai 1991 Rapport écrit du Conseil fédéral du 8 mai 1991

Der Bundesrat ist bereit, der Bundesversammlung einen Be- richt über das aussenpolitische Konzept der Schweiz für die- ses Jahrzehnt vorzulegen. Gemäss Artikel 29 Absatz 1 des Geschäftsreglements des Nationalrates vom 4. Oktober 1974 ist die Erstattung eines Berichts allein keine Massnahme, die in Form der Motion verlangt werden kann. Hierfür ist vielmehr die Form des Postulats vorgesehen. Der Bundesrat ist bereit, die Motion in Form eines Postulats entgegenzunehmen.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates Déclaration écrite du Conseil fédéral Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwan- deln.

Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat

91.3013

Motion Baumlin Schweizerisches Konzept für eine neue Nahost-Politik Nouvelle politique suisse au Proche-Orient

Wortlaut der Motion vom 23. Januar 1991

Die unterzeichnenden ParlamentarierInnen verlangen, dass der Bundesrat so rasch als irgend möglich eine spezielle Ar- beitsgruppe ausgewiesener ExpertInnen (Arabistik, Friedens- forschung usw.) einsetzt, die ein Konzept für eine neue Nah- ostpolitik erarbeitet. Diese Politik strebt an, die Länder sowie alle Völker und Minderheiten dieser Region als gleichberech- tigte Partner einzubeziehen, die Sache der Frauen, Kinder und Jugendlichen besonders zu fördern, die wirtschaftlichen Be- ziehungen ökologisch zu gestalten sowie schweizerischer- seits einen Beitrag an den Aufbau eines kulturell nichtdiskrimi- natorischen Bildungssystems in diesen Ländern zu leisten. Diese neue Nahostpolitik nimmt sich die KSZE als Prozess zum Vorbild. Verantwortlich für das Konzept ist der Gesamt- bundesrat.

Texte de la motion du 23 janvier 1991

Les députées soussignées chargent le Conseil fédéral d'insti- tuer le plus rapidement possible un groupe de travail composé d'expert(e)s réputé (e)s (spécialistes du monde arabe, de la re- cherche sur la paix, etc.), groupe qui aura pour tâche d'élabo- rer une nouvelle politique sur le Proche-Orient. Cette politique s'efforcera d'intégrer dans les relations internationales les pays ainsi que tous les peuples et minorités de cette région en tant que partenaires à part entière, de promouvoir spéciale- ment la cause des femmes, des enfants et des adolescents, d'introduire des principes écologiques dans les relations éco- nomiques, ainsi que de prévoir la fourniture par la Suisse d'une contribution en vue de la mise en place d'un système de formation axé sur le respect des cultures.

Cette nouvelle politique sur le Proche-Orient s'inspirera du processus de la CSCE. Le gouvernement dans son ensemble sera responsable de cette politique.

Mitunterzeichner -- Cosignataires: Antille, Bär, Daepp, Danu- ser, Diener, Dormann, Eppenberger Susi, Fankhauser, Gar- diol, Grendelmeier, Haering Binder, Hafner Ursula, Haller, Jeanprêtre, Leemann, Leutenegger Oberholzer, Mauch Ur- sula, Nabholz, Pitteloud, Segmüller, Spoerry, Stamm, Stocker, Uchtenhagen, Ulrich, Zölch (26)

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Ledergerber Programm für die schweizerische Friedens- und Aussenpolitik Motion Ledergerber Rapport sur la politique suisse étrangère et de paix

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1991

Année

Anno

Band

III

Volume

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Sommersession

Session

Session d'été

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Sessione estiva

Rat

Nationalrat

Conseil

Conseil national

Consiglio

Consiglio nazionale

Sitzung

16

Séance Seduta

Geschäftsnummer 91.3002

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 21.06.1991 - 08:00

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1322-1322

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20 020 032

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