Interpellation on Grauholz motorway expansion

20018480Prática Administrativa Federal (VPB)23 de mar. de 1990Other

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Resumo

National Council interpellation Scherrer on the Grauholz motorway expansion. The Federal Council answered in writing that the authorization procedure for the implementation project would be started immediately after the pending objection and appeal proceedings ended, but it could not predict the construction start because it had no influence on those proceedings. It also denied competence to intervene in pending remedies proceedings. As to the environmental impact assessment, it stated that traffic jams had been examined separately and that emissions differences were especially relevant for CO and HC. The interpellator was only partly satisfied.

Regest

Pending objection and appeal proceedings may prevent the competent authority from setting a definitive construction date; a federal authority lacking competence over ongoing remedies proceedings cannot be required to intervene in them. Environmental impact assessment findings may be disclosed with a project timeline already constrained by pending legal remedies, and congestion effects can be examined in a separate subsection of the assessment.

Texto completo

  1. März 1990 N

735

Interpellation Scherrer

Dieser Huckepackkorridor soll als Uebergangslösung provi- sorisch die Bedürfnisse der rollenden Landstrasse befriedi- gen, bis mit der Fertigstellung des Lötschberg-Basistunnels das erforderliche Lichtraumprofil zur Verfügung steht. Die Uebergangslösung am Lötschberg lässt sich nicht betriebs- wirtschaftlich, sondern nur politisch begründen, als Antwort auf den von der EG geforderten Strassenkorridor für 40 Ton- nen schwere Lastwagen. Deshalb binden wir die Uebergangs- lösung am Lötschberg nach wie vor an ein positives Verhand- lungsergebnis mit der EG. Die Investitionen werden nur getä- tigt, wenn die EG die Forderung nach einem 40-Tonnen-Stras- senkorridor endgültig fallenlässt.

  1. Nach dem Wortlaut der Verordnung über die Förderung des kombinierten Verkehrs und des Transportes begleiteter Motor- fahrzeuge können schweizerischen Gesuchstellern auch Bei- träge an den Bau von Umschlagsanlagen im Ausland gewährt werden, soweit dies im verkehrs- und umweltpolitischen Inter- esse der Schweiz liegt.

Mit dem Bau von grenzfernen Terminals soll der Verkehr mög- lichst an der Quelle erfasst werden. Wenn Container und Wechselbehälter mit dem Lastwagen bis zu unserer Landes- grenze kommen, wird kaum mehr umgeladen. Die Termi AG (Tochtergesellschaft der Hupac AG) klärt zurzeit geeignete Standorte ab. In Anbetracht unserer ohnehin grossen Investi- tion von rund 1,5 Milliarden Franken für die Ausweitung des Huckepackangebotes in den nächsten vier Jahren stellt sich indessen die Frage, ob es angebracht ist, dass sich der Bund beim Bau von grenzfernen Terminals auch noch finanziell en- gagiert.

  1. Die Schweizer Bahnen haben 1988 im kombinierten Ver- kehr (Grosscontainer und Huckepack) rund 428 000 Sendun- gen transportiert, davon 269 000 Einheiten im Transitverkehr. Wieweit der kombinierte Verkehr unsere Strassen vom Lastwa- genverkehr entlastet, lässt sich nicht eindeutig beziffern. Der kombinierte Verkehr ist aber eine notwendige Massnahme zur . Vermeidung eines übermässigen Schwerverkehrs auf der Strasse. Das Angebot eines leistungsfähigen Huckepackver- kehrs soll ferner die Oeffnung unserer Transitstrassen für 40 Tonnen schwere Lastwagen verhindern.

Le président: L'interpellateur est satisfait de la réponse du Conseil fédéral.

89.755

Interpellation Scherrer Ausbau Grauholz-Autobahn Aménagement de l'autoroute du Grauholz

Wortlaut der Interpellation vom 11. Dezember 1989

Gemäss früheren Auskünften von Bundesrat und Berner Re- gierung hätte mit dem Ausbau der Grauholz-Autobahn auf 6 Spuren im Herbst 1989 begonnen werden sollen. Bis zum heutigen Tag, das heisst dem 11. Dezember 1989, ist jedoch mit den Bauarbeiten nicht begonnen worden. Vielmehr soll die UVP ergeben haben, dass bei 6 Spuren im Falle von Staus der Ausstoss von Kohlenmonoxid und Kohlenwasserstoffen stei- gen werde. Ich frage den Bundesrat:

  1. Wann wird nun endlich mit dem Ausbau der Grauholz-Auto- bahn auf 6 Spuren begonnen?

  2. Ist der Bundesrat bereit, bei einer weiteren Verzögerung des Bauprojektes seine Kompetenzen wahrzunehmen und den Ausbau der Grauholz-Autobahn in die Wege zu leiten?

  3. Wieso werden die Resultate der UVP erst heute bekannt, ob- wohl Bundesrat und Berner Regierung im Frühling 1989 er- klärt haben, dass mit dem Ausbau im Herbst 1989 begonnen werde?

  4. Sind bei der UVP auch die Auswirkungen der heute am Grauholz üblichen Staus in die Berechnungen einbezogen worden?

Texte de l'interpellation du 11 décembre 1989

Si l'on s'en tient aux déclarations faites, il y a quelque temps par le Conseil fédéral et le gouvernement de Berne, l'amé- nagement de l'autoroute du Grauholz à 6 voies aurait déjà dû commencer à l'automne 1989. Or, aujourd'hui encore, le 11 décembre 1989, les travaux n'ont toujours pas commencé. Au contraire, les études d'impact sur l'environnement auraient révélé que ces 6 voies feraient augmenter, dans le cas d'em- bouteillages, les émissions de monoxyde de carbone et d'hy- drocarbures.

Je demande au Conseil fédéral:

  1. Quand va-t-on enfin commencer l'aménagement de l'auto- route du Grauholz?

  2. Est-il prêt dans le cas où le projet serait de nouveau re- poussé, à intervenir dans les limites de ses compétences, pour que les travaux soient enfin commencés?

  3. Pourquoi ne connaît-on qu'aujourd'hui les résultats des étu- des d'impact sur l'environnement alors que le Conseil fédéral et le gouvernement de Berne avaient déclaré au printemps 1989 que l'aménagement commencerait à l'automne 1989?

  4. Les études d'impact sur l'environnement ont-elles égale- ment pris en compte les répercussions des embouteillages, qui sont déjà monnaie courante au Grauholz?

Mitunterzeichner - Cosignataires: Keine - Aucun

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht eine schriftliche Antwort.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates vom 14. Februar 1990 Déclaration écrite du Conseil fédéral

du 14 février 1990

  1. Nach Abschluss der Einsprache- und Beschwerdeverfah- ren wird ohne Verzug das Genehmigungsverfahren für das Ausführungsprojekt eingeleitet werden. Genehmigungs- instanz ist gemäss dem Nationalstrassengesetz das EVED. Da der Bundesrat auf den Ablauf der Rechtsmittelverfahren kei- nen Einfluss hat, kann die Frage nach dem Baubeginn nicht schlüssig beantwortet werden.

  2. Der Bundesrat hat - wie in der Antwort auf die Frage 1 er- wähnt worden ist - keine Kompetenzen, in hängige Rechtsmit- telverfahren einzugreifen.

  3. Der Bundesrat hat bereits in seiner Antwort auf die Interpel- lation Aubry (88.839) auf die hängigen Verfahren hingewiesen und bezüglich des Baubeginns einschränkend ausgeführt: «Mit dem Ausbau soll im Herbst 1989 begonnen werden.» Auch der Vorsteher des EVED wies auf die Frage des Interpel- lanten in der Fragestunde vom 6. März 1989 auf das laufende UVP-Verfahren hin und erklärte zum Baubeginn: «Mit dem Ausbau der Grauholz-Autobahn wird voraussichtlich im Herbst dieses Jahres begonnen.»

  4. Die Auswirkungen der Staus wurden im UVP in einem sepa- raten Unterkapitel untersucht. Deutliche Differenzen gegen- über dem Zustand «flüssiger Verkehr» ergeben sich vor allem für die Schadstoffe CO und HC.

Le président: L'interpellateur n'est que partiellement satisfait de la réponse du Conseil fédéral.

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Interpellation Scherrer Ausbau Grauholz-Autobahn Interpellation Scherrer Aménagement de l'autoroute du Grauholz

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1990

Année

Anno

Band

II

Volume

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Session

Frühjahrssession

Session

Session de printemps

Sessione

Sessione primaverile

Rat

Nationalrat

Conseil

Conseil national

Consiglio

Consiglio nazionale

Sitzung

16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 89.755

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 23.03.1990 - 08:00

Date

Data

Seite

735-735

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20 018 480

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Palavras-chave

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